大學創新教學的內涵及管理策略

湯鴻 李竹明

【摘 要】創新教學已成為大學教育教學改革中求得可持續發展和提升競爭力的關鍵因素之一。本文從創新教學能力、創新教學思考模式兩個方面探討了創新教學的內涵，并運用策略管理的PDCA循環規劃程序和平衡記分卡技術分析創新教學的實施方法，以期為破除大學創新教學中的種種弊習，確保創新教學的順暢實施提供有益的建議。

【關鍵詞】創新教學 策略管理 PDCA循環 平衡記分卡

創新大師克里斯汀生認為“學校必須想辦法讓學生發自內心地學習”并且“提供量身打造的教育找出符合每個孩子最佳的學習方法”?；诖耍疚膶⒁詣撔陆虒W為探討之主題。首先論述創新教學的內涵，進而論述策略管理的內涵及其實施步驟，最后說明如何運用策略管理進行創新教學。

一、創新教學的內涵

創新教學是指引進新的教學觀念、方法或工具，使學生不僅學到知識，也學到方法、技巧，以及相關的態度、觀念、理想。換言之，創新教學在于教師運用創意將不同的教學方法、教學評價手段整合實施，除讓學生獲得許多寶貴知識外，更讓學生在品格及人格上產生質變，塑造出認知、情意、技能兼具的優秀公民。創新教學包括兩大構面：

（一）創新教學的能力

教師創新教學的能力是一種能提出新概念、新事務或高層次問題的能力，它是問題解決的新方法及能力，除包括敏覺、流暢、變通、獨創及精進能力外，尚須具有下列三種能力（Sternberg ， 1996）：

1.綜合能力：綜合已有知識與技能而產生創造的能力；

2.分析能力：分析情境及評估構想的能力；

3.實踐能力：將理論付諸實踐的能力。

（二）創新教學的思考模式

教師進行創新教學可以通過理性目標模式-目標達成功能；開放系統模式-適應功能；人際關系模式-整合功能，內部過程模式-模式維持及緊張管理功能并結合人事、時間、地點、事物進行創新教學本質的思考。

1.理性目標領域：（1）教師能設定學習的目標、清楚說明學習結果，并倡導行動引導學生投入學習；（2）教師能有效傳達學校的目標與期望，并能理性思考與堅持教育專業理念；（3）教師能重視學生學習的績效產出、強調學生的競爭與優勢，并注重教學結果的效率；（4）教師能在近程上達成教學任務，在遠程上亦能達成教學既定目標。

2.開放系統領域：（1）教師能注重對外關系與營銷，發揮影響力，爭取外界支持與教學所需的資源；（2）教師能塑造教學具前瞻性的愿景及發展策略，并能挑戰超越學生學習現況；（3）教師能使學生具創新與活力，激發學生學習必要的變革，且能對變遷的環境彈性適應；（4）教師能掌握外在環境的變化與回應機制，并重視學生、家長、上級行政人員的響應需求。

3.人際關系領域：（1）教師能以開放的胸襟，營造開放的學習氣氛，并博采大家意見，讓成員參與規劃學習活動；（2）教師能建構學生學習成長的機制與提供學生發揮的機會，并能因材施教；（3）教師具有良好的人際技巧，獲得學校同仁及家長的支持，凝聚班級向心力，并促進大家的團隊合作精神；（4）教師能有效激勵學生的士氣，適度滿足大家的需求，學生對教師有高度的滿意。

4.內部過程領域：（1）教師具有良好的溝通與說服技巧，對于沖突與緊急事件能有效處理，并透過協調整合各項的活動與資源；（2）教師能掌握各項班級職務之重點與安置工作，并有效分配教學資源；（3）教師具有法理權威能以身作則與依法行政，有效監督與控制教學運作，促使學生學習穩定有序及解決學生學習問題；（4）教師能采有效評估的方式，實施多元評量與公正評核，并對于學生提出建設性意見與認可個人的表現。

二、策略管理之內涵

策略的形成來自組織的使命、愿景。策略是一種資源的分配，以取得組織特有的價值定位，其具有引導組織達成愿景的意涵。

（一）策略管理之意義

Sonja（1994）認為策略管理這個概念是出現在管理文獻中，直到今日尚未有統一的定義或看法。一般認為，策略管理是對一般管理重要責任的系統取向，并將組織置于和環境相關聯，并以此方法促進組織的成功或轉危為安。

本文整合多位學者（David，1986；Mintzberg、Nostrand & Lampel，1998）對策略管理的看法，認為策略管理是分析學習內、外部環境后，研究擬定策略方向以適應環境，使得組織能夠茁壯成長，獲得組織競爭優勢的謀略行動，以達到資源的利用最適化。因此，策略管理在學校管理中至少可以顯示以下四方面的意義：一是評估并界定學校的生存利基；二是建立并維持學校永續的競爭優勢；三是達成學校教育目標的系列重大活動；四是形成內部資源分配過程的指導原則。

（二）策略管理的重要性

企業的競爭由來已久，然而一些企業可以基業百年，一些企業卻曇花一現，其原因何在？原因乃是因為由于企業界普遍面臨著下列三大問題：一是如何在優勝劣敗的競爭中獲勝？二是如何擺脫收支的不平衡？三是如何提升組織的活力？所以企業需要針對這三個問題取得解決之道。同樣的，大學教育也正面臨著變動環境中求勝的關鍵時刻。如何在大學中注入活力，帶入生氣，以提升教職員工的工作績效實是目前的工作重點與難點。

（三）策略管理的規劃程序

策略的形成需有一套邏輯的架構，因此要形成策略首先要經過思維架構，通過嚴密的分析，考慮重要的決策變量后，再決定策略的內涵與行動設計。本文整合Valentine （1991）等學者的看法，認為策略管理若能結合全面質量管理的PDCA循環，應是可行且符合學校管理的需要的。PDCA循環的內涵如下：

1.“計劃”（plan）：訂定目標，決定達成目標的流程、方法及評估的基準；

2.“執行”（do）：依據計劃，開始行動；

3.“檢查”（check）：確認計劃是否依進度進行，檢查執行結果是否達成原先的目標；

4.“行動”（action）：采取對策、加以改善，將經驗形成標準和制度方式進行規劃策略管理的程序。

三、策略管理在創新教學管理中的運用

依據上述PDCA循環，結合策略管理的規劃程序，策略管理在大學創新教學管理上可區分為計劃階段、執行階段、檢查階段和反饋階段。

（一）計劃階段

1.界定創新教學的使命。所謂創新教學使命，即創新教學為何存在的理由，是指導學校成員行為價值觀的準則，作為未來任何創新教學決策的制定基礎。

2.學習環境評估。所謂學習環境評估即是對大學創新教學所處的內外環境、資源及組織文化進行標桿比較，以發現大學創新教學本身有哪些優點、缺點和機會，進而提出有效的策略。一般而言，以SWOT分析，波特五力分析為主。

3.創新教學策略形成。策略形成來自于策略的分析，本文綜合多位學者的論述，認為創新教學策略的形成可以運用核心能力和智力資本為主要思考方向：

（1）核心能力。核心能力既是一種能力，也是一種技巧、一種態度；核心能力能為學生帶來競爭的優勢，或在競爭力上別樹一幟，且能提供特殊的教學成果。大學創新教學的核心能力應具有下列三種形態：一是市場接近能力，也就是保持顧客的關系并進行營銷的能力；二是產品整合相關能力，也就是教訓總輔整合能力；三是功能相關能力，也就是學校本位的教學與教材。

（2）智力資本。智力資本是組織內部的人力資源、流程與文化、顧客關系及創新管理等，其包含大學創新教學中無形的資產與知識創造的機制。因此創新教學可以用智力資本的觀點進行四項檢驗，包含：人力資本（每位教師的競爭力）；流程資本（創新教學運作過程的價值創造）；關系資本（行政、教師、家長、學生間的關系）；創新資本（創新教學的能力）。

4.策略選擇。在所有的組織當中，都會有作決定的現象，它包含了理性、意念、目的、行動、決定策略、執行及結果評估。其具有支持學校使命，與學校目標一致性，能夠以學校的內部優勢善用外部環境機會，并且減少外部威脅的傷害及避免自身缺陷的策略。其選擇的模式常以理性模式、漸進模式及垃圾桶模式為主。

（二）執行階段

許多創新教學常制訂一大籮筐的策略、目標，但往往達標率不彰，其失敗可歸因于執行力不佳，也就是光說不練，流于“口號管理”。依據執行力的相關理論，要打造一個有執行力的組織，首要之務在做好執行的三項基礎建設（即領導人的修養、企業文化、知人善任），以及推動執行三大流程（即人員流程、策略流程、營運流程），其中最為關鍵的驅動力，是有賴于領導人的積極參與，持續不斷地灌注活力與熱情，如此才能產生加乘效果，讓組織的愿景、策略及目標，都能具體實現。

1.三大基礎之一：課程創新者需自我修煉。許多人對執行力有個誤解，認為執行力的好壞，關鍵在于教師。其實不然，執行力好壞的關鍵，在于領導者，因為領導者的行為，會大幅左右學校的文化。

2.三大基礎之二：領導人要打造學校的執行文化。當創新教學績效不佳時，除了改變策略和組織結構，許多領導者也會想要改變學校文化。畢竟，改變策略與組織，只是為學校換上新的“硬件”，唯有加上學校文化這個“軟件”的驅動力，兩者才能順利配合運作。

3.三大基礎之三：領導人要知人善任。“教師是學校最重要資產”的口號人人會喊，然無論規模龐大或精簡，學校最基本的構成元素，是每一位教師。學校成員的判斷、經驗與能力，是決定學校是否具執行力的關鍵因素。其實施內涵包含四個方面：

（1）選：深入分析工作性質，找出適當人選；

（2）用：用人唯才，擺脫個人好惡；

（3）育：全心投入，與員工坦誠溝通；

（3）留：培養情緒韌性，面對績效不佳要行動果斷。

（三）評價階段

策略管理在實施一段時間之后，領導者需對執行的績效進行評估、檢討，以作為計劃修正、改進的依據。本文提供平衡計分卡作為策略管理的標準化評鑒依據，這是因為平衡計分卡可以根據大學創新教學策略而精心設計其指標體系。它將大學創新教學目標逐層分解轉化為各種具體的相互平衡的績效考評指標體系，并對這些指標的實現狀況進行不同的時段的考評，從而為創新教學的完成建立起可靠的執行基礎。基于此，平衡計分卡在創新教學設計流程需考慮的方向如下：

1.學校愿景：愿景是學校進行創新教學長期的策略。

2.構面內涵：將學校愿景分成財務、顧客、內部流程、學習與成長四個構面，乃便于資料搜集、分析并建立評價指標。

3.策略目標：相對于愿景，策略目標是學校的短期策略，亦為學校未達成當年度目標的具體行動計劃。

4.行動計劃：指學校為達成創新教學短期策略目標所訂定的具體執行步驟。

5.關鍵衡量指標：此乃說明學校為達成愿景的重要因素，并可作為學校確立發展方向之輕重緩急的參照。

6.績效衡量：學校依據創新教學的策略目標，規劃各構面評量指標與行動計劃，以衡量學校愿景是否達成創新教學的績效衡量。

（四）反饋階段

策略管理的目的就是對于創新教學的執行績效進行反饋，其內容包含對個人、群體與組織的獎酬制度進行規劃及依據效用性、適切性、可行性及正確性標準對策略管理計劃進行后設評價，以此作為大學創新教學做法的正向引導和修正。

總之，學校欲可持續發展、基業長青，唯一不變的法則，就是不斷“創新”。策略管理是一項專門的技術，通過系統性的結構、整體性的規劃、簡化而有效的指標體系，客觀的實施過程來達成大學創新教學的實踐。本文提供各階段創新教學的實施方法，期待能破除大學創新教學中的種種弊習，確保創新教學的順暢，以達到教育本質所追求的真、善、美。

【參考文獻】

[1]David， F.R. Fundatmentals of Strategic Management. Columbus： Merrill Pub- fishing Company. 1986.

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