中國(guó)需要的“積極”和平崛起

□孫興杰

近日，英國(guó)著名國(guó)際關(guān)系理論家巴里·布贊教授在吉林大學(xué)作了一場(chǎng)題為“中國(guó)和平崛起的前景”的學(xué)術(shù)報(bào)告。相比兩年前，布贊對(duì)中國(guó)和平崛起的前景的看法更加不確定，甚至更悲觀了。他認(rèn)為，目前中國(guó)在消極的和平崛起的道路上滑行，在積極的和平崛起方面卻罕有作為。

“和平崛起”的概念被提出以來，一直是媒體熱議的焦點(diǎn)。即便官方已經(jīng)不再使用“崛起”這樣具有刺激性的字眼了，中國(guó)崛起的問題依然成為當(dāng)代國(guó)際關(guān)系中最為重要的課題之一。美國(guó)總統(tǒng)第三輪辯論中的壓軸大戲就是“中國(guó)崛起”的問題，關(guān)注中國(guó)的崛起及其對(duì)美國(guó)未來的挑戰(zhàn)。

美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際社會(huì)既是美國(guó)憲政秩序在國(guó)際事務(wù)中的投射，也是美國(guó)與“強(qiáng)者”為伍的結(jié)盟政策的結(jié)果。美國(guó)雖然是世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)，但它還是喜歡與富強(qiáng)的國(guó)家結(jié)成同盟，與昔日的世界霸主一起建立新的秩序，而不是將英國(guó)、法國(guó)等打入冷宮。在美國(guó)決策者眼中，歐洲、中東以及日本是美國(guó)掌控歐亞大陸的基點(diǎn)，尤其是西歐與日本雖然已經(jīng)一片瓦礫，但是其經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的潛力不可估量。這兩個(gè)地區(qū)在五六十年代的快速崛起，證明了美國(guó)人的戰(zhàn)略眼光。

相較之下，中國(guó)的和平崛起的戰(zhàn)略格局似乎過于局促，地緣戰(zhàn)略環(huán)境在2010年之后迅速逆轉(zhuǎn)，中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系出現(xiàn)了一系列的摩擦與不愉快。從地緣政治的角度來看，中國(guó)和平崛起的確是比較消極的應(yīng)對(duì)，“維穩(wěn)”與“救火”似乎成為近兩年中國(guó)外交的標(biāo)簽。改革開放以來，中國(guó)外交轉(zhuǎn)向?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，從積極有為到消極應(yīng)對(duì)符合中國(guó)外交政策的邏輯。近兩年中國(guó)地緣政治環(huán)境的逆轉(zhuǎn)與美國(guó)回歸亞太息息相關(guān)，以往存在的矛盾集中爆發(fā)出來，從而給外界帶來“消極”的印象。

對(duì)比美蘇的成敗，中國(guó)的“和平崛起”的確到了一個(gè)選擇“消極”還是“積極”的關(guān)節(jié)點(diǎn)。中國(guó)已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、利益攸關(guān)者，這意味中國(guó)需要履行相應(yīng)的國(guó)際責(zé)任。履行國(guó)際責(zé)任的前提，是中國(guó)需要向世界提供一種理想的世界秩序的圖景，以及實(shí)現(xiàn)的途徑或手段。中國(guó)周邊安全形勢(shì)的逆轉(zhuǎn)與亞洲安全機(jī)制的缺失息息相關(guān)。當(dāng)2012年諾貝爾和平獎(jiǎng)授予歐盟的時(shí)候，很多人不以為然，而亞洲恰恰缺少一種類似于歐盟的“和平機(jī)制”，更不用說北約這樣的軍事同盟體制了。

從東亞的地緣政治結(jié)構(gòu)而言，日本可能是決定中國(guó)走向“積極”和平崛起的關(guān)鍵性角色。中日關(guān)系遇冷似乎又揭開了冷戰(zhàn)期間的界線，沒有日本的參與，東亞安全機(jī)制的構(gòu)建便少了一根支柱。日本在中美之間的漂流成為東亞安全不確定性的因素。釣魚島之爭(zhēng)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了領(lǐng)土爭(zhēng)端，而具有了戰(zhàn)略的意涵。

東亞地區(qū)的國(guó)際制度重疊而低效，東盟的范圍過于狹小，東亞峰會(huì)漸趨泛化，APEC只是一個(gè)論壇。國(guó)際制度的空隙為美國(guó)介入東亞提供了機(jī)會(huì)，因此，積極有為的和平崛起應(yīng)該有以中國(guó)為主導(dǎo)的基于共識(shí)之上的地區(qū)性國(guó)際社會(huì)的建立。這也是中國(guó)突破美國(guó)圍堵的根本之策，也是突破既有大國(guó)崛起鐵血定律的捷徑。

大國(guó)崛起必然帶來地緣政治板塊的移動(dòng)，而在全球化時(shí)代，貿(mào)易、投資、貨幣等“低級(jí)政治”為大國(guó)博弈提供了新的領(lǐng)地。當(dāng)中國(guó)地緣安全麻煩不斷的時(shí)候，人民幣的國(guó)際化不斷推進(jìn)，以致《金融時(shí)報(bào)》大呼，“東亞成為人民幣區(qū)”，不少東亞國(guó)家貨幣與人民幣的相關(guān)性超過了美元，而上個(gè)世紀(jì)80年代，日本都沒有做到這一點(diǎn)。

而隨著美國(guó)QE3的到來，人民幣又進(jìn)入了升值的軌道。與以往不同的是，中國(guó)央行并沒有入市干預(yù)，而是堅(jiān)持市場(chǎng)化的軌道。人民幣升值是人民幣國(guó)際化的重要?jiǎng)恿Γ谑袌?chǎng)供需關(guān)系之上的人民幣匯率波動(dòng)將為人民幣國(guó)際化提供支撐。

與地緣政治的悲觀鏡像相比，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的和平崛起需要積極有為，也會(huì)促進(jìn)地緣政治關(guān)系的緩和。當(dāng)然，人民幣國(guó)際化需要堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)，尤其是和平的周邊環(huán)境，地緣政治與貨幣政治緊緊纏繞在一起，二者相互規(guī)定了彼此的限度。因此，中國(guó)的和平崛起不僅需要地緣政治的支撐，也需要貨幣政治的支持。僅僅將眼光聚焦于地緣政治上，難免會(huì)悲觀，貨幣政治提供了希望的曙光，也讓“和平崛起”有了更多的可能性。