陳淑紅
摘 要:近年來,農業機械化程度越來越高,要實現農業現代化發展,農業合作發展道路值得人們探討。
關鍵詞:農機專業合作社;經營方式;資金支持;人才培養;全程機械化
洮南位于吉林省西北部半山區,多數為丘陵地帶,市區周圍為平原地區,這就形成了農業種植的多元化。丘陵地帶多種雜糧雜豆,平原地區多種玉米和水稻,這就決定農機合作社的形式多種多樣。現在農業的出路在農業機械化,就必須走農機專業合作社道路。
2013年,國家提出農村城鎮化的前提是農業全程機械化,就
是讓農村的勞動力從土地中解放出來,去做第三產業和服務業或者為農機專業合作社工作,使農民社員增加收入,從而達到土地收入不變,第三產業收入增加的目的。
當前國家出臺了一系列的惠農政策,已經帶動了一批農機專業合作社的出現。但是,由于以下幾種原因使農機專業合作社的發展受到了限制,制約了農機專業合作社的發展。
一、農機專業合作社的發展必須是土地集約化經營和連片土地租賃經營
讓農戶自愿以土地、資金、農機具、多種形式入股加入合作社,形成由農機專業合作社“統一經營耕作,統一管理收獲,分開收儲,統一銷售”的模式。農機合作社將所有社員的土地整合平整,實現大規模的農業機械化作業。可是,當前土地都在農戶手中,很難進行集約化經營,這就制約了合作社的長期發展。
二、農機專業合作社的發展需要大量的資金
農機專業合作社中的土地整理承包、農機具購買和更新、維
護保養、辦公場所和庫房、人員的配備都需要大量資金。可是,國家當前的扶持政策只是在購買農機具時有補貼,其他的扶持政策根本沒有到位。這就需要國家在政策出臺時,必須落到實處,必須讓需要的地方真正得到政策的支持。現在我們合作社在購買農機具后由于沒有能力蓋庫房,機具只能露天停放,常年的日照雨淋縮短了機具的使用壽命。這就使合作社的成本增大且影響了社員的收入。由于資金不到位和政府層面的扶持不夠,合作社在機具更新時只能向民間借貸,利息很高,這就增加了合作社的負擔,制約了合作社的發展。
三、農機合作社的發展存在著人才短缺這一瓶頸難題
多數社員都是農民,合作社沒有專業的培訓人員、維修人員、財會人員,使合作社不能正規健康地發展。由于廣大社員農機專業技術落后,掌握不了維修保養的技術,沒有專業財會人員致使財務制度不健全,管理混亂。希望政府部門積極參與合作社建設,提供技術培訓和資金上的支持,使合作社健康有序地發展。
四、農機合作社的發展要專業化、系統化,必須解決農業從種到收的全程機械化問題
由于合作社發展多數是以農機大戶為主,這就形成了比較單一的農機作業。因此,合作社的發展必須是全程機械化。另外,還必須對收獲后的土地進行處理,主要是秸稈處理。由于秸稈是東北農村主要的燒材和牲畜的飼料,這就需要引進秸稈回收設備,解決燒材和飼料問題。真正實現農業機械化。
如果解決了以上四點,農機專業合作社把土地進行集約化經營,多數勞動力從土地中解放出來,不僅增加了農戶社員的收入也帶動了合作社的發展。那么,加入合作社的農戶會越來越多,農村城鎮化發展的腳步就越來越快,發展得越來越好就能讓廣大農民早日實現農村城鎮化的夢想。
(作者單位 吉林省洮南市二龍鄉農機站)