普通高校創新創業教育現狀分析與對策

郭偉+孫海燕+韓姍姍

摘 要：自黨的十七大提出“提高自主創新能力，建設創新型國家”和“促進以創業帶動就業”的發展戰略，各高校積極實施創新創業教育。與重點高校相比，普通高校在發展創新創業教育過程中在師資、經費投入等方面存在較大差距，創新創業教育的理念和對策仍有待提高。在分析重點高校和普通高校創新創業資源差異的基礎上，提出了改革普通高校創新創業教育的對策，旨在為普通高校的創新創業教育改革提供參考。

關鍵詞：創新創業教育；普通高校；現狀；對策

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2014）02-0052-02

收稿日期：2013-07-16

作者簡介：郭偉（1977—），男，黑龍江綏化人，黑龍江八一農墾大學農學院副教授，主要從事高等農業教育教學與管理研究。

基金項目：黑龍江省高等教育教學改革項目“基于隱性知識的地方高校創新創業教育與專業教育融合的研究與實踐”（JG

2012010454）；黑龍江省教育科學規劃課題“基于創新能力培養的重點實驗室建設管理研究”（GBD1211046）

自國家教育部出臺了《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》指導性文件以后，全國高等教育系統積極展開各種形式的創新創業教育，但對大多數高等院校而言，創新創業教育（雙創教育）還是一個嶄新的課題，在雙創教育形式、教育內容、課程設置、師資建設等諸多方面還是摸著石頭過河，尤其是與教育資源豐富的重點院校相比，發展雙創教育的途徑是什么，一直是普通高校推廣雙創教育面臨的重要課題。本文通過對2011年教育部公布的《2010年高等學校科技統計資料匯編》中的相關數據的分析，對比重點高校（211工程院校和省部共建高校）和普通高校（即除上述兩類高校之外的其他高等教育院校）在雙創教育師資、科研資金支持上的差異，探討普通高校雙創教育的途徑。

一、普通高校創新創業教育資源分析

創新創業教育（雙創教育）質量提高的根本還是教師，高質量的師資隊伍是提高雙創教育質量首要因素。我國現有108所重點高校，530所普通高校，盡管普通高校的師資總數是重點高校的5倍，但教師人數僅僅是重點高校的1.6倍（即教學與科研人員總人數，指高等學校在冊職工在統計年度內，從事大專以上教學、研究與發展、研究與發展成果應用及科技服務工作人員以及直接為上述工作服務的人員，包括統計年度內從事科研活動累計工作時間一個月以上的外籍和高教系統以外的專家和訪問學者），普通高校的平均教師人數僅占重點高校教師人數的1/3；而平均研究與發展人員（研究與發展人員是指統計年度內，從事研究與發展工作時間占本人教學、科研總時間10%以上的“教學與科研人員”）數量不足重點高校的1/4；平均成果應用及科技服務人員數量不足重點高校的1/5。重點高校不但在雙創教育師資數量上占有絕對優勢，而且在師資質量上也是普通高校無法企及的。平均每所重點高校與普通高校相比較，高級職稱人員數量比例為1：0.27，中初級職稱人員數量比例為1：0.36。

表1 2010年全國高校師資與科研經費簡況

科研資金支持是高校從事雙創教育的主要支撐，是培養高質量的雙創型人才的根本保障。雖然重點高校的數量是普通高校的1/5左右，但其研究經費總額是普通高校的近2.4倍，平均研究經費額度是普通高校的11.6倍；政府專項資金的傾向性投入，是普通高校研究資金不足的重要原因。另外，重點高校也是企事業單位委托給高校進行科研的經費投入主體，普通高校的委托研究經費僅占重點高校的1/10。等米下鍋、資金不足是很多普通高校雙創教育面臨的共同窘境。

二、改革普通高校創新創業教育的對策

通過上述對普通高校和重點高校在師資隊伍、研究經費支持上的對比分析發現，普通高校在創新創業教育（雙創教育）資源上處于劣勢地位。但普通高校在雙創教育的成果上未必一定遜色于重點高校，深入理解雙創教育理念，充分利用已有的和潛在的教育資源，發揮自身的優勢，通過多種途徑創新管理措施，突破瓶頸，科學地組織教育資源，發揮其最大效率，完全可以走出一條屬于普通高校特色的雙創教育道路，創新普通高校的雙創教育模式。

（一）深化雙創教育理念

雙創教育是20世紀開始的創新教育新的發展階段，是創新教育理念的全面化。創新教育就是以培養人的創新精神和創新能力為基本價值取向的教育，而廣義的創業教育是培育具有事業心、責任感、全球觀和開創性技能的社會人。因此，高校的雙創教育是教育理念的升華，不但在課程設置上增加創業教育訓練課程，在教育形式上創新，同時，要創新教育管理方式，更新教育文化，而根本的就是要更新教育理念，將雙創教育思想統一于高等教育的過程之中。

雙創教育應該是在培養受教育者從業能力的基礎上，培養其敬業精神，進而升華為創業意識。雙創教育的結果并非是通過大學教育后，學生走出校門就能夠創業，培養大批的獨立經營的“個體戶”。雙創教育理念，應該是培養學生的從業能力和崗位意識，尤其是在潛移默化中培養學生的企業家精神和宏觀意識，使學生在從業過程中能夠從一個創業者的角度思考工作，以一個創業者的情懷去開拓事業。雙創教育更多聚焦于隱性知識的傳播，是教育思想的更新，是新的歷史時期，隨著科技、文化、社會的進步而產生的現代教育理念，是集成傳統文化之精髓，綜合中西方文明之產物，雙創教育本身就是教育理念的創新。而狹隘于一定的教育模式，局限于幾種教育形式，單純依靠增設幾門課程，提供幾個平臺，出臺幾個扶持政策，是無法達到雙創教育的目標的。

（二）創新雙創教育形式

從對高校科研資金投入和師資資源現狀的分析中不難發現，政府在資源分配上更加傾向于重點高校，對科技創新上對重點高校給予厚望。同時，普通高校自身在分配這有限的教育資源的過程中，也有意無意地淡化了師資培養和科研投入，或者在這兩方面的建設力度不足。有限的投入限制了普通高校雙創教育的發展，但如果因此普通高校的雙創教育就裹足不前，顯然這種理由是沒有根基的。在發展自身的雙創教育過程中，如果單純等靠國家的投入、政策的傾斜，或期盼通過幾種現成的模式去學習模仿，期盼一蹴而就也是不可取的。雙創教育的形式是多樣化的，不是資金少、師資不足就不能發展雙創教育。在發展雙創教育過程中，重點院校雖然在教育資源上占有優勢，但其雙創教育形式未必是普通院校必須學習的，其雙創教育形式是發展于其自身的教育理念和定位。而普通高校有自己的發展地位，有自己的特色，因此，也應有自己的雙創教育形式，在新時期雙創教育的征途中，普通高校與重點高校站在同一起跑線上。

另外，對國家教育資源分配不足的問題，普通高校的管理者可以創新投入方式，廣開渠道吸納教育資源，在最短的時間內縮小與重點高校的差距。例如，通過與重點高校加強合作，“借雞生蛋”，短期內改善教育資源短缺的問題。可以聘請重點高校的師資、兄弟院校師資、社會師資到普通高校進行交流、短期工作；通過校校聯合、校企聯合培養學生。通過聯合研發、分工合作、共享平臺的方式彌補資金不足、平臺較差的不利條件。通過自身準確定位，發揚普通高校的特色，重點高校可以成為科技創新者，普通高校可以成為技術創新者；重點高校可以成為理論創新者，普通高校可以成為實踐創新者……否極泰來，各領風騷。

（三）創新雙創教育內容

雙創教育的激情并未獲得預期的效果，因為很多高校將雙創教育與專業教育作為兩種教育方式，賦予了不同的教育內容。這是對雙創教育的理解不深入和形而上學的方式所導致的結果。我們應該認識到不能簡單地將創新教育作為現有高等教育體系的補充，在這基礎上又增添了創業教育的新佐料，為傳統的教育方式平添了些修飾的色彩，也就是說雙創教育不是與專業教育平行發展，或游離于專業教育之外的。雙創教育是傳統高等教育發展的新階段，是傳統教育內容的新發展，在專業知識和技能的傳授中更注重隱性知識的傳播，更關注于受教育者的創造意識和素質，其核心是崗位樂業、崗位立業、崗位創業，而創辦新企業、開拓新崗位只是其外在形式的一種，并不是唯一的形式，更重要的是使受教育者學會學習、學會生存、學會發展。雙創教育既依托于專業教育的外殼，又升華了專業教育的內涵，它不是獨立于專業知識之外的另一種知識，而是以專業知識為載體的教育理念，是專業教育文化價值觀的重塑，是專業教育的高級階段，可以暫稱為雙創性專業教育。雙創性專業教育將以培養受教育者的創新精神、創業意識與創造能力為核心，以探索性學習、個性化學習、學以致用的專業培訓為載體，使雙創教育更具體化、更明確性、更具有操作性。