橋梁施工項目成本控制中面臨的問題與相應對策

周秀艷

摘 要：近年來，隨著經濟的不斷增長，私家車數量劇增，橋梁建筑工程日益增多，橋梁建筑在施工中消耗的人力、物力、財力以及所有費用的開支都要仔細的進行核算，以此降低施工成本。但是在具體的實施中，還會存在一些難以解決的問題，本文主要針對橋梁施工成本控制的問題提出解決方案，以便更好的節約成本，保障各項費用在計劃控制中完成。

關鍵詞：橋梁施工；成本控制；問題；解決對策

隨著市場經濟的發展，物價上漲，建筑原材料的價格持續攀升，橋梁施工項目的利益出現下滑趨勢，在資金運作中面臨很多困難，如何合理的控制項目成本，提高橋梁建筑的經濟效益，使其更好地發展，重要手段就是在橋梁建筑成本計算問題上加以改革，為此，我們對施工中存在的問題進行分析。

1 項目成本管理控制的條件和內容

1.1 在橋梁施工中，項目成本管理控制的條件

項目成本管理控制的內容就是對項目實施過程中產生的費用支出，系統的進行計劃、預算、分析、核算等一系列管理工作，其條件為：1、企業管理層、勞務作業層、項目管理層的人員樹立效益觀念、成本觀念、經濟觀念，以此作為工作的出發點。2、確定橋梁項目的成本和目標控制體系。項目成本目標包括：事前目標即計劃成本、事中目標勞務成本、事后目標即單項目標。項目經理目標成本，是通過施工預算確定成本，進行目標成本剖析，落實到每個責任人。3、建立項目規劃制度，通過對項目的全面管理、系統策劃，形成完整的方案，指導施工階段的成本控制。

1.2 在橋梁施工中，項目成本管理控制的主要內容

項目成本管理控制的內容有：成本決策、成本控制、成本預測、成本分析、成本核算等，項目經理在施工中，對發生的成本信息，通過有系統有組織地進行計劃、干預，使施工成本控制在一定范圍內[1]。在項目成本控制中，一般強調三個方面：成本控制、工期控制、質量控制，成本控制的結果，不僅關系到項目能否順利完成，還影響到施工公司的效益。

2 橋梁施工項目成本控制的現狀

2.1 傳統的成本預算理念

傳統的成本預算對于現在的發展需要早已不再適用，它制約了橋梁建筑項目的成本控制，阻礙了建筑企業的發展腳步，設備落后的企業，依舊使用傳統的核算方式，面對建筑材料上漲，設施設備的引進，傳統的核算技術也面臨著淘汰。傳統的結算方法已經不能適應發展的需要，要摒棄舊的理念，以此使建筑企業獲得更大的收益。

2.2 成本預算和項目實施脫軌

成本預算是對整體施工進行控制，需要全體人員參與其中，很多人以為成本預算只是預算員的事情，成本控制是項目經理的責任，與其他人毫無關系[2]。在施工成本預算中，沒有充分重視成本控制，也沒有制定行之有效的目標和措施，很多企業把過去的指標值作為基礎，制定未來的預算，沒有認真對待活動評估。

在人們的潛意識里，質量的提高肯定會增強成本，所以有些項目負責人為逃避責任，往往強調工程質量而忽視對成本的控制，這就降低了企業的經濟效益；有的項目負責人過分強調成本控制，導致質量下降，出現這種情況，可能會因為質量不達標而增加額外的成本，對企業的名譽造成影響。

2.3 維權意識差

經濟體制束縛下的企業，習慣接受任務，但缺乏競爭意識，承包商法律意識淡薄，缺乏合同意識，對索賠在合同中的性質沒有明確的認識，一旦發生糾紛，承包商不擅長用法律的武器進行維權，解決矛盾，對依法懲罰和依法索賠的界限不清，很難進行科學管理。

索賠管理人員要熟悉相關法律法規，并具備豐富的經驗，只有熟悉施工中的環節，具備公共關系等知識，才能有理有據的索賠。在我國施工企業中，還存在著很多問題，如內部結構不合理、人員素質低、管理不協調的情況，從這些方面而言，索賠人員的專業知識和經驗還不夠多。

2.4 責任制度有缺陷

在原有企業成本管理中，完整的項目成本處于割裂狀態，如成本計劃和成本預測在預算部門，成本核算在財務部門，成本控制在供應、設備、項目經理部等管理部門。由于責任的模糊交叉，責任制度沒辦法落實，責任成本指標的分析、修訂、考核、反饋等工作仍然未落實到具體人員，工程進度是施工結算的重要依據，因此在成本方面的重視較多，而工藝、工期、合同、索賠、采購成本通常容易被忽略[3]。

2.5 忽視成本控制的應用

當前項目成本的控制偏重于耗費控制，卻忽視了成本控制的方法，究其原因是在于成本費是顯性成本，一旦直接費用被控制，顯性成本在初期會呈現下降的趨勢，等達到最小值后開始上升。但是還有很多成本費以隱形成本方式出現，而作業程序、生產程序、物流組合是可以優化配置的，其對成本的影響是長期有效的。

3 如何強化橋梁施工項目成本控制

3.1 建立完善的成本預算體系

成本管理關系到整個項目的全過程，在項目中標、簽約到施工，直至最后的竣工及保修階段，每個環節的實施都離不開成本管理，在投標環節的管理，主要做好以下四方面。

建立投標預警機制。以同行報價或企業歷史數據資料為標準，綜合投資主體、項目類別、地區分布等因素，制定造價的最低幅度，造價最低幅度不得損害直接成本和管理費標準，否則會面臨投標風險。

建立工作績效考核制。結合當年工作目標和歷史資料編制投標預算，實行可控管理，便于分析對比，考核工程的超支或節余；對投標人員獎罰制度要和中標項目的利潤相結合，中標項目的利潤按照項目評估確定。

建立工程信息跟蹤機制。對市場上的招標進行分析，明辨項目審批證件和立項的真偽，判斷是否繼續跟蹤，切忌出現信息就窮追不舍，避免無效的花費。

建立責權結合的體制。堅持權利和責任相統一的原則，是促進企業成本管理的發展動力，是低成本戰略實施的重要武器。企業的上層管理人員，要建立健全監督考核制和成人責任制，在安排任務時，將工期、安全、質量及成本控制指標一并納入責任書里[4]。對于出色完成任務的部門進行獎勵，對于沒有完成任務的部門，查出原因進行總結，并給予處罰，這樣能有效的進行競爭，而且便于管理資料的收集，為企業日后的成本管理打下基礎。

3.2 實施工程建筑中的成本控制

1、對人工費的成本控制。人工費在全部工程費用中所占比例較大，通常在10%左右，因此要嚴格控制人工費的支出，在用工數量上進行控制，根據實際情況，有針對性的縮短或減少某些工程的消耗量，以降低工作日的方法，實現控制成本的目的。

2、對機械費的成本控制。盡量減少機械的臺班費，通過機械配備、施工組織，提高機械的完好率和利用率，并加強設備的保養、維護、修理等工作，控制好各項費用的開支，避免過度使用造成設備故障；加強租賃管理，利用社會上的閑置資源，從各個方面降低機械的臺班價格。

3、對材料費的成本控制。材料費用大約占全部工程費用的65%—75%，對經濟效益和工程成本產生直接的影響。通常是按照量價分離的原則，做好兩方面工作[5]。

一方面是對材料用量多少的控制。首先要堅持按定額來確定材料的消耗值，實現限量、限額領取材料制度；其次要提高施工技術，推廣使用減少材料耗費的各種新工藝、新技術、新材料；最后對橋梁建筑的工程進行分析，盡量用低價錢的材料代替高價錢的材料，延長周轉次數，加強周轉管理。另一方面是控制材料的價格。主要通過采購部門在材料采購時加以控制，首先要充分調查市場行情，在保質保量的要求下，貨比三家選擇最適合的材料；其次要考慮資金的時間價值，減少資金占用的時間，確定進貨批次和批量，降低材料儲備[6]；最后是采用合理的運輸手段，就近購買材料，選擇最經濟實惠的運輸方式，降低運輸中的成本。

3.3 制定有效的風險防范措施

項目目標利潤是指確保完成的項目效益指標，因為評估的結果僅是對項目的合理預期，在現實的工作中還可以結合投資性質、項目類型等因素，在目標之外酌情確定可爭取的效益利潤，并加大鼓勵措施，督促施工人員節能降耗，提高經濟效益。

項目目標責任預算編制是項目評估的主要環節，應該遵循如下方法：料、工、機直接按照施工成本計取，主要材料的實際價格與定額價格不符時，要及時核查定價差，機械臺班單價和人工費單價的定額與實際差別比較大時，應予以合理的調整，其他費用按相關系數和定額費計取[7]。

現場管理費根據需要，合理采用零基預算方法進行編制，在編制時，充分考慮現場的有利因素和不利因素，包括材料供應、價格漲跌、難點重點工程、水電供應等對項目成本的影響，以及施工組織技術創新、設計優化、管理創新帶來的效益，使評估體現真正的公平合理。

3.4 控制非生產性開支

非生產性開支是指企業為管理和組織生產經營活動產生的費用，這部分費用的開支，通常具有很大的壓縮和伸展空間，它也是企業效益和利潤增長的支柱。非生產性費用的控制和管理程度反映出整個企業的水平，影響到效益的提升。

應加強對非生產性開支的控制：1、合理的進行機構配置和精簡。根據企業的企業管理水平和實施生產，精簡職能部門，合并作用相似的部門，弱化非管理部門，有效的控制辦公經費。2、增強計劃管理。對非生產性花費控制實行系統管理，應編制適度、可行、合理的年度計劃，這是控制開支的有效手段[8]。

隨著企業規模的日漸擴大，管理部門的作用更加重要，其花費也相應的增加，因此在編制管理計劃時，要分析企業各部門職能業務范圍和經濟情況，爭取做到費用開支合理化。

4 結語

綜上所述，項目成本管理是復雜的、動態的系統工程，只有不斷加強成本預算管理，明確橋梁施工中成本控制內容、成本核算責任；樹立法律意識和索賠意識；加強對人工機器材料等費用的管理；加強組織建設；采取有效的成本控制，才能更好的解決施工項目成本控制問題。

參考文獻

[1]張宏建.施工項目成本控制中存在的問題及對策[J].產業與科技論壇，2013，19：215-216.

[2]彭琛.橋梁施工項目成本控制中存在的問題與改進策略分析[J].經濟研究導刊，2014，19：167-168.

[3]王新，毛洪濤，曾靜.成本管理信息租金、內部沖突與控制績效——基于施工項目的實驗研究[J].會計研究，2012，08：25-33+96.

[4]鄧偉安.綜述建筑工程中項目施工的成本管理及控制[J].建材與裝飾（中旬刊），2012，07：274-275.

[5]田亞鋒.項目施工的成本管理及控制在建筑工程中的應用[J].建材與裝飾（中旬刊），2011，04：245-246.

[6]羅燕球.建筑工程中項目施工的成本管理及控制探討[J].建材與裝飾（中旬刊），2013，06：357-358.

[7]汪少華.項目施工的成本管理及控制在建筑工程中的應用[J].建材與裝飾（中旬刊），2014，07：331-332.

[8]梁功偉，楊小虎.淺談核電項目成本管理面臨的問題與對策[J].經營管理者，2013，13：119-120.