廉政文化：中央企業的價值認同與精神取向

程妍

摘要：廉政文化是中央企業文化建設的重要組成部分，廉政文化對于企業的價值觀、發展理念、精神感召都有深刻影響。本文試圖闡述廉政文化在央企價值認同、精神取向兩個方面的重要性，努力探究廉政文化在企業凝聚力、滲透性、塑造性方面對央企的關鍵作用。

關鍵詞：中央企業 廉政文化 價值認同 精神取向

一、 廉政文化在中央企業中的位置

對于日前轟轟烈烈的反腐運動，與其說這是政黨政治的一種“自我攻擊”式的內部調整，不如說是政治共同體成員對于廉政文化的一種自我堅守與精神信仰。廉政文化并不是可有可無的“宣傳點綴”，而是能夠實現公共權力制衡、規約的價值認同與精神取向。廉政文化從起源學上來說，與公共權力的誕生有關。早在現代國家產生的前期，以洛克和孟德斯鳩為代表的啟蒙思想者就曾提出“以權力制約權力”的理論。這種理論將國家及其權力視為一種“必要的惡”，認為分權是解決公共權力不被隨意侵犯的有效途徑。相對于限制權力的分權論，廉政文化在更大程度是規范權力。它是政治共同體成員期望公共權力得以公開、公平、公正使用的信仰、價值趨同以及精神操守的集中體現，更是對于正義的道德愿景。

廉政文化其實是一種滲透的力量，它會形成公共權力運行時的潛在牽制力，滲透在執行者的頭腦意識中。在市場經濟逐漸深入到社會各個階層的過程中，國有企業作為國家權力直接干預的企業單位尤其需要廉政文化的制約與規范。而中央企業（央企，下同）是我國國有企業的重要一環，可以說攸關國計民生。數據顯示，90年代央企改革以來，央企從早期的慘淡經營到2006年央企實現利潤超過1萬億，再到2008年創造出占國有企業80%利潤的業績，央企成功逆轉顯示出國有企業強勁的發展潛力。甚至，央企的總產值將近占到國民生產總值的50%，如此強勁的經濟實力必然是國民經濟重要的經濟基礎。如何管理好、維護好這一基礎就成為至關重要的問題。而應對這一問題的長效機制莫過于建設完善的企業價值認同與精神取向體系，在這一體系中最為關鍵的莫過于廉政文化的塑造。

二、 廉政文化與央企價值認同

價值認同直接影響著中央企業的凝聚程度，它是央企成員相互交往、認可、共享的粘合劑，也是央企共同體圍繞某個信念、理想、目標而努力追求的向心力。它更是成員實現自身在企業中價值定位的準稱。只有健全、樂觀、積極的價值認同才能形成共同的價值觀，良好的價值觀是疏導成員對企業價值規范自覺接受、主動宣教和自我規約的重要前提。試想，一個具有優良價值認同的企業必然會形成極強的凝聚力，企業必然能向更加文明、長效、和諧、健康的發展，而在這一發展的途中也必然會有廉政文化的引導作用。廉政文化以其滲透性、漸進性會滲入到企業員工的心理機制中，促進員工自覺遵循企業的價值規范。

廉政文化的核心是廉潔理念，廉潔理念是企業與員工內在的文化認同。國務院國資委在2011年發布的《關于推進中央企業廉潔文化建設的指導意見》的通知中明確指出：“廉潔理念是廉潔觀點、廉潔思想、廉潔動機和態度的總和，反映企業和員工價值取向及道德追求，是廉潔文化的核心，具有引領和先導作用。”只有堅持廉潔理念貫穿到企業各項舉措的深處、小處，把廉潔理念作為企業的文化宣傳的靈魂，才能有效地倡導企業的價值觀，形成相對固定的價值認同。廉政文化在企業中不僅僅是不向企業“伸手”這么簡單，它還涉及企業成員的道德自律，道德自律深刻影響著企業的凝聚與否。中國鐵建秉承“誠信、創新永恒，精品、人品同在”的核心價值觀，得到了企業上下一致認可，因此企業具有強大的凝聚力、執行力和戰斗力。2013年中，先后在《財富》中排名“世界500強企業”第100位，排名“中國企業500強”第11位，排名“最大250家全球承包商”第1位。能取得如此成績，也說明了廉政文化在企業價值認同中的重要作用。

三、 廉政文化與央企精神取向

如果說廉潔理念是廉政文化的核心觀念，是央企價值認同的基石；那么，廉政文化則是央企企業文化的中心內容，更是央企精神取向的風向標。新千年以來，文化自覺成為中國新的時代需求，廉政文化建設最終能為企業成員提供一種更為開放、昌明的精神氛圍，使得企業員工成為文“化”之人、時代之人，進而促進企業的持續發展。而企業的發展說到底是精神文明程度的競爭，強大的精神感召與精神砥礪是企業立于不敗之地的法寶。廉政文化中關涉到的職業操守、職業道德、職業理想即是央企精神的積極取向。

首先，職業操守為央企企業精神提供良好的準則保證。職業操守在很多企業都以明文的守則呈現，守則具有約定俗成的延續性，有利于企業強化成員工作中的作風建設、明曉崗位職責。廉政文化建設唯有將職業操守與企業精神緊密結合，才能構建良好的企業精神風貌。

其次，職業道德是央企企業精神得以持久彌新的文明防線。職業道德其實是一種文化力量，它會潛在地影響著企業人員尤其是上層領導的執行力。充滿正能量的職業道德會將清風正氣吹進每個角落，為企業精神的滲入創造必要的楷模標本，促使企業內部人員切身感受到安定有序的內部環境。一個充滿拜金至上、官僚做派、享樂主義以及個人主義的企業環境必然無益于企業的長遠發展。

再次，職業理想是央企企業精神的集中體現，它是企業精神文化定位的最高要求，也是企業員工職業操守、職業價值的最高境界。具有獨立判斷能力的主體會將職業理想內化為一種自我意志，自覺將廉政文化視為一種信仰，自重、自警、自省，把職業理想融入到日常工作行為中，努力形成職業理想與企業精神的良性互動局面。中國鐵建十六局集團公司努力弘揚“不畏艱險，勇攀高峰；領先行業，創譽中外”的企業精神，堅持“誠信、創新永恒；精品、人品同在”的企業價值觀；“強大企業，幸福員工”的核心理念。這之中既包涵企業精神的追求目標，也表露廉政文化的具體指向，可以說企業精神與廉政文化是合一的。

隨著社會主義市場經濟的不斷完善與發展，新形勢下，廉政文化在中央企業發展中，其意義不言自明。廉政文化的實質是價值的認同與精神的自建，職業操守、職業道德、職業理想的建設是企業的軟實力，是央企經營、生產的保護傘。加強企業廉政文化建設，是企業踐行科學發展觀的重要組成部分。價值認同和諧統一、精神取向明確積極，央企才能在激發員工積極性、實效性和創造性的道路上越走越寬廣。廉政文化的歸宿便是企業的價值認同與精神取向，深入探索廉潔文化建設的新思維、新理念、新辦法，為中央企業健康、持續、快速發展奠定基礎。