SWOT視野下的河南省文化產業發展策略研究

李貞

摘 要：伴隨著社會的快速發展，河南省在發展文化產業的過程中既擁有豐富的歷史文化資源、完善的政策制度、巨大的市場潛力等方面的優勢；同時也面臨著觀念落后、內部結構失調、管理體制缺失、市場不完善等方面的不足之處，由此大大增加了河南省文化產業的發展風險。筆者以SWOT模式為基礎，系統分析了河南省文化產業當前面臨的市場優勢、劣勢、機遇與挑戰等等，并據此提出具體的發展策略，由此為河南省文化產業的發展提供一定的借鑒價值。

關鍵詞：SWOT模式；河南省；文化產業；發展策略

中圖分類號：G114 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2014）04-0067-02

一、引 言

SWOT也被稱為是態勢分析，主要是將與研究對象有關的因素進行系統整合，并按照組織內部存在的優勢、劣勢以及組織外部面臨的機會、威脅的矩陣形式加以排列，從而對組織發展現狀有一個深入的認識，并由此總結出具體的發展策略。這對于從本質上認識河南省文化產業發展現狀有著鮮明的指導價值。

二、SWOT視野下的河南文化產業發展現狀分析

（一）面臨的優勢

首先，河南省擁有明顯的區位優勢。該地區素有“九州心腹、十省通衢”之稱，通過鐵路、公路、水路、航空的形式與周邊地區保持緊密聯系，從而大大方便了河南省文化產業的流通。

其次，河南省作為中華民族和華夏文明的發祥地，在長期的歷史發展過程中，不僅積累了深厚的文化底蘊和豐富的歷史文化遺產；而且也形成了鮮明的區域品牌形象，比如開封、洛陽的歷史文化名城；濟源的生態旅游城市等等，從而為推動河南省文化產業的繁榮與發展提供了良好的基礎條件。

第三，河南省擁有廣闊而潛力巨大的文化消費市場。河南作為一個人口大省，伴隨著人們消費能力的不斷提升，尤其是文化水平的不斷提高以及精神消費需求的不斷增強，由此為文化產業提供了廣闊的發展空間。這成為河南省文化產業快速發展不言而喻的優勢。

（二）存在的劣勢

目前，河南省在大力發展文化產業過程中存在的劣勢也十分明顯。

首先，受歷史因素和傳統觀念的影響，人們往往將新聞傳播、影視娛樂之類的文化產業定位為事業屬性，從而忽視了其市場化特征，尤其是忽略了其經濟效益，導致發展思路不清晰的問題。

其次，河南省文化產業內部結構呈現出嚴重失調的發展現狀。

第三，河南省文化產業管理體制不健全，尤其是缺乏產業發展所需要的既懂經濟、文化，又懂營銷、管理的專業人才，不僅導致河南省文化市場混亂、民間資本進入困難的問題；而且也很難實現河南省文化產業高質量、高效率的發展。

第四，河南省文化產業目前還面臨著金融環境與金融市場滯后的發展現狀，從而帶來文化資源豐富但無法有效“招商”的難題。

（三）面臨的機遇

從外部環境的角度來說，目前河南省文化產業的發展面臨的機遇包括：

首先是國內與國際的戰略機遇。文化產業的發展已成為時代潮流。一方面是發達國家對于文化產業的重視和大力投入，必將帶來整個世界范圍內文化產業的爆炸性增長；另一方面，中國也將文化產業的發展上升至國家戰略高度，并出臺了一系列稅收減免、土地租讓、出口優惠、低息借貸方面的措施，促進文化產業的發展。這為河南省文化產業的突破性成長提供了良好的外部條件。

其次，近年來轉變經濟發展方式成為科學發展觀的核心思想。河南省將轉變經濟發展方式視為解決各種社會矛盾的主要手段。而發展文化產業所需要的能耗少，污染小，被視為是“綠色經濟、低碳產業”的典型代表。因此，我國經濟的轉型也為文化產業的發展提供了廣闊的空間。

第三，近年來河南省政府部門出臺了一系列文化產業政策，比如2011年的《關于加快文化資源大省向文化強省跨越的若干意見》，2012年的《關于支持省級文化改革發展試驗區建設的若干意見》等等。這為河南省文化產業的發展提供了良好的政策環境。

（四）面臨的挑戰

目前，河南省加快文化產業發展所面臨的挑戰主要有以下幾點：

一是市場準入放寬所帶來的不確定性。比如外資、民營資本以及其他形式資本的進入，一方面可能造成文化市場的混亂局面；另一方面也為本土文化公司的發展帶來強大的競爭壓力。

二是文化產業的發展必然帶來文化體制的改革，從而對宣傳部、新聞出版局、文化局、廣電局、文聯等相關部門進行重組調整。這必將觸及到特定機構的利益，從而加大了文化產業發展的難度。

三是河南省文化產業的發展還將面臨其它省市文化產業的強大競爭壓力，因此，如何走特色化、差異化之路，形成自身文化產業的獨特優勢，成為河南省面臨的又一重大挑戰。

三、SWOT視野下的河南省文化產業發展策略研究

（一）加快文化產業體制改革，完善產業發展政策

在文化產業發展的初級階段，河南省政府要按照產業發展規律來設置和重組文化產業管理機構，一方面明確部門職能，加強對文化產業的引導、管理與服務，徹底實現政事分離和政企分離；另一方面要實施以公有制為主體的文化產業所有制形式，鼓勵多元資本進入文化產業領域，由此增強我國文化產業的資本實力。其次，河南省政府部門還應當認真貫徹執行國家有關文化產業工作的精神和政策，并結合自身的實際情況，完善相關的輔助措施，由此實現用政策杠桿撬動整個文化產業的發展。

（二）整合文化資源，優化資源配置

目前，河南省雖然擁有豐富的文化資源，然而由于認識上的偏差和體制上的缺失，導致相關部門缺乏對文化資源的創新使用能力，使大量的文化資源處于低使用效率甚至是閑置的狀態，無法發揮其經濟價值和調整產業結構的功能。基于此，河南省一方面要利用市場經濟的手段來盤活歷史資源和開發新的文化資源，實現文化資源向文化產業的轉變；另一方面要注重對現代管理模式和技術手段的使用，由此提高文化產業效率和創新能力，實現資源的優化配置。

（三）重視集群化發展策略，開展集團化業務

要想真正解決河南省文化產業存在的軟、小、散、亂的現象，一方面要加快文化產業園和產業集聚區的建設，既能實現區域內部資源的優化配置；同時也可以通過龍頭企業的帶動作用，促進中小文化公司的發展。另一方面要進入現代企業制度，包括企業管理思想、管理模式、組織結構等等，在“集中決策、分散經營”思想的指導下，增強企業的運營能力，提高其市場競爭力，從而逐漸走向集團化之路。

（四）加強文化產業人才隊伍的建設

通過SWOT模式的分析可以發現，人才的匱乏是制約河南省文化產業升級的關鍵所在。基于此，河南省首先要加強培養和引用省內外高素質、高水平的人才，增強自身的人才實力；其次還要善于留住人才，也即是要營造良好的用人環境，包括工作待遇、晉升空間、配套設施等等。第三要制定系統的激勵措施，激發人才隊伍的工作積極性和創新意識，由此提高文化產業發展效率和競爭力，增強河南省文化產業實力。

（五）打造具有廣泛影響力的文化品牌

知名品牌對于文化產品的推廣與傳播呈現出明顯的促進作用，是增強文化產品市場競爭力的核心要素。目前，河南省不少具有較高知名度和影響力的文化品牌被國外公司捷足先登，比如迪斯尼公司制作的《花木蘭》和《功夫熊貓》等等，都是對河南省傳統文化資源的使用。從未來發展趨勢來看，河南省文化產業的發展一定要注重挖掘傳統文化資源的品牌價值，通過現代品牌宣傳手段來增強其影響力、知名度和美譽度，在實現其經濟價值的同時，也能夠帶動相關產業的發展。

目前，河南省一方面要加快文化產業體制改革，完善產業發展政策；整合文化資源，優化資源配置；重視集群化發展策略，開展集團化業務；另一方面要加強文化產業人才隊伍的建設，打造具有廣泛影響力的文化品牌等等，由此才能實現河南省文化產業的突破性發展。

參考文獻：

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