多元文化環境下基層黨校黨建工作的思路與對策

白雁

摘 要：隨著全球化進程的深入，多元文化環境在一定程度上影響到了我國基層黨校黨建工作，而基層黨校事關我國基層黨員干部與理論干部的培養，意義重大。本文從多元文化環境的內涵、特征和基層黨校黨建工作的重要性以及這二者之間的關系出發，分析基層黨校黨建工作中存在的問題，闡述多元文化環境下基層黨校黨建工作的思路與對策。

關鍵詞：多元環境；基層黨校；黨建工作；現狀；思路與對策

0 引言

中國共產黨黨校是在共產黨誕生的基礎上建立起來的，是黨委直接領導的重要部門，為我國培養黨員干部和理論干部以促進我國黨的建設，推動有中國特色的社會主義社會和小康社會的建設。在中國共產黨九十多年的發展中，我國各級的黨校數以千計，其中，基層黨校成為培養共產黨黨員干部和理論干部的重要組成部分。隨著全球化進程的不斷深入，多元文化在世界各種文化的沖擊下形成，這是社會發展的必然趨勢。而科技的不斷進步發展和經濟全球化發展的推動，多元文化更是得到了空前的發展。在多元文化環境下的基層黨校黨建工作面臨著一個新的發展機遇，但同時也將迎接來自于國內外各因素的挑戰。

1 多元文化環境與基層黨校黨建工作

1.1多元文化的內涵與特征

第一，肯定文化的多樣化并存。亙古至今，文化多樣化發展是由于不同國家與民族的同時存在造成的，文化得以發展要肯定不同國家、不同種族、不同地域等不通過文化形態。無論在哪一個時代與區域，文化都是以多元化的形式存在并不斷發展著的，對后世各方面的發展來說都是一筆巨大的精神財富。

第二，文化共同存在，在發展中不斷融合。隨著社會生產力的提高、技術的進步，不同國家、不同種族、不同地域的各種文化實現了共同存在，并在發展中融合成一個人類社會的共同文明。結合當前的形勢而言，網絡等高科技的發展沖破了傳統交流傳遞媒介的時間和空間限制，加速了全球化的進程，促進各國、各區域的往來，各種文化也得到了傳播，既保留著自身的特色，又促成了文化的多元化發展。

第三，求同存異，文化平等。多元文化不僅提供了一個讓不同文化得以共存的機會，更促使不同文化在相遇交流的過程中得到發展創新。另外，在多元文化當中，各種文化都是平等的，避免了一種文化取代或者覆蓋另一種文化的現象。多元文化就是一個處理各種不同文化間關系并促使它們往最和諧狀態發展的過程。

1.2基層黨校黨建工作的重要性

首先，基層黨校黨建工作的推進有利于提高黨的執政能力。中國共產黨是帶領我國人民實現全面小康的領導力量，建設有中國特色的社會主義社會的過程中要重視黨自身的建設和完善。無論在哪個時期，黨自身的建設都要樹立加強黨的建設的與提高黨的執政能力的目標。基層黨組織的建設、共產黨先鋒模范的作用是黨的建設的關鍵力量，黨的基層黨組織的建設面臨著更大的挑戰，這對基層黨員的綜合素質來說也是提出了更高要求的。因此，基層黨組織需要一個較為強大的教育后盾，也就是基層黨校，為廣大的基層黨員和入黨積極分子提供學習的陣地，接受黨的培訓和教育。

其次，基層黨校的黨建工作是我國當前的積極變革及社會轉型深化的需要。我國當前的社會經濟正處在一個關鍵的發展時期，在這一時期的發展，我國的社會主義經濟體制已經得到了完善，而經濟結構調整的加速，促使各類新型的社會經濟組織產生，這些經濟組織對中國共產黨在我國執政地位的鞏固和社會發展具有重要作用。因此，在這些新型的經濟組織中發展優秀的黨員及入黨積極分子成為基層黨校開拓基層黨校黨建工作領域及空間的重要任務。對當前基層黨校來說，這既是一個發展的新機遇，同時也充滿了重重困難。而隨著我國建設有中國特色的社會主義社會與建設全面小康社會等工作進程的深入要求基層黨校的黨建工作適應時代變化與社會發展帶來的變化，搞好黨建工作，使黨的執政地位更加鞏固，我國的社會各方面的建設發展工作順利進行。

最后，基層黨校黨建工作的推行是用黨的理論成果武裝黨員干部的需要。“三個代表”重要思想、科學發展觀、“八榮八恥”榮辱觀、社會主義和諧社會等重大的戰略思想和新舉措是馬克思主義中國化的成果。

1.3多元文化環境對基層黨校黨建工作的影響

多元文化不僅僅是一種文化共存、平等交流的狀態，這也是目前世界發展的一個重要趨勢。隨著經濟全球化進程的深入，各種不同的文化在碰撞中相互交流、相互影響。但多元文化也有消極的一面，雖然多元文化一般情況下堅持求同存異的原則進行交流，我們還是無法避免各種文化碰撞中產生的沖突和矛盾，這嚴重威脅到了部分主權國家的主流意識形態。

首先，多元文化為基層黨校黨建工作帶來新的機遇。多元文化是人類文明的標志，使我國擺脫了傳統思想領域中單調的局面，有利于各種文化的交流，促進人類文明的發展。當然，這也同樣為基層黨校的黨建工作提供了一個較為寬松的思想文化氛圍，擺脫了傳統黨建工作中的局限性，完善基層黨校黨建工作的不足，為黨的黨員干部及入黨積極分子的培養注入了新的動力，這對基層黨校的黨建工作來說是一個新的發展機遇。

其次，多元文化環境豐富了基層黨校黨建工作的內容和形式。在多元文化的社會的社會發展趨勢下，基層黨校的黨建工作搜集材料和資源變得更為便捷、快速，這極大地提高了基層黨校黨建工作的效率和質量。黨的黨員干部與入黨積極分子通過各種合法的技術手段獲取國內外最新的文化思想發展動態有利于擴展他們的視野，適應全球化發展帶來的變化，這是活躍思想，提高對中國共產黨理解的思想高度的機會。同時，這也是基層黨校豐富并發展馬克思主義理論及基層黨校黨組織內容與形式的重要資源，以培養更優秀的基層黨組織黨員干部和黨的積極分子，參與到有中國特色的社會主義社會、全面小康社會的建設事業當中。

最后，多元文化為基層黨建工作帶來了新的挑戰。多元文化為基層黨校黨建工作帶來了新的機遇，但國內外環境與形勢的變化也使基層黨校的黨建工作陷入一個巨大的挑戰中。

2 基層黨校黨建工作中存在的矛盾

基層黨校一直致力于黨建工作的推進和完善，近年來也取得了較大的成效。但由于內外各方面原因的影響，基層黨校的黨建工作還是存在著一些較為突出的問題，影響黨校黨員干部與教師能力的提高和黨的入黨積極分子的學習進步，這使基層黨校的日常管理與人員調動陷入困境。多元文化環境下，基層黨建工作中存在的問題更為明顯，具體表現為：

2.1基層黨校教學的針對性與實效性不足

教學的針對性與實效是基層黨校教學的關鍵。而在很長一段時間里，基層黨校教學的針對性與實效性都不強，黨校教學的針對性與實效性問題在基層黨校中，涉及上級組織、黨校、學員等方面的原因。上級組織在基層黨校的很多方面都發揮著重要的作用，如培養目標、教師安排、課程設置等。而教師方面則表現為黨課教學內容的選擇與教學方法上，由于課時的限制，教師不可能兼顧課程的所有知識并照顧每一個人的學習進度。此外，學員方面的問題是最容易被忽視的，教學針對性與實效性在很大程度上是取決于學員的。

2.2基層黨校師資力量不能滿足學員的需求

由于基層黨校教師的缺乏或者教師綜合素質不高，目前黨校在師資力量上普遍不能滿足學員的需求。雖然基層黨校的教師幾乎可以對黨校內所有的課程進行教學，但他們的教學質量明顯是不能與課程專業的教師相比的。這種工作量大卻又得不到好評價的教學工作，即留不住高素質的教師，也很難保證黨校課程的教學質量。并且，教師長期以來過于看重提高學員的素質教育，往往忽視了學員實際能力的培養，這是不利于培養兼顧素質與能力的投身于社會主義事業建設的合格的中國共產黨員的。

3 多元文化環境下基層黨校黨建工作的思路與對策

基層黨校面臨著多元文化環境的新形勢以及黨建工作過程中產生的問題，基層黨校不僅僅要完成承擔的教學任務，更要在充分體現黨校干部教育培訓的地位及作用。因此，多元文化環境下的基層黨校黨建工作的思路還是要因地制宜，根據具體的基層黨校的實際情況，結合大的時代背景，即多元文化環境，及時發現并解決黨建工作存在的問題。

3.1明確黨委組織部門與黨校的分工

黨委組織部與黨校的職責很明顯是不同的，黨委組織部門作為黨校的領導部門，在基層黨校的黨建工作中發揮著十分重要的作用，除了負責黨校的教師組織、課程安排等之外，還要負責黨校的監管工作。但是，黨委組織部門也不能夠過多地干預黨校的黨建工作，影響黨校正常的教學秩序。課程設置與教師安排的工作應該由黨校具體負責，將黨委組織部門與黨校的職責具體明確出來，充分利用現有資源，在多元文化的環境下培養出合格的中國共產黨員，為我國社會主義建設貢獻力量。

3.2合理設置教學課程的內容和教學方式

多元文化背景下，基層黨校的課程安排與教學方式也應順應社會發展的趨勢，將單一的授課培訓變為富有特色的、多樣化、區別化的教學引導。最主要的是要將上級組織部門所傳達的精神結合當地文化思想、政治經濟等方面制定不同的教學計劃，科學合理地設置課程內容，以一種創新的、分層次的教學授課方式進行教學。基層黨校中的教師要在進行黨課培訓前針對不同層次的學生進行調查，在課程結束后及時反饋教學情況，以便不斷完善其中存在的問題。

3.3建立健全干部激勵約束機制

基層黨校的特殊性質與地位常常讓人忽視了基層黨員干部考核獎懲制度的制定。為培養高素質，同時兼顧能力的黨員干部，黨校中建立干部激勵約束機制十分重要，學員是否符合相關的要求是選拔合格黨員的關鍵因素。黨員干部的任用調整要根據學員的具體情況決定，通過一定的制度約束，營造基層黨校良好的學習與進步氛圍。另外，基層黨校可以根據教學班級的數量、學習情況建立一個臨時的黨支部，將黨的精神具體落實到班級中的每一個人，鼓勵學員之間相互學習、相互監督，就像多元文化環境下的歌文化那樣實現“雙贏”。

4 結語

基層黨校在教師的選拔任用上要十分慎重，重視教師的教學素養，提高黨校教師任職的標準。同時，定期組織黨校教師進行培訓、學習，增強基層黨校的師資力量。此外，基層黨校可以適當地為參加培訓的學員提供實踐的機會，將所學到的理論知識與社會實踐活動結合起來，尤其是多元文化的大環境。 [今]

參考文獻：

[1] 李為超.新形勢下基層黨校教學工作問題與對策初探[J].臨滄師范高等專科學校學報，2014（01）

[2] 祝丹.新形勢下基層黨校建設的困境和出路[J].江南論壇，2014

作者單位：陜西省富縣縣委黨校。

（編輯：徐軍旗）