新環境下供電企業內部審計的作用、挑戰和對策

【摘要】隨著國家供電企業信息化的成功實施，企業內部審計在審計環境、審計對象、審計思維和審計風險等方面都面臨著巨大的挑戰。本文對新環境下供電企業內部的審計工作的作用進行了相關的介紹，對其面對的挑戰進行了仔細的分析，并提出了應對挑戰的相應對策。

【關鍵詞】供電企業 內部審計 作用 挑戰 對策

在社會主義市場經濟條件下，企業的財務成為其各項效益的綜合放映，在供電企業中占有重要地位，內部審計是企業自我約束和監督機制的重要組成部分。要求供電企業強化內部審計就是企業對其自身的經營機制進行轉化、適應社會主義市場經濟、建立現代化企業制度的客觀要求。供電企業為規范其內部審計的管理行為，降低外部檢查風險，推進依法治企工作，加強了企業內部的審計工作。近來，各級供電企業內部的審計工作面臨著嚴峻的挑戰，如何持續有效地發揮供電企業內部審計的“免疫作用”，是供電企業需要重點重視的問題。

一、內部審計的作用

市場經濟在我國的深化以及電力部門機制的不斷完善，特別是供電企業內部改革和發展過程中面臨的各種風險和挑戰，要求企業內部審計需要進一步加強。企業的內部審計主要包括四個方面的作用，即監督、促進、防護和反饋。企業的審計部門行使的審計職能、完成審計任務以及在落實審計任務的過程中和完成了審計任務之后的客觀效果，是企業內部其他部門所不能替代的。

（一）監督作用

所謂的監督，就是要對企業所屬單位及其經營者執行財經法規和規章制度，對經營目標的完成情況、經濟效益的實踐情況等進行監督和審查。監督，既是對企業內部的工作情況進行監督，也是通過事先對各項經濟合同和協議等活動進行參與和審查，對各方面是否存在侵犯企業的合法權益的行為進行監督，從而維護企業的經濟利益，在公平競爭的條件下開展市場經濟活動。

（二）促進作用

促進作用，就是對企業內部存在的違法亂紀行為依照企業的有關規定進行合理的查處，并提出相應的改進建議，以達到對企業管理的提高、經濟效益的提高和經營者責任感的增強的效果，同時可以增強企業的發展活力。

（三）防護作用

防護作用主要包括對法規政策的良好應用，對于企業財務機構和經營領導者抵制不合理的經濟負擔的行為全力支持。以此同時，通過對企業中存在的違紀和違規問題的查處和糾正，可以有效減少或者免除由外部監督部門對其進行查處而出現的損失。相關工作人員需要及時對資產負債、核對債權、清收欠款、落實資財等情況進行清查，從而避免資產毀損和丟失短少、應收賬款沉淀呆滯和貪污挪用公款等行為的發生，保護區域資產安全完整，保值增值。

（四）反饋作用

反饋就是要向股東大會、董事會和監事會以及經營者報告工作，并向其提供相關的信息和資料。向審計委員會以及有關部門匯報工作情況，總結成績，交流經驗，研究相關問題和針對性的改進措施。

二、內部審計所面臨的挑戰

（一）審計環境的數字化

隨著現代化科技信息技術的快速發展，各主要經營業務的日常開展均需要依托信息系統來實現，企業的審計工作面臨著全新的數字化環境。首先，在數字化技術應用如此普遍的情況下，企業必須利用新技術為其工作提供更加快捷和準確的服務，同時要求審計人員具有熟練的計算機軟件應用能力，尤其是審計專用的軟件應用技能；其次，信息技術的廣泛應用可以很大程度地改變以往業務的處理流程，使審計流程更加簡便和快捷。

（二）審計對象的電子化和線索的隱蔽化

科技的發展使審計的對象發生了巨大的變化，其信息以電子介質來存儲，不利用專門的信息化審計技術是不能將數據庫的系統打開的，尤其是在ERP系統下，審計人員只有經過了專門的培訓，才能看懂相應的資料。企業的業務數據中的線索更加隱蔽，增加了審計調查取證的難度，尤其是通過后臺修改相關配置所產生的舞弊風險，其相應的識別難度更大，對審計人員的專業素質提出了更高的要求。

（三）審計面臨的風險多樣化

在EPR系統下的內部審計將會引發新的審計風險。首先，企業的控制流程變得高度集中，這使得許多互不相容的職責在該系統中變得相對集中，增加了工作舞弊的風險。其次，企業的縱向跨越層級太多，審計的取證難度極大。再次，新技術發展起來的EPR系統需要計算機技術和新型的網絡技術的支撐，有可能會受到計算機病毒和“黑客”的入侵，從而造成很嚴重的損失。

三、面對供電企業內部審計風險的對策

（一）健全供電企業的審計隊伍建設

對于審計人員的任用方式，供電企業需要針對其不合理的方式進行合理的改革，不斷加大對審計人員的交流建設，將企業經營管理工作中各個方面比較優秀的專家型人員選派到審計崗位，使其成為對企業內部事物進行監督和管理的業務能手，不斷提升審計人員的專業素質，從而不斷提高供電企業自身的審計工作質量和效率。

（二）重設內部審計的組織機構

供電企業內部的審計資源表現出較亂的狀態，企業需要根據其內部審計的具體性質和特點，將現有的審計資源重新整合并向上一級集約。各級審計部門將其審計工作向上一級匯報，級級滲透，展開相關的審計工作，是審計工作能夠順利進行。

（三）對審計工作的成果進行強化

供電企業需要建立健全的審計成果機制，及時公布審計工作中的問題和風險，可以對被審計的單位進行及時的警示和提醒，不斷促進基層單位和相關部門負責人對其嚴格治理企業的意識和能力進行提高。

四、總結

在社會主義市場經濟不斷深化和發展的形勢下，科學技術的飛速發展使許多傳統的工作面臨著新的挑戰，供電企業的審計工作就是其中一項。供電企業的內部審計對其自身的發展具有監督、促進、防護和反饋作用，但同時在新時期也面臨著巨大的挑戰，為了應對這些挑戰以更好地發展，供電企業需要通過健全供電企業的審計隊伍建設、重設內部審計的組織機構、對審計工作的成果進行強化等措施提高其審計工作的進行，促進供電企業的健康發展。

參考文獻

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作者簡介：俞娟（1974-），女，漢族，福建閩侯人，會計師職稱，研究方向：供電企業內部審計。