浙江省民辦高職青年教師專業(yè)發(fā)展困境與對(duì)策研究

俞月芳

［摘要］ 在我國(guó)高等職業(yè)教育快速發(fā)展的進(jìn)程中，民辦高等職業(yè)教育已成為我國(guó)高等職業(yè)教育的重要組成部分，民辦高職的中青年教師人數(shù)不斷增加。本文通過(guò)對(duì)浙江省民辦高職青年教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查，分析存在的問(wèn)題及問(wèn)題的成因，結(jié)合高職教育人才培養(yǎng)的特殊性，提出浙江省民辦高職青年教師專業(yè)發(fā)展的具體建議，為浙江省民辦高職院校青年教師專業(yè)發(fā)展提供參考。

［關(guān)鍵詞］ 民辦高職；青年教師；專業(yè)發(fā)展

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 14. 086

［中圖分類號(hào)］G71［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1673 - 0194（2014）14- 0137- 03要實(shí)現(xiàn)高職教育的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)鍵是須有一支過(guò)硬的符合高職教育發(fā)展要求的師資隊(duì)伍。高職教師隊(duì)伍數(shù)量上的不足可以通過(guò)引進(jìn)人才得以解決，但質(zhì)量上的缺陷必須通過(guò)學(xué)院不斷培養(yǎng)和教師自身持續(xù)訓(xùn)練提升發(fā)展加以彌補(bǔ)。

1浙江省民辦高職青年教師專業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.１ 社會(huì)因素

1.1.1 法人屬性致使待遇相對(duì)低下

目前杭州、寧波、溫州、紹興、麗水等地已經(jīng)分別出臺(tái)保障民辦學(xué)校教師社保待遇的相關(guān)政策，符合相關(guān)條件的民辦教師可以參加事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)，享受與公辦學(xué)校教師同等的退休費(fèi)、住房公積金、困難救助等待遇。對(duì)于沒(méi)有實(shí)行事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的地區(qū)，民辦學(xué)校教師參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按照當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參保并享受相應(yīng)的養(yǎng)老待遇，與事業(yè)單位退休人員的待遇有一定差距。據(jù)調(diào)查，６所民辦高職中只有１所高職學(xué)院教師享受事業(yè)養(yǎng)老，且８０％民辦高職教師認(rèn)為自身待遇比較低，明顯反映民辦高職教師普遍認(rèn)為自身的待遇偏低。

1.1.２ 社會(huì)認(rèn)可度偏低

近年來(lái)雖然國(guó)家大力支持民辦高職教育發(fā)展，但缺乏具體可操作的實(shí)施細(xì)則，社會(huì)對(duì)于民辦高職教育的認(rèn)同和信任度也不高，據(jù)調(diào)查，１１８人中有１１５人（占總數(shù)的９７．５％）認(rèn)為民辦高職教師地位太低，對(duì)民辦高職教師存在著非議、批評(píng)，甚至是否定的意見(jiàn)。由此可見(jiàn)民辦高職教師的社會(huì)認(rèn)可度偏低，從而影響民辦高職教師的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)待遇和職業(yè)聲望。

1.1.３ 校企合作雙方缺乏合作的激勵(lì)機(jī)制

民辦高職學(xué)院理論上與許多企業(yè)建立了校企合作關(guān)系，但由于學(xué)院不能為企業(yè)提供具有實(shí)用價(jià)值的研究項(xiàng)目和助推企業(yè)發(fā)展相應(yīng)的實(shí)用技術(shù)，離形成校企利益共同體的目標(biāo)還有差距，校企合作難以深入、全面，企業(yè)在實(shí)際運(yùn)作中既無(wú)義務(wù)，又無(wú)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，能夠維持的只是感情。因此，大多企業(yè)不愿接受教師頂崗實(shí)踐，更不愿?jìng)魇诮o教師應(yīng)用的操作技能、管理經(jīng)驗(yàn)和提供最新信息資訊。據(jù)調(diào)查：６所民辦高職中只有２所（占總數(shù)的３３％）認(rèn)為企業(yè)對(duì)學(xué)院教師下企業(yè)非常支持，４所學(xué)院認(rèn)為支持度較低。說(shuō)明企業(yè)對(duì)學(xué)院教師到企業(yè)實(shí)踐的支持度不高，５０％以上的教師認(rèn)為到企業(yè)實(shí)踐不能學(xué)到真正前沿的技術(shù)，教師下企業(yè)實(shí)踐鍛煉也只是為了應(yīng)付檢查，實(shí)際很難提升教師的職業(yè)技能和管理經(jīng)驗(yàn)。

1.２ 學(xué)校管理

1.2.1 培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不夠充足

民辦學(xué)校的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于學(xué)費(fèi)收入和主辦企業(yè)的投入，故要比公辦學(xué)校更多地考慮費(fèi)用開(kāi)支問(wèn)題。如“十一五”期間教育廳組織的專業(yè)帶頭人臺(tái)灣培訓(xùn)，不少民辦高職就因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題沒(méi)有參加。訪問(wèn)學(xué)者或訪問(wèn)工程師、國(guó)培、省培等培訓(xùn)一般也要求教師盡量先考慮參加本市的培訓(xùn)。而且民辦高職青年教師獲得學(xué)院科研、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)資助在學(xué)院培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中的比例大部分也在３０％以內(nèi)。由此可見(jiàn)，由于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不夠充足，青年教師受資助的經(jīng)費(fèi)更加缺乏。

1.2.２ 教師向公辦學(xué)院流動(dòng)頻繁

當(dāng)前，由于體制因素，民辦院校與教師之間大都存在的是松散的雇傭關(guān)系，學(xué)院約束民辦教師的措施較少，教師自由度過(guò)高，民辦高職院校很難形成強(qiáng)有力的約束機(jī)制，同時(shí)又缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制來(lái)留住教師。因此，在學(xué)院重點(diǎn)培養(yǎng)下剛?cè)〉靡欢ǔ煽?jī)、專業(yè)發(fā)展較好的青年教師就會(huì)立即跳槽到公辦高職學(xué)院。近５年來(lái)，省內(nèi)各民辦高職學(xué)院每年青年教師的離職數(shù)在１０人以上，且５０％離職的青年教師去了公辦學(xué)院。以上情況導(dǎo)致民辦高職學(xué)院在教師專業(yè)培養(yǎng)上出現(xiàn)了想培養(yǎng)又不敢培養(yǎng)的困境，在一定程度上束縛了教師的專業(yè)發(fā)展。

1.2.３ 崗前培訓(xùn)周期短

由于民辦高職院普遍存在的教師數(shù)量不足，新教師入職后稍加培訓(xùn)甚至根本不培訓(xùn)就獨(dú)自上講臺(tái)，缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)專業(yè)的教師教育相關(guān)知識(shí)和教師職業(yè)技能訓(xùn)練，更沒(méi)有老教師指導(dǎo)，根本無(wú)法掌握基本的教學(xué)規(guī)范和教學(xué)方法就“趕鴨子上架”。經(jīng)調(diào)查，經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)能很快適應(yīng)教學(xué)工作的教師只占新教師數(shù)量的一半左右，許多學(xué)院的新教師一到校入職，省略了助教期，就需要承擔(dān)大量的教學(xué)工作量，主講一門(mén)或幾門(mén)課程，導(dǎo)致很多青年教師入職初期無(wú)法有時(shí)間適應(yīng)教學(xué)和管理工作，教育教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)諸多問(wèn)題，影響教學(xué)效果。

1.2.４ 隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)師數(shù)量不足

新教師進(jìn)入教學(xué)崗位需要為之配備教學(xué)、科研等方面都較優(yōu)秀的高職稱導(dǎo)師。但被調(diào)查的青年教師中有將近一半的教師學(xué)院沒(méi)有為其配備導(dǎo)師，且民辦高職中為青年教師配備的導(dǎo)師４０~５０歲年齡段的一般只占導(dǎo)師總數(shù)的一半。由于民辦高職高職稱教師中退休返聘教師占較大比重，年富力強(qiáng)的高職稱教師較少，故出現(xiàn)導(dǎo)師數(shù)量不足的現(xiàn)象。

1.３ 教師自身

1.3.１ 專業(yè)發(fā)展自主意識(shí)淡薄

教師專業(yè)發(fā)展是一個(gè)需要認(rèn)真合理規(guī)劃的課題，但被調(diào)查的１１８位青年教師中只有２４位（占２０％）有明確和具體的計(jì)劃，大部分處于專業(yè)發(fā)展初期的青年教師自身缺乏個(gè)人專業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)，隨波逐流，發(fā)展存在很大的隨意性，并且很多青年教師也不有效利用學(xué)院現(xiàn)有的條件和資源提高自己的專業(yè)水平。同時(shí)，被調(diào)查的１１８位青年教師中有８０位（占６８％）認(rèn)為自己的工作強(qiáng)度大、壓力重，缺乏靜心開(kāi)展課題調(diào)查和項(xiàng)目研究的充足時(shí)間和精力，這是影響教師專業(yè)發(fā)展的最主要因素。由此可見(jiàn)，由于民辦高職教師資源短缺，造成教師超負(fù)荷的工作，在教學(xué)和科研兩以點(diǎn)帶面的壓力下青年教師往往處于被動(dòng)應(yīng)付的狀況，無(wú)法關(guān)注自身的專業(yè)發(fā)展，即使有接受培訓(xùn)的愿望也沒(méi)有時(shí)間，有的教師認(rèn)為自己能勝任現(xiàn)有的工作而對(duì)自身的專業(yè)發(fā)展缺乏足夠的重視。

1.3.２ 教學(xué)反思認(rèn)識(shí)不足

教學(xué)反思是一個(gè)低成本而行之有效的專業(yè)發(fā)展辦法，但民辦高職青年教師缺乏對(duì)教學(xué)進(jìn)行反思。由于對(duì)教學(xué)反思的認(rèn)識(shí)不足，很少對(duì)日常教學(xué)實(shí)踐和教育現(xiàn)象進(jìn)行教學(xué)反思甚至不反思，從不進(jìn)行教學(xué)總結(jié)，也不寫(xiě)教學(xué)體會(huì)，從而影響專業(yè)發(fā)展。

2浙江省民辦高職青年教師專業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

2.１ 優(yōu)化民辦高職教師專業(yè)發(fā)展的外部保障體系

（１）提高民辦高職教師的經(jīng)濟(jì)待遇，切實(shí)改善民辦高職教師社會(huì)地位。政府需要采取相應(yīng)的政策引導(dǎo)來(lái)轉(zhuǎn)變?nèi)鐣?huì)正確認(rèn)識(shí)和客觀評(píng)價(jià)民辦高職，增加財(cái)政專項(xiàng)師資經(jīng)費(fèi)投入，加大對(duì)民辦院校教師支持力度。對(duì)于沒(méi)有實(shí)行事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的地區(qū)，可參考出臺(tái)參加事業(yè)養(yǎng)老的相關(guān)政策。若民辦高職教師還是參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按照當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參保并享受相應(yīng)的養(yǎng)老待遇，與事業(yè)單位退休人員待遇的差額部分，鼓勵(lì)民辦高職通過(guò)繳納“年金”等形式補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，予以補(bǔ)齊。從而消除民辦高職教師的后顧之憂，切實(shí)提高民辦高職教師的社會(huì)地位。

（２）政府建立民辦高職教師專業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金。政府可考慮“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則，按省、市二級(jí)對(duì)民辦高職教師專業(yè)發(fā)展進(jìn)行財(cái)政專項(xiàng)支助。

鼓勵(lì)民辦高職學(xué)院投資方加大教師專業(yè)發(fā)展資金投入，給投資企業(yè)給予一定政策獎(jiǎng)勵(lì)，如對(duì)投入一定額度的教師專業(yè)發(fā)展資金給予一定的稅收優(yōu)惠等等。

（３）民辦高職投資方也應(yīng)加大教師專業(yè)發(fā)展資金投入。以杭州萬(wàn)向職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，２０１３年，學(xué)院從萬(wàn)向集團(tuán)爭(zhēng)取到每年１ ０００萬(wàn)元的教育基金，其中３０％用于青年教師專業(yè)發(fā)展的資助工作。暑假開(kāi)始選派首批教師赴北京外國(guó)語(yǔ)學(xué)院參加英語(yǔ)培訓(xùn)、新教師赴香港理工大學(xué)培訓(xùn)現(xiàn)代教學(xué)法、專業(yè)帶頭人赴臺(tái)灣進(jìn)行專業(yè)發(fā)展和管理培訓(xùn)、選派優(yōu)秀教師赴國(guó)外培訓(xùn)等等。只要是好的培訓(xùn)項(xiàng)目，基金都將進(jìn)行資助，教師專業(yè)發(fā)展的積極性被充分調(diào)動(dòng)。

（４）建立激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)校企合作。政府積極促進(jìn)校企間交流平臺(tái)的搭建，在法律和制度上對(duì)企業(yè)提出責(zé)任要求，確保教師順利進(jìn)入生產(chǎn)和服務(wù)第一線實(shí)踐鍛煉。同時(shí)政府應(yīng)給予企業(yè)、行業(yè)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)行業(yè)積極性，為教師提供真正的實(shí)踐鍛煉環(huán)境和平臺(tái)。

（５）建立公辦高職教師校際交流機(jī)制，促進(jìn)民辦高職教師專業(yè)發(fā)展。政府出臺(tái)政策允許公辦學(xué)校教師經(jīng)組織選派到民辦學(xué)校掛職任教，不僅可幫助民辦高職解決師資短缺的困難，同時(shí)彌補(bǔ)導(dǎo)師的不足。教師可保留原公辦教師身份，原單位待遇不變，工資待遇由原單位發(fā)放，任期滿回原單位工作。

2.２ 民辦高職完善內(nèi)部管理

（１）創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍，建立和完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的人才調(diào)節(jié)機(jī)制，制定留住優(yōu)秀教師的政策。關(guān)心教師的思想、工作和生活，制定激勵(lì)措施，從制度和政策上向教師專業(yè)發(fā)展傾斜，使教師能感受到最大的配合度和尊重度，使教師感到在這里有他們的事業(yè)，有他們的前途，有他們的希望。

（２）加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系管理，保證民辦高職對(duì)青年教師的培訓(xùn)回報(bào)。在青年教師的專業(yè)發(fā)展過(guò)程中，涉及培訓(xùn)費(fèi)用較高的專項(xiàng)培訓(xùn)時(shí)，可根據(jù)勞動(dòng)合同法，事先和教師協(xié)商簽訂培訓(xùn)協(xié)議，約定違約金和服務(wù)期。教師若提前離職，學(xué)校可依法追索違約金，減少損失，從而打消民辦高職在對(duì)青年教師專業(yè)發(fā)展培養(yǎng)時(shí)經(jīng)費(fèi)投入的顧慮，例如杭州萬(wàn)向職業(yè)技術(shù)學(xué)院是以５年為一服務(wù)周期。

（３）完善校內(nèi)培訓(xùn)基地建設(shè)，使之成為教師專業(yè)成長(zhǎng)的基地。在經(jīng)費(fèi)緊張和教學(xué)任務(wù)繁重等情況下，青年教師要外出學(xué)習(xí)存在困難，而校本培訓(xùn)可解決這一問(wèn)題。校本培訓(xùn)模式可以結(jié)合本校教師的實(shí)際，根據(jù)教師來(lái)源的不同，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)。

（４）加強(qiáng)崗前培訓(xùn)。青年教師專業(yè)能力主要是在教學(xué)實(shí)踐崗位中逐步形成并發(fā)展的，要克服師資緊張的困難，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，把一年期的助教制度落到實(shí)處。

３民辦高職教師要學(xué)會(huì)自我管理

3.1 專業(yè)發(fā)展自主意識(shí)的培養(yǎng)

鼓勵(lì)青年教師將專業(yè)發(fā)展和職業(yè)生涯規(guī)劃相結(jié)合，結(jié)合本校、本專業(yè)的規(guī)劃和自身實(shí)際情況制訂個(gè)人發(fā)展規(guī)劃。建立青年教師專業(yè)發(fā)展的管理、實(shí)施、考核和獎(jiǎng)懲等激勵(lì)和制約制度，將青年教師專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和晉升、薪酬及其他待遇相聯(lián)系，從而培養(yǎng)青年教師的專業(yè)發(fā)展自主意識(shí)。促使青年教師向骨干教師、專家型教師、學(xué)科帶頭人轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)職業(yè)理想。

3.2 學(xué)會(huì)經(jīng)常進(jìn)行教學(xué)反思

引導(dǎo)青年教師堅(jiān)持寫(xiě)反思日記或教學(xué)敘事。學(xué)會(huì)以自己的教育實(shí)踐活動(dòng)為對(duì)象，從教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)手段等方面積極思考，深入研究，并將研究結(jié)果應(yīng)用在教學(xué)實(shí)踐中，以不斷更新教學(xué)觀念、提高專業(yè)素養(yǎng)，改善教學(xué)實(shí)踐，不斷提升教學(xué)全程合理性水平，不斷增進(jìn)自己的能力。

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