高校體育場館的管理經(jīng)營模式探討

楊雨豐

摘 要：高校體育場館，是高校體育產(chǎn)業(yè)鏈重要的組成部分，因此，高校體育場館的改革發(fā)展前景將會直接影響到其體育事業(yè)的發(fā)展。本文以遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院為例，通過對影響高校體育場館管理經(jīng)營模式的影響因素進(jìn)行分析，從而更好地探究學(xué)院體育場館的管理運營模式，以便更好地開發(fā)和利用學(xué)院體育場館資源，為學(xué)院的發(fā)展服務(wù)，同時也可以為我國高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一定的理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：高校；體育場館；經(jīng)營管理

近年來，隨著社會的不斷進(jìn)步和物質(zhì)文化水平的不斷提高，人們對體育產(chǎn)業(yè)的需求也越來越旺盛，因此，對公共體育場館設(shè)施的需求量和要求也越來越高。但是，就目前我國體育場館資源的使用情況來看，其利用存在著嚴(yán)重的短缺和浪費。在大多數(shù)人為尋找體育場館鍛煉而困惑的時候，高校的體育館卻處于閑置狀態(tài)。因此，合理開發(fā)、建設(shè)、利用、管理學(xué)高校體育場館設(shè)施，充分發(fā)揮學(xué)校體育場館設(shè)施為社會服務(wù)的功用，對于推進(jìn)高校體育場館為全民服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化運作將有極大的意義。遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院作為遼寧省民辦本科院校，地處大連市旅順開發(fā)區(qū)，學(xué)院體育館應(yīng)合理開發(fā)、建設(shè)、利用，充分發(fā)揮其社會功用。

1 現(xiàn)階段學(xué)院體育場館使用中存在的問題分析

高校體育場館是社會公共體育場館設(shè)施的重要組成部分。我國現(xiàn)階段各大高校體育場館一般規(guī)格齊全、設(shè)施齊備、檔次較高，擔(dān)負(fù)著本學(xué)校的教學(xué)、訓(xùn)練、科研、大型活動、各種重要集會等任務(wù)。

但是，隨著我國市場經(jīng)濟制度的不斷健全，高校體育場館在滿足本校師生需求的基礎(chǔ)上，還要提供部分的場館資源，來滿足一些其他的社會需求。但是，對于多數(shù)高校來講，要使體育場館正常運作，學(xué)校必須擔(dān)負(fù)大量的綠化費、消防設(shè)施費、水電費、清潔費、工人工資等大量的費用。因此，體育場館昂貴的日常維護(hù)費用給各高校造成了較大經(jīng)濟壓力。在這種情況下，一些高校對部分體育場館和設(shè)施采取了對外開放的政策，為社會上一些體育愛好者提供有償服務(wù)。

遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院體育場館資源豐富，有體育館、足球場、籃球場、網(wǎng)球場、排球場、健美操館等，目前只針對校內(nèi)師生開放，在使用過程中，學(xué)院需要負(fù)擔(dān)大量維護(hù)費用，考慮到適應(yīng)時代的需要，提高創(chuàng)收可能，學(xué)院體育場館應(yīng)根據(jù)需要，適應(yīng)市場化運作。目前，學(xué)院體育場館的使用中存在以下問題：

1.1 體育場館建設(shè)的指導(dǎo)思想應(yīng)適應(yīng)時代變革需要

目前，學(xué)院的體育場館主要是為了滿足教學(xué)與學(xué)生的體育運動的單一需求。學(xué)院強化了學(xué)校體育為競技運動服務(wù)的功能，在這一思想的指導(dǎo)下，學(xué)院建構(gòu)了以西方競技運動為主線（武術(shù)為特殊形式）的體育課程內(nèi)容體系。簡單的說，即學(xué)院的體育場館、設(shè)施、器材的配備基本上沒有跳出傳統(tǒng)的體操、田徑、乒乓球、武術(shù)、球類（三大球）等競技體育的形式。但是，民間、民族和傳統(tǒng)的、具有地域特色的體育運動項目以及能為人們提供休閑健身和娛樂的場館設(shè)施建設(shè)卻嚴(yán)重匱乏。很顯然，目前這樣單一化的場館建設(shè)只能滿足競技運動教學(xué)的需要，對于新的《全國普通高校體育課程體系指導(dǎo)綱要》提出的構(gòu)建大課程結(jié)構(gòu)設(shè)置的需要，是完全不能滿足的，更不能滿足日益開放的、社會化的高等學(xué)校體育領(lǐng)域整體的需要。

1.2 體育場館的功能應(yīng)進(jìn)一步多樣化、市場化的

目前，學(xué)院所有體育場館都主要用來教學(xué)。因此，場館的很多功能亟待開發(fā)。學(xué)院的所有體育場館基本忽視了市場資源配置的要求，在基本的體育教學(xué)之后，大量的體育場館設(shè)施閑置，不能夠得到較好的利用，這樣，往往會使得各場館的各項維護(hù)成本大大增加，不符合市場化運作的的要求，限制了其產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式。目前我國體育設(shè)施普遍利用率較低，場館的開發(fā)和維護(hù)需要學(xué)校大量的資金投入，遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院也不例外。如何才能做到學(xué)院場館的開發(fā)利用與產(chǎn)業(yè)化的道路相結(jié)合，是目前最需解決的問題。

1.3 體育場館的服務(wù)、管理應(yīng)進(jìn)一步加強

目前，學(xué)院體育工作部教師作為各個體育場館的主要管理人員，學(xué)生會體育部的學(xué)生干部也作為主要管理和服務(wù)人員。體育教師還要負(fù)擔(dān)繁重的教學(xué)任務(wù)，時間有限，精力有限；學(xué)生干部課業(yè)繁重，缺乏一定的專業(yè)管理知識和技能培訓(xùn)，兩者都不能充分發(fā)揮管理者和服務(wù)者的職能，限制了體育場館功能的發(fā)揮。服務(wù)和管理的相對滯后，也使得學(xué)院很難吸引社會上的體育消費。

2 現(xiàn)階段高校體育場館管理模式的一般狀況分析

在市場經(jīng)濟體制下，高校的體育場館發(fā)展不約而同的走向企業(yè)化的營運模式。考慮到學(xué)院體育場館本身所擔(dān)負(fù)著教學(xué)和師生體育鍛煉等任務(wù)。所以在滿足教學(xué)任務(wù)的前提下還要兼顧產(chǎn)業(yè)化運營發(fā)展的要求，使得兩者兼顧發(fā)展，這就為學(xué)院的場館運營模式提出了新的挑戰(zhàn)。

具體而言，現(xiàn)階段我國大多數(shù)的高校體育場館的管理屬于行政的管理模式，這種模式往往可以簡單的分為輔助管理和部門直屬管理兩種形式。第一種形式一般表現(xiàn)為在體育部門的負(fù)責(zé)下，把場館承包出去以實現(xiàn)合作管理；后者即是以學(xué)校的體育場館在行政部門的直接管理中。但是，現(xiàn)在的一些高校也嘗試建立了一種新的管理模式：體育運動中心管理委員會。在這種模式下，委員會的主任一般由學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)人兼任，而相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)則組成委員會成員。中心除了有中心主任、副主任外，還有場館部、業(yè)務(wù)部、設(shè)備保障部、辦公室、保安部等部門。同時，在這種管理模式下，委員會還形成了完善的場館管理辦法、考核制度、人員招聘制度和崗位責(zé)任制等規(guī)章制度來進(jìn)行管理，從而以實現(xiàn)體育場館真正的產(chǎn)業(yè)化運作。但是，遺憾的是，目前采取這樣的運營方式的高校還很少。

3 對高校體育場館產(chǎn)業(yè)化管理運營的幾點建議

根據(jù)以上對國內(nèi)現(xiàn)階段高校體育場館產(chǎn)業(yè)化運作的一般狀況分析，學(xué)院應(yīng)該根據(jù)自己的具體實際情況，在實現(xiàn)場館自身教學(xué)任務(wù)的前提下不斷的拓寬渠道，面向市場，尋求體育場館新的發(fā)展平臺模式。

3.1 建立科學(xué)、系統(tǒng)的管理隊伍

做好管理工作，首先要加強對人員的管理。管理人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)直接影響到體育場館的經(jīng)營效益。在學(xué)院體育場館經(jīng)營過程中，管理人員是學(xué)院的體育教師和學(xué)生會干部，他們尚未真正明確自己是一個服務(wù)者，缺乏準(zhǔn)確的定位，無法對消費者提供良好的服務(wù)。因此，加強人員管理，提高全體管理人員的服務(wù)意識，培養(yǎng)專門的管理人員，讓體育教師專門組織培訓(xùn)各種類型的訓(xùn)練班，為經(jīng)營創(chuàng)收創(chuàng)造有利條件，形成一套既有管理，又可經(jīng)營的高素質(zhì)人員管理模式。樹立新的經(jīng)營管理觀念，緊跟時代發(fā)展潮流是高等學(xué)校體育場館管理的一項切實而有效的工作。

3.2 以“育人為本”為宗旨，更新管理觀念

高等教育是學(xué)生受教育的最后階段，而高校體育的最終目標(biāo)必須是培養(yǎng)人、教育人。因此，我們在體育場館經(jīng)營管理中，應(yīng)把“育人”放在第一位，充分考慮到學(xué)生的需求，正確處理好教學(xué)、訓(xùn)練和競賽同經(jīng)營的關(guān)系，合理使用體育場館，做好有償服務(wù)與管理。學(xué)院有關(guān)部門應(yīng)對場館的經(jīng)營重新進(jìn)行思考，要打破陳舊的觀念，在以“育人為本”宗旨的前提下，遵守市場經(jīng)濟規(guī)律，全面向社會開放，學(xué)院應(yīng)在宏觀上分析研究，對場館的經(jīng)營起導(dǎo)向作用，要放權(quán)讓有關(guān)管理部門大膽經(jīng)營，減少微觀上的政策干預(yù)，理順學(xué)院有關(guān)部門與體育部門的經(jīng)濟關(guān)系，調(diào)動管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的積極性，獲得更大的經(jīng)濟效益和社會效益。

3.3 加強信息化管理手段，建立可持續(xù)發(fā)展的自我完善機制

對場館的使用計劃安排實行合理分割，以實現(xiàn)計劃內(nèi)課程、訓(xùn)練、比賽和有償開放場館的同步發(fā)展。此項管理工作是能否建立有償開放場館機制的關(guān)鍵，應(yīng)由信息化管理手段來保障。其中包括計劃項管理和收費盈利項管理，制定合理收費標(biāo)準(zhǔn)，軟件應(yīng)用管理，資金管理等。還要建立可持續(xù)發(fā)展的自我完善機制，以實現(xiàn)學(xué)院體育場館的穩(wěn)步發(fā)展，為我國體育事業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)，其中包括實行全面質(zhì)量管理，不斷改進(jìn)管理過程中出現(xiàn)的可變數(shù)據(jù)，使之適應(yīng)學(xué)院體育運動發(fā)展而產(chǎn)生的變化，并適應(yīng)當(dāng)前社會的發(fā)展潮流。

4 結(jié)論

高校的體育場館是體育設(shè)施最為齊全，資源最為豐富的地方，它不僅承擔(dān)著體育教學(xué)、訓(xùn)練、比賽及學(xué)生課上課余鍛煉的任務(wù)，同時也應(yīng)服務(wù)社會。隨著市場經(jīng)濟體制的確立，體育市場化和高校市場化也已經(jīng)成為一種趨勢。這種市場化決定高校體育場館的開發(fā)經(jīng)營可以實現(xiàn)高校和周邊人群的資源共享和開發(fā)。在保證了體育教學(xué)的基礎(chǔ)上，同時也滿足了周邊體育人口對體育場館的需要。可以說，體育場館對外開放，進(jìn)而構(gòu)建學(xué)校自用和社會公用的雙贏既是當(dāng)前全民體育發(fā)展的需求，也是我國體育政策法規(guī)貫徹落實《全民健身計劃》的需要。但需要注意的是，高校體育場館的開放經(jīng)營也要講求科學(xué)的管理與經(jīng)營。在遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，利用各種有利因素，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，合理開發(fā)與利用高校體育場館設(shè)施資源及人才資源，進(jìn)行“ 文明、健康、積極、向上” 的有償服務(wù)，使高校經(jīng)濟創(chuàng)收的同時滿足社會對體育場館的需求，促進(jìn)全民社會體育的發(fā)展。