高校體育場館的管理經營模式探討

楊雨豐

摘 要：高校體育場館，是高校體育產業鏈重要的組成部分，因此，高校體育場館的改革發展前景將會直接影響到其體育事業的發展。本文以遼寧對外經貿學院為例，通過對影響高校體育場館管理經營模式的影響因素進行分析，從而更好地探究學院體育場館的管理運營模式，以便更好地開發和利用學院體育場館資源，為學院的發展服務，同時也可以為我國高校體育產業的發展提供一定的理論依據。

關鍵詞：高校；體育場館；經營管理

近年來，隨著社會的不斷進步和物質文化水平的不斷提高，人們對體育產業的需求也越來越旺盛，因此，對公共體育場館設施的需求量和要求也越來越高。但是，就目前我國體育場館資源的使用情況來看，其利用存在著嚴重的短缺和浪費。在大多數人為尋找體育場館鍛煉而困惑的時候，高校的體育館卻處于閑置狀態。因此，合理開發、建設、利用、管理學高校體育場館設施，充分發揮學校體育場館設施為社會服務的功用，對于推進高校體育場館為全民服務和產業化運作將有極大的意義。遼寧對外經貿學院作為遼寧省民辦本科院校，地處大連市旅順開發區，學院體育館應合理開發、建設、利用，充分發揮其社會功用。

1 現階段學院體育場館使用中存在的問題分析

高校體育場館是社會公共體育場館設施的重要組成部分。我國現階段各大高校體育場館一般規格齊全、設施齊備、檔次較高，擔負著本學校的教學、訓練、科研、大型活動、各種重要集會等任務。

但是，隨著我國市場經濟制度的不斷健全，高校體育場館在滿足本校師生需求的基礎上，還要提供部分的場館資源，來滿足一些其他的社會需求。但是，對于多數高校來講，要使體育場館正常運作，學校必須擔負大量的綠化費、消防設施費、水電費、清潔費、工人工資等大量的費用。因此，體育場館昂貴的日常維護費用給各高校造成了較大經濟壓力。在這種情況下，一些高校對部分體育場館和設施采取了對外開放的政策，為社會上一些體育愛好者提供有償服務。

遼寧對外經貿學院體育場館資源豐富，有體育館、足球場、籃球場、網球場、排球場、健美操館等，目前只針對校內師生開放，在使用過程中，學院需要負擔大量維護費用，考慮到適應時代的需要，提高創收可能，學院體育場館應根據需要，適應市場化運作。目前，學院體育場館的使用中存在以下問題：

1.1 體育場館建設的指導思想應適應時代變革需要

目前，學院的體育場館主要是為了滿足教學與學生的體育運動的單一需求。學院強化了學校體育為競技運動服務的功能，在這一思想的指導下，學院建構了以西方競技運動為主線（武術為特殊形式）的體育課程內容體系。簡單的說，即學院的體育場館、設施、器材的配備基本上沒有跳出傳統的體操、田徑、乒乓球、武術、球類（三大球）等競技體育的形式。但是，民間、民族和傳統的、具有地域特色的體育運動項目以及能為人們提供休閑健身和娛樂的場館設施建設卻嚴重匱乏。很顯然，目前這樣單一化的場館建設只能滿足競技運動教學的需要，對于新的《全國普通高校體育課程體系指導綱要》提出的構建大課程結構設置的需要，是完全不能滿足的，更不能滿足日益開放的、社會化的高等學校體育領域整體的需要。

1.2 體育場館的功能應進一步多樣化、市場化的

目前，學院所有體育場館都主要用來教學。因此，場館的很多功能亟待開發。學院的所有體育場館基本忽視了市場資源配置的要求，在基本的體育教學之后，大量的體育場館設施閑置，不能夠得到較好的利用，這樣，往往會使得各場館的各項維護成本大大增加，不符合市場化運作的的要求，限制了其產業化的發展模式。目前我國體育設施普遍利用率較低，場館的開發和維護需要學校大量的資金投入，遼寧對外經貿學院也不例外。如何才能做到學院場館的開發利用與產業化的道路相結合，是目前最需解決的問題。

1.3 體育場館的服務、管理應進一步加強

目前，學院體育工作部教師作為各個體育場館的主要管理人員，學生會體育部的學生干部也作為主要管理和服務人員。體育教師還要負擔繁重的教學任務，時間有限，精力有限；學生干部課業繁重，缺乏一定的專業管理知識和技能培訓，兩者都不能充分發揮管理者和服務者的職能，限制了體育場館功能的發揮。服務和管理的相對滯后，也使得學院很難吸引社會上的體育消費。

2 現階段高校體育場館管理模式的一般狀況分析

在市場經濟體制下，高校的體育場館發展不約而同的走向企業化的營運模式。考慮到學院體育場館本身所擔負著教學和師生體育鍛煉等任務。所以在滿足教學任務的前提下還要兼顧產業化運營發展的要求，使得兩者兼顧發展，這就為學院的場館運營模式提出了新的挑戰。

具體而言，現階段我國大多數的高校體育場館的管理屬于行政的管理模式，這種模式往往可以簡單的分為輔助管理和部門直屬管理兩種形式。第一種形式一般表現為在體育部門的負責下，把場館承包出去以實現合作管理；后者即是以學校的體育場館在行政部門的直接管理中。但是，現在的一些高校也嘗試建立了一種新的管理模式：體育運動中心管理委員會。在這種模式下，委員會的主任一般由學校的主要領導人兼任，而相關部門的領導則組成委員會成員。中心除了有中心主任、副主任外，還有場館部、業務部、設備保障部、辦公室、保安部等部門。同時，在這種管理模式下，委員會還形成了完善的場館管理辦法、考核制度、人員招聘制度和崗位責任制等規章制度來進行管理，從而以實現體育場館真正的產業化運作。但是，遺憾的是，目前采取這樣的運營方式的高校還很少。

3 對高校體育場館產業化管理運營的幾點建議

根據以上對國內現階段高校體育場館產業化運作的一般狀況分析，學院應該根據自己的具體實際情況，在實現場館自身教學任務的前提下不斷的拓寬渠道，面向市場，尋求體育場館新的發展平臺模式。

3.1 建立科學、系統的管理隊伍

做好管理工作，首先要加強對人員的管理。管理人員的業務水平和素質直接影響到體育場館的經營效益。在學院體育場館經營過程中，管理人員是學院的體育教師和學生會干部，他們尚未真正明確自己是一個服務者，缺乏準確的定位，無法對消費者提供良好的服務。因此，加強人員管理，提高全體管理人員的服務意識，培養專門的管理人員，讓體育教師專門組織培訓各種類型的訓練班，為經營創收創造有利條件，形成一套既有管理，又可經營的高素質人員管理模式。樹立新的經營管理觀念，緊跟時代發展潮流是高等學校體育場館管理的一項切實而有效的工作。

3.2 以“育人為本”為宗旨，更新管理觀念

高等教育是學生受教育的最后階段，而高校體育的最終目標必須是培養人、教育人。因此，我們在體育場館經營管理中，應把“育人”放在第一位，充分考慮到學生的需求，正確處理好教學、訓練和競賽同經營的關系，合理使用體育場館，做好有償服務與管理。學院有關部門應對場館的經營重新進行思考，要打破陳舊的觀念，在以“育人為本”宗旨的前提下，遵守市場經濟規律，全面向社會開放，學院應在宏觀上分析研究，對場館的經營起導向作用，要放權讓有關管理部門大膽經營，減少微觀上的政策干預，理順學院有關部門與體育部門的經濟關系，調動管理人員和專業技術人員的積極性，獲得更大的經濟效益和社會效益。

3.3 加強信息化管理手段，建立可持續發展的自我完善機制

對場館的使用計劃安排實行合理分割，以實現計劃內課程、訓練、比賽和有償開放場館的同步發展。此項管理工作是能否建立有償開放場館機制的關鍵，應由信息化管理手段來保障。其中包括計劃項管理和收費盈利項管理，制定合理收費標準，軟件應用管理，資金管理等。還要建立可持續發展的自我完善機制，以實現學院體育場館的穩步發展，為我國體育事業的發展作出貢獻，其中包括實行全面質量管理，不斷改進管理過程中出現的可變數據，使之適應學院體育運動發展而產生的變化，并適應當前社會的發展潮流。

4 結論

高校的體育場館是體育設施最為齊全，資源最為豐富的地方，它不僅承擔著體育教學、訓練、比賽及學生課上課余鍛煉的任務，同時也應服務社會。隨著市場經濟體制的確立，體育市場化和高校市場化也已經成為一種趨勢。這種市場化決定高校體育場館的開發經營可以實現高校和周邊人群的資源共享和開發。在保證了體育教學的基礎上，同時也滿足了周邊體育人口對體育場館的需要。可以說，體育場館對外開放，進而構建學校自用和社會公用的雙贏既是當前全民體育發展的需求，也是我國體育政策法規貫徹落實《全民健身計劃》的需要。但需要注意的是，高校體育場館的開放經營也要講求科學的管理與經營。在遵循市場經濟發展規律的基礎上，利用各種有利因素，協調各方關系，合理開發與利用高校體育場館設施資源及人才資源，進行“ 文明、健康、積極、向上” 的有償服務，使高校經濟創收的同時滿足社會對體育場館的需求，促進全民社會體育的發展。