認真落實教育規劃綱要努力實現學校可持續發展

陳躍貴

摘 要：隨著社會經濟的發展，國家越來越重視教育事業的發展和進步，從鄧小平同志提出教育要面向現代化、面向世界、面向未來到科教興國戰略的提出，黨和政府一直密切關注我國教育事業發展的大局，努力實現中國教育事業的振興和可持續發展。近年來，國家又提出《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》，對教育事業發展起著巨大的推動作用。作為初等教育的教育工作者，應認真貫徹和落實教育規劃綱要，強化學校管理和創新，推進學校可持續發展。結合教育規劃綱要的相關政策理論知識，分析現階段學校管理中面臨的突出問題，提出貫徹落實教育規劃綱要精神，實現學校可持續發展的相應措施。

關鍵詞：教育事業；教育規劃綱要；學校管理；可持續發展

國家的發展離不開教育的發展，國家的進步離不開教育的支持。近年來，我國經濟穩步快速增長，綜合國力不斷提升，科教文衛事業為國家的發展提供了不竭的動力。尤其是教育事業的發展，為國家輸送了大批的優秀人才，但是發展的同時，必須清醒地認識到學校可持續發展面臨的突出問題，這些問題對于國家教育發展以及綜合國力具有巨大的阻礙作用。國家在這個關鍵時期，提出教育規劃綱要是及時的和有效的，對于學校可持續發展具有非常重要的理論參考。

一、教育規劃綱要政策解讀

以人力資源強國為主題，以推動教育事業發展為主線，以改革創新為靈魂是教育規劃綱要的突出特點。其中在教育規劃綱要中首次提出“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”的20字工作方針，是學校管理和教育發展的重要工作方法。結合綱要的整體性解讀，筆者根據理解和認識，對綱要創新點做了簡要闡述。

1.優先發展教育——位置定位

教育是發展的靈魂，是民族振興的關鍵，所以在國家制定和實施教育規劃綱要中，首先將教育發展的位置，進行了重新的定位。其20字方針中，將優先發展教育放在首位，就能充分體現國家對于發展教育的決心和態度。在綱要中，國家將優先發展作為科學發展的理念提出，并落實各級政府的責任，要求重視教育，發展教育；加強教育的資金投入力度，在保證經濟發展規劃下，優先加強對教育事業的投入；用戰略的眼光，突出教育責任和教育目標，2020年國家要實現教育現代化，進入人力資源強國的戰略目標。

2.教育以人為本——明確主體

以人為本是科學發展觀的核心，所以在發展教育事業的過程中要將以人為本作為教育發展的核心。教育事業以人為本突出表現在：育人為本，把教書育人作為教育的責任和首要任務；全面提升，發展素質教育，全面提升人才綜合素質；注重學生的主體作用，發揮學生的主動性和創造性；強調學生的個性和創新，教育事業的發展，要堅持學生全面發展和個人發展相統一的原則，尊重個性，鼓勵個人發揮；強調減負，現在學生面臨著巨大的升學壓力，其對學生的身心發展和全面素質提升是不利的，為了學生能快樂成長，快樂學習，應減少學生的學習壓力，創新教學方法，以提高效率，減輕學生負擔。

3.提高教育質量——強化效率

教學質量是教育工作開展效果的衡量，在綱要中，強調把提高教學質量作為發展的重要內容，并作為教育工作的核心任務來抓。（1）樹立質量發展觀，全面推行素質教育，提高高等教育的教學質量，發展更高層次的教育，堅持規模和質量實現統一的原則。（2）完善我國現有的教育體系，將研究性教育和技術性教育統籌起來，滿足社會需要。

4.建設現代化學校制度——提升管理

學校在教育事業發展中的作用不可替代，作為教育的平臺和基礎，應建立現代化的學校制度。（1）提高學校內部管理水平，強化學校責任，提高學校的管理水平，為學生創設良好的學習環境和積極的學習氛圍。（2）克服行政傾向，將學校和事業單位進行區別劃分，克服政治對學校管理的干預，逐步取消學校的行政級別。

二、努力實現學校可持續發展的政策措施

1.強化學校責任，落實綱要精神

學校發展要緊緊圍繞綱要精神，把教育作為學校的中心工作來抓，特別是作為基礎教育的小學教育，學校應強化責任意識，從以下幾個方面，落實好、發展好、踐行好學校責任，努力實現學校的可持續發展。（1）制定學校的長期發展規劃和戰略目標，可持續發展需要對未來的目標和任務進行明確和細化，了解當前學校的中心工作，結合工作實際和社會環境，制定長期發展規劃。（2）落實各部門的職責，主要包括學校的管理層職責和老師職責，學校管理方面，應加強管理創新，針對管理的突出問題，應及時地更正；在老師職責方面，強化師資隊伍建設，實行競爭上崗制度，逐漸實現學生選授課老師的制度。

2.堅持以人為本，發展素質教育

堅持以人為本的發展戰略是貫徹和落實科學發展觀的需要，學校應堅持以人為本，開展素質教育。主要從以下幾個方面開展：（1）明確中心任務，育人為本。小學教學環境具有其特殊性，學校應充分培養和引導學生增強學習興趣以及學習能力，拓寬知識體系，實現德智體美勞全面提升。（2）創設良好的學校學習環境和氛圍，為學生的成長、成才提供必要的環境保障，豐富校園文化。（3）鼓勵學生個性化發展，提供更多的展現機會和平臺，讓每一位學生都能尋找到自己的興趣和優點，增強學生的自信心。

3.提高教學質量，增強學校實力

教學質量是學校發展的根本，是實現可持續發展的基礎。學校在發展過程中應做到：（1）提供良好的硬件設施和教育教學環境，提高學校的凝聚力和認同感。（2）實行崗位培訓和人才引進措施，對在崗教師定期組織培訓，提高教育教學水平，對緊缺型人才加大引進力度，夯實教師隊伍基礎。（3）狠抓學校管理，強化教學質量考核，引入競爭機制和激勵機制，保持教學隊伍的活力。

4.完善學校制度，提升管理水平

建立健全學校管理制度，提高學校管理水平。（1）學校領導要組織制定學校完善的規章制度，以制度促管理，以規范強管理。對于現階段學校管理出現的問題，學校要積極地予以針對性解決。（2）建立內外部監督制度，強化內部控制。管理過程要加入監督，規范活動執行，提高管理活動執行的有效性，引入外部監督，接受社會考核和建議，提高學校發展活力。（3）加強校際交流，組織參觀其他兄弟學校管理，學習和借鑒管理經驗，提高學校管理水平。

5.利用信息技術，創新管理方法

新時期，學校管理離不開信息技術的支持，通過利用信息技術，能夠保證信息傳遞的準確性和及時性。（1）學校應建立內部信息網絡，布局學校信息的傳輸方式，提高信息的上傳下達能力。（2）加強學校管理的信息化水平，例如，財務部門的信息化建設，能有效提高學校財務的透明度和監督效果，保證資金使用效率。（3）加強教師信息技術利用，將信息技術利用到實際教學活動中去，創新教學方法，提高教學質量。

參考文獻：

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[3]于凱生.韓新君貫徹落實《教育規劃綱要》 探索高等教育發展新路徑[J].教書育人，2013（08）.

（作者單位 福建省漳浦縣深土中心學校）