我國三大經濟圈自主創新經濟發展模式比較

裴小丹　馮玫

摘 要：長三角、珠三角和環渤海經濟圈在自主創新發展經濟的模式上各具特色。文章從區域發展基礎、自主創新動力機制和自主創新系統模式三個方面探討了三大經濟圈各自的自主創新發展經濟的模式特色，從而系統的歸納出了各自的發展模式，為環渤海提升區域經濟發展層次提供了借鑒和參考。

關鍵詞：三大經濟圈；自主創新；發展模式

引言

區域系統是國家創新系統的子系統，區域自主創新是實現一個區域超常規、跨越式發展的根本途徑。目前已有的研究主要側重于獨立區域的自主創新模式，而對于經濟圈的自主創新還少有研究，在獨立區域自主創新的基礎上研究經濟圈的自主創新能力，能夠進一步將自主創新理論研究系統化。我國的長三角、珠三角和環渤海經濟圈是經濟發展和自主創新活動最為活躍的地區，探索和比較三大經濟圈自主創新經濟模式為全國其他省份和區域進行區域自主創新在理論和實踐上均具有實際的借鑒意義。

1 模式比較

對經濟圈的自主創新模式的比較一方面要研究創新的條件，經濟圈發展基礎決定著區域自主創新的能力和方式，是經濟發展模式的起源。另一方面，自主創新的動力機制決定了自主創新的效率和方向，包括創新資本推動力量和戰略導向。除此之外，區域創新主體的地位和作用以及彼此間的聯系的差異決定了創新發展模式的不同。

1.1 發展基礎

1.1.1 長三角：資源共享型

長三角經濟圈在發展過程中，采用逐步擴建可共享的基礎結構，管理、技術、市場和金融服務等的方式，逐步打破區域的堡壘走向市場化，通過加大對各高校和科研單位的投來促進了共性技術的研發，專有技術型勞動力市場也逐步完善。繼江、浙、滬三地簽定《關于滬蘇浙共同推進長三角創新體系建設協議書》之后，長三角大型科學儀器協作共用網、長三角科技文獻資源共享服務平臺等公共科技基礎設施相繼成立。這些平臺的搭建和共享有效整合和優化配置長三角區域內的科技資源，減少政府、企業、科研機構的重復投資，降低區域內整體科技創新的成本。長三角成熟的技術轉移平臺--長三角科技資源共享平臺，包括上海技術交易所、上海聯合產權交易所、上海高新技術成果轉化服務中心和包括各大高校在內的多個服務機構，為長三角地區的產學研一體化提供了成熟的合作平臺。

1.1.2 珠三角：蛛網輻射型

珠三角經濟圈經過長期的發展，逐漸形成了輕型加工業為生產主體，高新技術產業為引導的產業發展模式。其高技術產業主要集中在電子及通信設備制造業和電子計算機及辦公設備制造業，這兩大高技術產業的產值占到了全部高技術產業產值的93.30%。珠三角經濟圈集群網絡創新動力的形成以及升級主要依靠在其內部構建一些組織化程度更高的“子”網絡（例如集群式供應鏈），為集群的制造升級、技術和服務創新提供一個優化的平臺。在主導產業的核心帶動作用下，珠三角吸附和發展周圍聯合配套產業集群，從而形成一種網絡狀的關聯拓展關系。如華為、中興通信、富士康等，在珠三角集群內建立了長期的合作與分包聯系，增強上下游企業關聯協作，加快了產業集群內部供應鏈的建設，形成產業結構合理、產品供應鏈完善、零部件體系配套、產業聚集優化的空間集群。

1.1.3 環渤海：優勢互補型

環渤海地區區域發展不均衡，區域城市間存在著優勢互補現象，環渤海以各地區之間產品結構的異構互補和產業梯度傳遞為推動力，充分利用各區域生產要素的差異性以及產業結構上的互補性，，實現產品橫向分工互補，提升了區域的整體競爭力。北京是高新技術產業大規模集聚的地區，是中國科教智力資源最密集、最具創新特色和活力的地區，而天津則有著得天獨厚的港口資源，同時天津濱海新區開發開放得到科技部的高度關注，濱海新區先后成為首批國家創新型試點城區和國家863計劃產業化伙伴城區，實施了中新生態城重金屬污染生態修復技術開發應用等一批國家科技支撐計劃重大項目。河北、山東和遼寧等地依托豐富的資源和工業基礎，其優勢主要在產品的生產加工方面。區域間優勢的鏈接能夠產生聚合效應，促進區域內資源合理化發展，提高了產業輻射范圍。

1.2 動力機制

1.2.1 長三角：港澳臺及外資引導型

從創新投入的資本結構來說，2000年，長三角地區大中型企業R&D及相關活動投入的經費中，26.39%來自國有企業，45.13%來自內資企業。3.66%來自港澳臺企業，24.82%來自外資企業，因此從投資比例來說，在初期內資企業主導了長三角地區的自主創新投入。

到2005年，各項投入的比重變化略有調整，而從2008年開始，外資企業所占比重加大，在36.16%和40.82%之間，內資縮減到了30%以下，國有及國有控股企業更是縮減至15%左右，這表明，內資企業在區域自主創新發展的過程中起到了堅實的奠基作用，之后隨著創新基礎的逐步穩固，外資和港澳臺企業的創新投入比例逐漸增加，長三角的創新資本投入逐步走向了外向式，并且在更加均衡比例的投入驅動下，長三角的已經逐步發展向工業化中后期發展。

1.2.2 珠三角：內資主導型

從創新投入的資本結構來說，從2000年到2011年，內資企業的R&D及相關活動投入的經費一直占到了全部大中型企業投入總額的50%以上，2009年以來一直超過了60%，近三年所占比例分別為63.95%、65.21%和67.70%，小幅度遞增。而國有及國有控股企業經費投入所占的比例約等于港澳臺及外資投入的總和，分別為17.61%、8.43%和6.27%。由此可見，珠三角地區大中型企業中，內資企業是自主創新的主力軍。與一些地方創新依靠科研所研究院不同，珠三角自主創新的最大特點是企業唱主角，不管是區域經濟發展還是自主創新，自主創新企業在珠三角的發展過程中一直扮演著重要的動力角色，由高新技術在科技產業傳略層面上的創新已經延伸到了城市和區域發展的主導戰略。

1.2.3 環渤海：國資推動型

環渤海經濟圈在自主創新發展的過程中，政策導向較為明顯，這一點就體現在國有及國有控股企業在自主創新上的科研投入所占的比重較大。從創新投入的資本結構來說，國有及國有控股大中型企業的自主創新經費投入占全部大中型企業投入的30%左右，2008年到2011年分別是：31.66%、30.93%、31.39%和31.74%，所占比例顯得對穩定，并且僅次于內資企業，環渤海地區的科研力量相對集中，北京擁有高校89所，各類科研機構300余家，是全國知識創造力最強的地區。依托眾多的高校和科研機構，環渤海地區占據了較大的研發優勢和技術優勢，為區域自主創新奠定了雄厚的人力基礎，再加上國有及國有控股企業在資金上的大量投入，使得R&D活動一直處于活躍的狀態。

1.3 創新系統模式

1.3.1 長三角：研企結合型

長三角經濟圈區域經濟整體發展水平較高，人文素質良好，基礎設施建設成熟，在本區域內的企業通暢具備領先的技術能力，不止涵蓋了基礎研究個根本性創新，也有應用研究和漸進創新，企業、研究機構各自和相互間的密切聯系設計地方、國家和國際多層面，并發展處專門的中介機構服務于促進創新和技術轉移。長三角地區普通高校達318所，占全國13.5%，這一比重超過京津冀、東北三省、珠三角等地區。其中，長三角“985”工程高校達8所，占全國17.8%；“211”工程高校達21所，占全國20%。此外，長三角高校擁有博士點、國家一級重點學科、國家二級重點學科、國家工程研究中心、國家重點實驗室等的數量，所占全國比重均在20%以上。借助共享平臺，長三角企業改變了企業創建初期那種一次性的技術轉讓的簡單方式，轉而向產學研合作創新發展。科技企業已成為長三角科技進步和創新的主力軍。

1.3.2 珠三角：企業主導型

珠三角科技創新的突出亮點在于企業是創新的主角。其科研創新的經濟績效、企業創新能力等指標領先全國。同時，珠三角的技術自給率從2007年的53.9%持續快速上升，2012年達到68%，接近創新型國家和地區70%的水平。這體現了珠三角地區在產業方面的創新能力迅猛增強，逐漸擺脫核心技術依賴國外的狀況。珠三角的企業中九成以上是中小微企業，中小微企業以國內勞動者市場為基礎，通過創新而轉型升級，生產企業與國內和國際市場客戶密切聯系在一個多層面創新系統，包括科技型中小企業技術創新項目、創新型企業院線提升計劃項目、戰略性新興產業核心技術攻關、創新型企業試點工作等。另外，珠三角企業之間正式與非正式的聯系共同提高了企業獲得市場信息、維持靈活生產、尋找商業合作伙伴以及解決商業爭議等方面的能力。企業之間的非正式聯系在促進企業獲得并吸收創新知識，特別是長期的商業往來所建立的信任關系顯得格外的重要。

1.3.3 環渤海：政府主導型

在環渤海的自主創新發展過程中，政府的主導作用一直貫穿其中，政府主導模式在協調資源分配和區域統籌規劃的問題上面臨的阻力較小，能夠通過行政的力量將資源以最有效的方式投入到自主創新中，并且能夠將方正就是在政府主導的創新支持機制支持下成功發展的范例，方正集團的誕生、發展和成長都是以政府重點扶持的激光照排系統的成功研發為基礎的。激光照排的產業應用奠定了方正的軟件產業。至今方正漢字激光照排系統仍占據國內85%、海外90%以上的華文市場，中文照排市場份額全球第一，在技術上始終保持國際先進水平。然而另一個層面，政府主導模式下企業自主創新的動力略顯不足，難以通過市場配置創新資源，也較難自發出企業對于自主創新的積極性，政府更多的將資金和政策方面的支持給與大中型企業，而對于中小企業的支持力度較小，這會導致大中型國企壟斷，而中小型企業和私企舉步維艱的局面。

2 推進環渤海經濟圈自主創新發展的對策建議

通過發展基礎、自主創新動力機制和自主創新系統模式三方面的分析，可以分析出三大經濟圈在自主創新發展經濟模式上的特色，這為環渤海經濟圈提升自主創新水平，完善自主創新系統提供了豐富的借鑒意義。

2.1 推動企業為創新主體

完善區域的自主創新動力機制一方面要優化創新資本投入，推動企業成為創新的主體，加大企業的科技創新投入，真正做到以市場為根本導向，積極融入國際市場，靈活利用自身的梯度和資源特色，一方面吸取長三角、珠三角的發展經驗，積極推進和先進區域的交流和合作，除此之外，企業要培養戰略性眼光，積極承接國際技術轉移，制定適合自身特色的發展道路，降低外貿依存度，實現引進技術的再創新，保證企業自主創新的獨立性。

2.2 加快產學研一體化

加快產學研一體化的創新機制建設是充分調動創新資源、激發創新潛力的根本途徑。加快產學研一體化步伐，就要對有市場、有技術、有效益的研發成果進行科學策劃，搞好市場營銷，推動科技成果產業化、市場化。打造活躍的技術轉移和交易的服務平臺是環渤海地區加快創新技術成果轉化的重要措施。一方面鼓勵了研發機構進行科技創新，另一方面促進了創新科技的市場化，以交易市場為導向，提高創新成果的利用率。

2.3 推進高新技術產業蛛網式發展

推進高技術產業蛛網式發展是穩固環渤海地區高技術產業發展基石的根本途徑。蛛網式的發展路徑講區域內的企業通過正式或非正式的生產關系聯系起來，有助于科技創新沿著網絡化的行業結構推廣和蔓延，降低信息成本，實現資源的有效共享。通過創新輻射和知識溢出效應，環渤海經濟圈能夠最大限度的將自主創新效應擴大化，實現最大程度的效益共享。

3 結束語

總的來說，區域的自主創新有著極強的針對性、時效性、前瞻性，對我國經濟的發展實現小康目標乃至長遠戰略目標具有重大的現實意義和深遠意義，尤其在市場國際化、信息高速化、科技高速化、生產快速化、需求日新化的今天，自主創新比以往任何時候對經濟發展的作用更直接、更現實。環渤海經濟圈地理位置特殊，環渤海經濟圈的自主創新經濟發展發展有助于提高區域的技術水平和競爭能力，并且對我國產業結構調整、國家工業生產能力的提高和國家經濟安全都起著顯著的保障作用。

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