探討企業財務管理對事業單位的啟示

邵靖

摘要：事業單位與一般的企業不同，其是由國家機關或其他組織利用國有資產舉辦的組織，如何實現事業單位的發展，有效地進行財務管理，是事業單位面臨的關鍵問題。本文介紹了企業財務管理的方法以及特點，通過分析我國事業單位財務管理的現狀，探討企業財務管理對事業單位的啟示。

關鍵詞：企業財務管理 方法 優勢 問題 啟示

事業單位具有公益性和服務性，從事科學、教育、文化、衛生等活動，由政府委托、管理公共服務機構進行，其目的在于社會效益。通過其公益性保障基本社會服務的完善，保障國家政治、經濟、文化生活的運行。而事業單位的非營利性也導致了其發展緩慢，現有的管理機制已阻礙了其進一步發展，尤其是落后的財務管理方式。

在當前，企業財務管理是指企業組織財務活動，處理財務事務，以實現企業管理的目的，企業利潤和價值的最大化。企業財務管理對于事業單位進行管理有良好的借鑒作用，能有效地優化事業單位的管理。

一、企業財務管理的方法及優勢

（一）“分權式”財務管理方法

“分權式”是相對于“集權式”的財務管理方法而言的，“分權式”財務管理方法是指企業的決策權在子公司，母公司對子公司并不進行實際的財務控制和管理，只進行對子公司的控股管理。而子公司則擁有獨立自主的財務管理權，對于財務收支、人員招聘、成本管理、費用管理等子公司具有決定權，并可以根據自身發展的特點制定相應的財務計劃和方案。母公司通過間接的手段對子公司進行管理，避免了直接干預，保證了財務管理的有效性和效率性。

通過“分權式”的財務管理方法，有利于提高企業的融資觀念，分散風險，使子公司謹慎利用資金，加強對資金的管理，避免因個別決策的錯誤導致企業整體的損失，有利于抓住商業機會，實現降本增息。

（二）“融合式”財務管理方法

“融合式”財務管理方法是對“集權式”和“分權式”的財務管理方法的整合，既保留了“分權式”財務管理方法的靈活性，也避免了“集權式”財務管理方法的指令性和僵化性。“融合式”財務管理方式通過對產品、服務、市場等要素進行劃分，授予不同的負責部門一定的自主權，進行獨立的財務管理，并最終匯總至企業總部。并根據不同部門的發展情況制定相應的財務管理方案，當部門處于發展的前期時，側重于“集權式”財務管理，當部門發展成熟時，側重于“分權式”財務管理。

“融合式”財務管理方法有利于企業進行統一的安排和指揮，在保證企業總部統一協調調度的基礎上，充分發揮不同部門的自主性，集統一性和獨立性于一身，降低風險，提高決策的合理性，增強財務管理的科學性。

二、我國事業單位財務管理中的問題

（一）財務管理方法落后

我國事業單位仍然采用落后的財務管理方式，對預算管理、收入管理、支出管理和專用基金管理等沒有采用企業財務管理的先進方法，造成了對資金管理隨意，資金利用率低的現象，如許多事業單位對于預算仍然采用增量預算的落后計算方法，這種方法受到往年預算數目的限制，容易造成簡單平均的預算結果，無法正確地反應預算數目。

事業單位的部門繁多，許多部門都只顧及自身的財務管理，沒有顧及單位和國家的效益，自行其是，缺乏統一的財務管理制度。

（二）財務管理工作人員素質不高

事業單位具有穩定性，工作人員不必擔心有解雇的危險，因此對于自身的工作往往持消極的態度。一方面，工作人員工作消極，其自身的專業技能無法得到提高；另一方面，工作人員沒有進取的上進心，不會主動思考如何改善事業單位的財務管理，對與自身工作相關的，如金融、會計、商務等知識不會主動學習。

而事業單位工作人員對于工作不負責的態度進一步導致其職業精神、道德素質無法得到提高，往往是“過一天，算一天”，使得許多財務信息不能得到及時的反應，甚至發生信息傳達失真的情況。

（三）缺乏嚴明的獎懲制度和監督制度

財務管理工作人員對工作懶散懈怠，事業單位缺乏嚴明的獎懲制度，對工作人員的懈怠行為沒有嚴厲的約束機制。導致財務管理在事前缺乏有效的預警機制，事后缺乏保障機制，使得財務管理制度流于形式。

此外，事業單位對于財務管理缺乏有效的監督制度，即使工作人員沒有認真執行財務管理制度往往也是事后才發現，甚至出現錯誤才發現，導致財務管理制度的執行力低。與此同時，事業單位對于管理者也缺乏監督。有些事業單位的管理者為了謀求一己私利，要求財務人員做假賬，財務人員被迫按照管理者的要求更改財務數據，使事業單位造成嚴重的損失。

三、企業財務管理對事業單位的啟示

（一）建立健全財務管理制度，更新財務管理方法

完善的財務管理制度是事業單位進行財務管理的制度保障，如通過財務審批制度、成本核算制度、稽核制度、財產清查制度等，形成統一的財務管理體制。

在建立財務管理制度時，以財務預算為核心，財務預算在財務管理中起著至關重要的作用，是管理者作出正確的財務管理決策的重要依據。而財務預算的技術性強，需要專業技術人員，建立一套適合事業單位發展的財務預算制度，切實保證預算的準確性。通過財務預算，從源頭上保證事業單位財務管理的科學性，然而，財務管理除了從源頭上進行規范，在運用過程中也需要大力投入精力進行管理。在對資金運用進行管理時，事業單位要對資金進行全方位的控制，大到整個單位，小到每個部門，運用先進的財務運算方法，對資金的運用進行實時監控與管理，確保資金落實到每一個細節。

在建立完善的財務管理制度的基礎上，事業單位要進一步更新其財務管理方法。可以根據單位的規模、發展情況采用適合的財務管理方法，如事業單位規模較小，可以采用“集權式”的財務管理方法，加強管理層對事業單位的領導和控制；當事業單位的規模較大時，采取“分權式”或者“融合式”的財務管理方法，賦予不同部門更大的自主性，充分吸收企業財務管理的優秀方法，取其所長，去其所短。

（二）提高工作人員的綜合素質

提高工作人員綜合素質是財務管理制度有效執行的保障，也是完善財務管理制度的前提。

提高工作人員的綜合素質可以從兩個方面入手。其一，事業單位在招聘時，著重強調財會專業人員，并嚴格考察工作人員的專業素養和專業能力，確保工作人員的工作能力。其二，加強對工作人員的培訓。事業單位可以定期對工作人員進行培訓，包括會計知識、金融知識以及相關的知識，并在擴大工作人員知識面的前提下培養工作人員敏銳的觀察力和廣闊的視野。

其次，管理層應重視對工作人員綜合素質的提高，任免高素質的專業人才。可以通過對外招聘優秀財務管理人員，也可以重點培養優秀的財務管理工作人員，并通過獎金、福利等留住優秀工作人員，也以此激勵其他工作人員提高自身的素養。

（三）建立嚴格的監督機制

事業單位的監督機制不僅包括對內部工作人員、管理層的監督，更為重要的，是嚴格地依據法律法規。現行會計法律、法規和相關條例的不完善使得許多會計人員在工作中無法可依，缺乏具體衡量其行為的標準。

因此，完善有關的會計法律、法規和相關條例是當務之急，只有通過嚴明的法律規范，才能真正從制度上保證會計人員、財務管理人員認真履行自己的工作，維護法律的公正與權威。

外部法律法規的完善是財務管理工作人員行為規范的標準，而如何保證其行為能切實從事業單位的利益出發，則還需要內部的監督機制進行制約。事業單位應通過統一的內部監督機制，由上至下進行監督，既保證管理者不濫用職權，又保證財務管理工作人員對工作認真負責。

參考文獻：

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