新《醫院會計制度》下醫院固定資產管理探討

李雪梅

【摘要】新《醫院會計制度》對固定資產管理提出了新的更高要求，醫院可以從細化管理制度、加強財會人員培訓，發揮信息化手段的作用等方面加強固定資產管理。

【關鍵詞】醫院會計制度 醫院 固定資產管理

新《醫院會計制度》全面實施已經一年多，從醫院執行的實際情況來看，新制度對于提高固定資產管理水平，推動固定資產管理科學化具有重要意義。

一、新《醫院會計制度》對固定資產管理的新要求

新《醫院會計制度》對固定資產的管理主要體現在三個方面，即固定資產建設成本、固定資產核算和固定資產攤銷，貫徹新要求醫院必須提升固定資產管理水平。

（一）固定資產準入及建設成本新規定及其影響

首先，從固定資產的準入門檻來看，新制度將單位價值從500元提升到1000元，同時，新制度對于軟件等原來未明確的資產也做出了規定，這就使得固定資產的定義明晰，也更加符合時代的特征。其次，從在建工程的處理來看，新制度明確要求醫院要單獨建賬、單獨核算。這種新規定可以更好的指導固定資產管理，也更便于實際操作。

（二）固定資產核算新規定及其影響

首先，新制度創新性的設置了“待沖基金”科目來處置財政資金、科教資金來源購置的固定資產，這就有利于加強資金預算管理。其次，新制度對于明細賬提出了新要求，如對于出租、出借的固定資產要進行登記備查，這就使得固定資產管理更加清晰化、明確化。再次，新制度明確了資本性支出和收益性支出的界限，這就為醫院加強成本核算，提高核算的科學性提供了支持。

（三）固定資產攤銷新規定及其影響

從會計科目上來看，新制度設置了固定資產清理、累計折舊等會計科目，這一會計科目的改變給固定資產核算帶來了二大好處，首先，解決了固定資產實際價值與賬面價值不一致的問題，如果按照舊的會計制度處理，醫院固定資產以原值列示，通過提取修購基金來進行調節，可能存在實際價值與賬面價值不一致的問題，甚至會導致固定資產虛增。新制度則要求醫院從收入中扣回固定資產損耗價值，這就能夠客觀的反映固定資產的實際價值。其次，解決了固定資產清理或者處置后會計核算問題，舊會計制度沒有設置這一科目導致固定資產清理過程無法核算，而新制度下則可以通過固定資產清理這一科目進行處理。

二、新《醫院會計制度》下醫院固定資產管理存在的問題

貫徹執行新醫院會計制度，醫院固定資產管理細化、科學化程度明顯提高，但執行過程中還存在一些問題，表現在配套制度有待細化、管理意識有待轉變等方面。

（一）固定資產管理意識有待轉變

雖然新制度對固定資產管理提出了明確要求，但從醫院實際來看還存在如下三個方面的認識問題。首先，重視固定資產購買輕固定資產處置的意識仍然存在，部分醫院固定資產更新欲望強烈，一旦市場中出現新的更優的設備則積極籌集資金購買，對舊固定資產的處置存在浪費等現象。其次，重視固定資產的獲得輕固定資產可行性論證的意識仍然存在，部分醫院在固定資產購買之前沒有經過科學的、詳細的可行性論證，決策中更多的是憑借主觀打分等方法進行，導致固定資產購置成本偏高。再次，重固定資產使用輕固定資產保養的意識仍然存在，部分醫院對固定資產管理重視不夠，導致其維護不好損耗嚴重，或者存在部分固定資產閑置的現象。

（二）固定資產配套管理制度有待完善

首先，部分醫院沒有根據新制度制定更為完善的固定資產管理制度，按照新制度的要求，醫院內部要對固定資產購買、使用和維護、處置等進行規范，并建立相配套的正式制度，但部分醫院雖然有制度，但制度的可操作性不強，責任主體及其責任不明確，難以提升固定資產管理水平。其次，部分醫院沒有建立信息化條件下的固定資產管理制度，導致固定資產管理落后，管理效率低下，也不利于新制度的貫徹。如對于部分固定資產折舊，使用單位缺乏明確清查主體，考慮到人工全面清查成本較高，醫院往往按照賬面價值進行處置，這就是沒有發揮信息化工具作用的表現之一。

三、新《醫院會計制度》下強化固定資產管理思考

新《醫院會計制度》的實施，必然要求醫院提升固定資產管理水平，而這可以從細化管理制度、加強財會人員培訓，發揮信息化手段的作用等方面著手。

（一）建立細化的固定資產管理制度

首先，要建立固定資產購置管理制度，除進一步推進招投標制度外，要建立固定資產購置可行性分析制度，在重大固定資產購置前要組織對目標對象進行有效的分析，研究不同設備的經濟效益，為固定資產購買決策提供參考。其次，要建立固定資產使用管理制度，醫院要科學的對固定資產進行分類，明確固定資產維護、保管的責任主體，確實加強固定資產管理，降低固定資產使用成本。同時，醫院每年度要組織固定資產清理工作，有效核實固定資產的基本情況，強化固定資產管理。再次，要建立完善的固定資產處置制度，明確固定資產內部轉移、報廢等處理的基本程序，避免固定資產流失等問題產生。

（二）要充分利用信息化手段推進固定資產管理

在信息化時代，醫院要結合新會計制度的要求，建立基于信息化系統的固定資產管理系統。首先，這一系統要能夠對固定資產的基礎信息進行錄入和管理，包括固定資產累計折舊情況、賬面價值以及資產減值準備等信息，同時這一系統還應當與醫院財務系統進行數據交換，以便能夠對這些信息進行動態更新。其次，這一系統要能夠支持設備采購、資產管理、設備維修保養管理、耗材管理等，通過這些功能能夠有效的對固定資產的基本情況進行分析，從而為固定資產減值準備等提供科學的依據，避免固定資產賬實不符問題的產生。

（三）不斷提高醫院財務人員素質提升固定資產管理水平

新會計制度下強化醫院固定資產管理必須注重財務人員素質的提升，首先，要依托新會計制度的實施加強對財務人員的業務培訓，醫院要通過派送財會人員到高校、培訓機構學習等方式集中進行培訓，鼓勵財會人員利用業余時間自學提升自我，幫助財會人員進一步熟悉新會計制度的內容，提高其業務水平。其次，要加強對財務人員職業道德培訓，要求其遵守新會計制度及其他有關制度，嚴格按照制度辦事，推動醫院固定資產管理水平穩步提升。

參考文獻

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