中外合作大學的學生管理與質量保障

王彥妮

[摘 要] 作為獨立法人設置的中外合作辦學機構，中外合作大學學生管理具有不同于一般高校和非法人設置中外合作辦學機構、項目的特點。中外合作大學的學生管理，為提升生源質量、保障人才培養質量奠定了堅實的基礎。 同時本文立足于對中外合作大學學生群體特點的分析，探討中外合作大學學生管理的特點及其存在的主要問題，進而提出加強學生管理工作的若干建議。

[關鍵詞] 中外合作大學；學生管理；質量保障

[中圖分類號] G642.4 [文獻標志碼] A [文章編號] 1005-4634（2014）02-0046-04

0 引言

截至2013年11月，全國經審批機關批準設立的中外合作大學有長江商學院、北京師范大學-香港浸會大學聯合國際學院（UIC）、寧波諾丁漢大學、西交利物浦大學、上海紐約大學、昆山杜克大學，而香港中文大學（深圳）、溫州肯恩大學正在籌建之中。中外合作大學的學生管理，為提升生源質量、保障人才培養質量奠定了堅實的基礎。本文立足于對中外合作大學學生管理的特點及其存在的主要問題的分析，提出改善學生管理工作的思考和建議。

1 中外合作大學學生群體特點及學生管理 特點

鑒于中外合作大學在其辦學方式、辦學理念等方面同國內的一般高校相比有鮮明的特征，在學生管理工作方面就不能完全的照搬一般高校現有的工作模式。所以，辦學機構在學生管理工作中必須充分考慮中外合作大學學生群體的特點及學生管理的特點。

1.1 學生群體的特點

學生工作是中外合作辦學事業生存與發展不可忽視的環節，對于不同特點的學生應該采取不同的管理方法。總體來看，與高校普通學生相比，中外合作大學的學生具有以下特點：

1）生源質量相對較高，學生學習能力較強。寧波諾丁漢大學、西交利物浦大學、北京師范大學-香港浸會大學聯合國際學院（UIC）、上海紐約大學均在本一批以上招生，而且在招生錄取上更注重學生的綜合素質。比如，上海紐約大學通過舉辦包括團隊活動、模擬課堂、討論、面談、寫作等一系列活動在內的“校園日活動”，而不是僅僅基于高考成績的模式，全面審視每位申請學生的求知欲、分析思考能力、全球視野、團隊合作能力、人際溝通能力、創新及批判精神、組織能力、領導能力等綜合素質。另外，校園日活動全程均用英語進行，如何用英語流利地表達自己的觀點也成為上海紐約大學考察申請者的重要內容之一。[1]再如，北京師范大學-香港浸會大學聯合國際學院（UIC）的“631自主招生模式”[2]即考生高考成績占六成，UIC組織的全英文綜合評價入學測試成績占三成，學生高中階段的學業考試成績占一成，最終的綜合成績構成UIC新生擇優錄取的憑據。中外合作大學學生入校起點較高，學習基礎扎實，尤其是英語成績有保障，能較快適應學校的語言教學環境；一般而言，他們思想上積極要求進步，學風濃厚。由于這些特點，其學生管理容易形成良性循環，易出成果。

2）家庭優越感比較突出，學生個性特點差異明顯。中外合作大學的學費一般是數萬元，如西交利物浦大學每學年的學費是6.6萬元人民幣，寧波諾丁漢大學本科生每學年學費是8萬元人民幣，上海紐約大學每學年的學費則高達10萬元人民幣；而國內頂尖公立大學每年的學費僅有5000到6000人民幣。由于學費較高，選擇入讀中外合作大學的學生家庭條件大都比較優越，生源大部分來自城市。該類學生一般具有較好的家庭教育，在知識面等方面有一定優勢。此外，由于在教育理念上的較大差異，導致城鄉之間家長對待學生的教育方式有著不同的側重點，城市家長往往更加注重培養學生的綜合素質，加強引導學生的興趣愛好。因此，相比較而言，中外合作大學的學生往往綜合素質更加全面，特長也更加突出，他們大多能充分利用大學這個平臺發揮自己的特長，在集體活動中能充分展示自我，張揚個性。

3）環境相對復雜，其心理問題相對特殊。在中外合作大學，中西方文化的強烈沖突，加劇了學生的各方面壓力，對學生的心理素質提出了更高的要求。由于信息化的迅速發展，學生接受信息的能力強，但是其年齡大多處于青年中期，尤其是剛入學的新生，對于新鮮事物和網上的信息沒有太多的辨別能力，容易沖動，產生從眾心理；面對國際化的校園環境，外籍教師有意無意會將西方的一些良莠不齊的信息傳遞給學生，會讓學生產生認知上的迷茫或者盲從；面對新的語言環境和較重的課業壓力，學生的學習壓力會相對較大；大多數學生都有出國的打算，就業壓力在學生身上體現的相對較小，學業負擔體現的相對較大。因此，中外合作大學學生工作管理者必須更加重視學生的心理教育，在保障教學質量的同時，適當的心理干預以及有效的心理健康教育應當更加被重視起來。

1.2 中外合作大學學生管理的特點

調查顯示，中外合作大學的學生管理比較專注于為學生提供服務，尊重學生，給予學生較大的自主和自治權，以實現學校的教育理念為目的；在管理模式上，中外合作大學充分借鑒國外合作大學的管理模式，注重扁平化管理，多頭并進，在校級層面設立和學生事務管理相關的中心或者設立學生事務管理服務部門并下設各個相關的中心；管理的內容幾乎涵蓋了學校生活的每一個方面。中外合作大學對學校的學生事務提供廣泛支持，具體內容依據不同學校的具體情況有所不同。

1）強調以生為本的管理理念。在學生管理的理念上，中外合作大學不盡相同；但有一點是比較一致的，那就是學校的學生管理注重以學生為中心，充分利用學校的各種資源為學生服務。

“我們能夠為您提供和您校園生活相關的各個方面的信息和支持。我們平易近人，知識淵博，最重要的是我們在您身邊幫助您。”這是諾丁漢大學服務中心網站上的歡迎詞。寧波諾丁大學的學生管理也堅持“以生為本，服務至上”的原則，強調培養學生的主動性。在借鑒英國諾丁漢大學學生管理理念的同時，還考慮到國內家長的需求，既主動將工作做到學生中去，也注重培養學生主動尋求幫助的能力，讓學生漸漸養成獨立的生活能力。再如，西交利物浦大學的學生事務管理秉持“學生自治，學校引導與服務”和“一站式服務”的理念，結合我國學生的特點和學校培養“世界公民”的目標，將學生視為年輕的成年人，注重學生參與，給學生很大的自治權。在管理的過程中，學校更多的是提供引導與服務，并建立一站式服務中心，讓學術與學生事務緊密聯系，既提高了行政管理的效率，也為學校的教學科研提供良好的環境[3]。

2）多頭并進的管理模式。中外合作大學由于經費來源不同于國內普通高校，其學校內部的管理體系也與國內普通高校不同，均采用董事會或者理事會領導下的校長負責制，在學生事務管理上，一般采用學校層面統一管理，多頭并進的模式。由于各校學校情況不同，負責學生管理部門的分工情況也略有不同。調研發現中外合作大學堅持和不斷加強對學生的黨建工作和思想政治工作。例如，寧波諾丁漢大學堅持設黨委，黨的工作具有顯著成效。

UIC的學生管理工作采用分散式管理模式，主要的管理機構有學生事務處、全人教育辦公室下設的興趣社團管理委員會和思維教育辦公室下設的學生職業發展組。而西交利物浦大學的學生管理采用集中式管理模式，主要由學生事務中心來負責，學生事務中心下設有學生事務管理辦公室和招生與就業辦公室。

3）多元化的管理體系。中外合作大學大多建立了比較健全和成熟的、多元化的學生管理體系，其管理的范圍涉及學生學習和生活的基本方面，為學生發展提供了強有力的保障。

以社團管理為例，寧波諾丁漢大學是由學校的團委負責，主要通過支持學生會來支持學生組織和社團的活動；西交利物浦大學的社團活動由社團聯合會和學友俱樂部組織，學生事務辦公室和相關部門只起支持和引導的作用，充分體現了學校對學生自治的重視；而UIC的社團管理主要是由全人教育辦公室下設的全人教育興趣社團管理委員會來實施，努力為社團提供良好的外部環境，為社團的發展提供支持和平臺。中外合作大學的學生管理工作惠及學生生活的方方面面，都是為學生的能力培養和成長提供支持和幫助。

2 中外合作大學學生管理存在的主要問題

在不到十年的時間里，中外合作大學逐步發展壯大：辦學層次從單一到多樣；招生規模從幾百人到上萬人逐漸擴大；校園基礎設施在不斷完善。伴隨著中外合作大學的發展，原本相對簡單的學生管理也出現了不少問題。

2.1 思想政治教育面臨新挑戰

在經濟全球化的今天，外來文化大量進入我國，對學生的思想和價值觀念產生了重要影響，中外合作大學的學生受西方價值觀的影響更直接。因為在中外合作辦學高校里，學生的專業課和語言課幾乎都由外籍教師教授。外教會將他們的思想意識、價值觀念帶到課堂上，這些都會對學生的思想觀念形成直接沖擊。而學生在國外學習期間，思想政治教育的缺失使得學生的思想觀念更容易受到西方價值觀的影響和沖擊，給學生管理工作帶來了更加嚴峻地挑戰。與國內普通高校相比，中外合作大學的思想政治教育面臨著更多挑戰，因此引導中外合作大學的學生保持清醒頭腦，樹立正確的價值觀念和思想理念尤為重要。中外合作大學只有在繼承傳統學生工作思路的基礎上與時俱進，不斷突破，才能有效引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

2.2 黨建工作面臨新問題

在黨建工作方面，我國普通高校由學校各級黨委統一領導學生黨建工作，為在校大學生的思政工作建設提供了堅實的保障，而中外合作辦學由于大多實行理事會（或董事會）統一領導，在學生黨建工作方面缺乏統一有力的領導，致使學生黨建工作難以有效地開展。而黨的工作在中外合作大學只能加強，不能弱化。這就給中外合作大學如何進行黨建工作提出了一系列新問題。例如，由于中外合作辦學的領導和管理工作由許多外籍人士的參與，而他們對黨組織缺乏正確和深入地認識，使得黨組織的建設和發展變得十分緩慢。作為黨建工作重要方面的學生黨建工作也面臨著一系列新的情況。中外合作大學的學生往往會在國內學習一段時間之后會選擇繼續到國外深造，這使得學生黨員在發展與轉正等方面遇到了一系列的問題；同時，一部分學生由于對相關政策缺乏正確的認識，使得其入黨的積極性不高，甚至于選擇主動避開。這一系列的現實問題使得在中外合作大學中，學生黨員的數量明顯偏少，黨建工作更加難以扎實有效地展開。

2.3 學生的自我管理尚待加強

國外的管理理念與國內意識形態之間的矛盾依然在中外合作辦學機構的管理事務中存在。在對學生管理上，國外堅持尊重學生，給學生充分的自主、自治的權利。體現在學生會負責人的選舉上，就是學生會會長是由學生直選出來的。但是國內對高校在學校管理制度的規定在某種程度上不允許這樣做，便給中外合作辦學機構對學生事務工作的新嘗試帶來了難度，使學生自治和學生自主能力的培養打了折扣。

2.4 學生管理體制機制需要創新

在國內一般公辦高校，學生管理模式顯得相對陳舊和落后。例如，當需要做一件事情時，往往需要先策劃，然后層層向上提交和討論，通過委員會的決議才能最終實行；而這種討論的過程十分漫長，使得相關工作開展的效率低下。而在中外合作大學，其辦學理念和培養目標要求改革這種陳舊的學生管理模式，創新管理體制機制。而目前中外合作大學中，管理者對學生工作明顯缺乏足夠的投入力度，無論是學校對人力、物力和財力的支持和投入，還是學生工作者在工作中投入的時間和精力等方面都顯得捉襟見肘，學生管理體制機制尚未普遍形成中外合作辦學的特色，使得許多問題無法及時得到解決和落實。

3 中外合作大學學生管理若干思考和建議

中外合作辦學必須適應和服務于國家改革和發展的大局；中外合作辦學必須適應和服務于學生的發展和成長。這是中外合作辦學的基本規律[4]。為了中外合作大學的可持續發展，作為中外合作大學重要組成部分的學生管理必須把這兩條基本規律作為改進學校學生管理的依據。只有按照教育規律辦學，中外合作大學學生管理才能取得實實在在的成效。

3.1 加強學生思想政治教育，堅持“愛國主義教 育不斷線”

中外合作大學的學生在學習過程中接受的是來自東西方不同的文化熏陶，而在這個過程中，不免會產生中西方文化在思想方面特別是意識形態等領域的激烈碰撞，這就要求中外合作大學更要加強對學生的思想政治教育。在實踐中，應該用黨對思想政治教育的總要求為統領，一方面切實貫徹落實黨的教育方針，一方面吸收借鑒西方先進的教育理念和文化思想，開拓眼界，從全球化的角度著眼教育教學工作，培養出在思想上熱愛祖國同時在思維上具有國際化理念的全方位人才，使學生能夠牢牢把握正確的前進航向。同時充分利用好學生黨員的模范帶頭作用，加強黨的思想教育，提高合作辦學的學生抵御西方消極意識形態沖擊的能力。此外，中外合作大學必須加強“兩課”，創新“兩課”的基本理念，將日常的課堂教學作為實施“兩課”教育的主要陣地。比如，寧波諾丁漢大學為了更好的對學生進行愛國主義教育，將普通高校開設的“毛澤東思想”、“鄧小平理論”改革為中國傳統文化系列課程，以專題講座形式，截取中國歷史中重要的現象、事件、人物作重點講述[5]。

3.2 優化學生管理隊伍，增強為學生發展提供服 務的意識

我國經濟社會的持續發展，全球教育變革的全面深入，使得中外合作辦學全面進入快速發展的新階段，而在快速發展的過程中必然會導致各種管理問題的凸顯，這直接給合作辦學帶來了全新的挑戰，要求中外合作辦學機構必須加強自身的建設，優化管理隊伍的構成，提高管理隊伍的業務水平這就對中外合作大學的學生工作者提出了更高的要求，這支隊伍不僅需要具備良好的思想政治素質，由于中外合作大學學生的類群特征，更要求學生工作者具有心理咨詢、就業指導等方面的專業知識儲備。此外，中外合作大學的學生工作者還需要熟練掌握一門外語的技能。

中外合作大學的學生，相對于國內公辦高校的學生，其對學生工作者的要求更高。可以接受更加優質的教學和管理服務，以此為契機提高自身的綜合素質，增強自身的核心競爭力，這正是中外合作辦學的學生花費高昂的學費去求學所要實現的目標。他們更加注重的是合作辦學機構能否為其提供優異的教學環境和更加廣闊的平臺，希望能學到的不僅僅是科學文化知識，更能全面提升他們自身的能力和意志品質，享受到更加高效和全面的服務。中外合作大學在優化學生管理隊伍，建設一支高水平、專業化的學生工作隊伍的同時，還應當注重學生對學生事務管理需求的反饋，不斷地根據學生的要求進行完善和改進。秉承以生為本，將服務理念滲透到學生管理工作的方方面面。

3.3 創新本土化學生管理模式，為中外合作大學 的可持續發展提供保障

中外合作大學發展至今不過十年的時間，是一種全新的辦學模式，沒有現成的經驗可以借鑒，大多數中外合作大學只能套用國外合作方在學生管理方面的模式。但由于我國特有的政治、經濟、文化等因素的影響，我國的高校學生管理具有本土化的特殊性，這就要求中外合作大學在構建學生管理模式的過程中不能全盤照搬西方的做法，要充分考慮我國的國情和大學生的個性特征。例如，西交利物浦大學既不像國內高校那樣將學生視為孩子，也不像國外高校那樣將學生視為成年人，而是將學生視為年輕的成年人。讓學生在潛移默化中，適應新的管理理念和方式，慢慢培養學生的自治和自主能力。此外，對于中外合作大學管理中出現的問題，政府應該在遵守基本原則的基礎上，慢慢放開對學校管理細節的一些限制，給學校更大的自由度。中外合作大學在做決策時，應當靈活應對需求，及時做出改變。學校可以根據具體情況，做出正確的決策，從而提高決策的效率。隨著中外合作大學的不斷發展，學生管理工作面臨的新問題會不斷增加，如果不對學生管理工作進行與時俱進的改革，勢必將會影響學生管理的可持續發展。

參考文獻

[1]吳華.24個小時考試考什么.上海紐約大學揭秘校園日活動[EB/OL].（2013-02-26）[2014-03-23]. http：//sh.eastday.com/m/20130226/u1a7216841.html.

[2]楊連成.體制外高校“631自主招生”欲沖破高考錄取舊制度[EB/OL].（2013-05-14）[2014-03-23].http：//edu.gmw.cn/2013-05/14/content_7620802.htm.

[3]席酉民，張曉軍.中外合作辦學：規范辦學、依法管理、可持續發展國際學術研討會論文集[C].廈門：廈門大學出版社，2011：125-136.

[4]林金輝.中外合作辦學教育學[M].廈門：廈門大學出版社，2011：34.

[5]華長慧，徐亞芬.構建中外合作大學黨建工作新模式的探討[J].中國高等教育，2006，（6）：37-39.