高校青年教師政治參與的現(xiàn)狀分析

謝曉輝　鐘玲

摘要：高校青年教師是高校生存與發(fā)展的生力軍，是關(guān)乎高校生存與發(fā)展的骨干力量，他們的思想政治狀況直接關(guān)系著高校教書育人的功能發(fā)揮得如何。政治參與恰當(dāng)與否，是一個公民思想政治覺悟的直接體現(xiàn)。目前由于多方面的原因，青年對政治參與的意識淡化，行為出現(xiàn)了偏差，高校青年教師也不例外。由此，高校應(yīng)當(dāng)高度重視這個問題，多方分析原因，提出切實(shí)可行的工作思路與方法，一方面提高青年教師的政治參與性，另一方面促使青年教師的政治參與趨于理性。

關(guān)鍵詞：高校 青年教師 政治參與 策略

中圖分類號：D06 獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

“政治參與”指的是一定的政治主體從事政治的活動，是公民試圖影響和推動政治系統(tǒng)決策過程的活動。青年是國家建設(shè)和發(fā)展的主力隊(duì)伍，高校青年教師作為青年中特殊的人群，除了承擔(dān)一般青年的責(zé)任，還承擔(dān)著教書育人的重大責(zé)任，其政治參與行為對大學(xué)生和社會的影響有著不可替代的作用。2013年5月中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校青年教師思想政治工作的若干意見》（教黨[2013]12號），要求切實(shí)加強(qiáng)高校青年教師思想政治工作，文件中強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)和改進(jìn)高校青年教師思想政治工作的重要性，要求高校在青年教師思想政治組織領(lǐng)導(dǎo)、工作途徑、方式方法、解決實(shí)際困難等方面要有措施、有貫徹落實(shí)。高校青年教師的政治參與也是思想政治工作的重要內(nèi)容之一。目前，我國高校青年教師的政治的參與性越來越強(qiáng)，參與的范圍越來越廣，但同時存在的問題也越來越多。因此目前我們亟需思考和解決的問題是：分析目前高校青年教師政治參與的現(xiàn)狀，積極找準(zhǔn)問題，提出意見和建議，促進(jìn)青年教師政治使命感的正確建立，提高青年教師政治參與的熱情，使他們能有序的參與政治生活中去。

一、當(dāng)前高校青年教師政治參與存在的問題

（一）高校青年教師政治參與意識呈現(xiàn)出冷漠化趨勢

目前，高校青年教師的成長路線基本上是“學(xué)校-學(xué)校”模式，在大學(xué)或者是研究所里畢業(yè)之后就直接進(jìn)入高校，中間沒有經(jīng)歷社會這個大熔爐的磨練，從小接受的教育是“學(xué)習(xí)好就行，其它都不用管”，對政治活動的參與基本上是“被動參與”。比如選舉權(quán)，每次選舉基本上都在學(xué)校讀書，幾乎沒有人會在意和在乎選舉活動，這種長期的政治活動角色的缺失讓他們對政治事件的參與非常的冷漠。有調(diào)查顯示，高校青年教師政治參與意識淡化主要表現(xiàn)在幾個方面：一是對宏觀政策不關(guān)心或者認(rèn)為與自己沒有多大切身關(guān)系而忽略；二是對地方政府局部政策持否定和觀望態(tài)度，主要原因是對地方政府的執(zhí)行力不信任；三是對個體政治權(quán)利的漠視，主要表現(xiàn)在遇到政治權(quán)利受到侵害時覺得不能依靠組織，還是得靠自己“暴力”來解決，如近期出現(xiàn)的西南某高校教職工抗議學(xué)校政策的制定不公，某地還出現(xiàn)了高校教師與醫(yī)院醫(yī)生互毆的事件。

（二）高校青年教師政治參與的途徑無序化趨勢

目前高校青年教師的政治參與普通社會大眾的政治參與基本途徑相似，學(xué)校每年的教職工代表大會，不是教職工代表的人員就沒有資格參加，而參加的代表中青年教師所占的比重小之又小。同時一些高校的教代會呈現(xiàn)出“走過場”的尷尬的境地，聽聽報告，舉舉手，沒有達(dá)到召開教代會的真正目的。因此在高校青年教師絕大多數(shù)時候處于一個“被代表”的地位。當(dāng)處在這樣一個政治訴求沒有地方可以正常表達(dá)的時候，網(wǎng)絡(luò)的功能就體現(xiàn)出來了。有些青年教師在網(wǎng)上發(fā)泄對學(xué)校政策、學(xué)校發(fā)展、學(xué)校管理的不滿，但是他們的發(fā)泄有一些是出于自己的利益考慮忽略學(xué)校發(fā)展的要求，有些是對學(xué)校政策的理解不夠或者沒有弄懂政策的要求，這是政治參與無序化的一種表現(xiàn)。另外，還有些教師在小團(tuán)體和課堂上的一些不正當(dāng)發(fā)言，體現(xiàn)出極端化的傾向，不僅影響了學(xué)校更影響了學(xué)生。

二、影響高校青年教師政治參與的因素分析

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平也在很大程度上影響了高校青年教師的政治參與。政治參與的水平受到經(jīng)濟(jì)地位的影響，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會在一定程度上提高民眾政治參與的積極性，迫切希望在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的社會中體現(xiàn)自己的政治價值。經(jīng)濟(jì)越是高度發(fā)達(dá)的地區(qū)和國家，公民的政治參與意識越強(qiáng)烈，當(dāng)然這樣的政治參與有序的也有無序的，但是當(dāng)青年教師無篩選地把這些都吸納的時候，就不是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的有效途徑，反而會成為社會動蕩與不安的因素之一。

（二）政治文化與利益

阿爾蒙德在《公民文化》專著中指出社會成員會受到政治文化的制約，進(jìn)而影響其政治參與的行為①。馬克思主義的政治參與觀指的是：通過控制和影響公共權(quán)威，來維護(hù)或改變一定的生產(chǎn)關(guān)系，并使自己和自己所屬的階級在這種生產(chǎn)關(guān)系中獲益。縱觀歷史，群眾不是本能地要參與政治，也不是與生俱來的政治參與權(quán)利。通常情況下，高校普通青年教師是無政治群體中的一員，只有當(dāng)他們認(rèn)為發(fā)生了比較重要的利益沖突的問題或者對社會、學(xué)校的不滿情緒加劇時，才會踴躍的參與到政治之中去。

（三）政治環(huán)境與社會地位

政治參與的行為發(fā)生必然在一個特定的體系中，平等、自由的政治環(huán)境、政黨制度、選舉制度等政治制度變量都直接或間接地影響著公民政治參與的態(tài)度與行為，因此，制度的存在，既可能激勵參與也可能阻礙參與。楊光斌在《 政治學(xué)導(dǎo)論》中指出：在社會環(huán)境中的年齡、性別、種族、居住地、職業(yè)、收入、教育、宗教信仰等眾多要素中，教育是影響政治參與最多的要素，與政治參與關(guān)系也最為密切，教育增強(qiáng)了公民的義務(wù)觀念，進(jìn)而培養(yǎng)公民的政治競爭意識和責(zé)任感②。在教育體制下成長時間最久的大部分是高校的青年教師，因此政治環(huán)境和社會地位的因素與他們之間的聯(lián)系更加緊密。

（四）政治參與的方式

公民的政治參與必經(jīng)一定的渠道進(jìn)行，高校青年教師不僅是高校政治參與的主要力量，更是推動公民政治參與的推動力量。政治參與的方式在過去由于諸多方面的原因，渠道狹窄、方式單一，甚至使他們不能較好地表達(dá)政治訴求，這會直接影響青年教師對政治的理解和態(tài)度，若然出現(xiàn)引起民憤的突發(fā)事件，他們將會是影響社會穩(wěn)定的不安穩(wěn)因素。

三、提高高校青年教師政治參與的探討

（一）注重高校青年教師政治素養(yǎng)的提高

在高校青年教師政治素養(yǎng)的提高方面要高度重視自身的素質(zhì)提高，積極利用外部的環(huán)境和因素。在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)較為多數(shù)的教師尤其是理工科的教師對國史和黨史的了解甚少，我們的國家成立、發(fā)展的過程艱辛且極富教育意義，高校有必要做好對青年教師進(jìn)行必要的宣講。使青年教師發(fā)自肺腑的審視自己，充分認(rèn)識自身的使命，重視既要教書更要育人的責(zé)任感培養(yǎng)；重視師德、師風(fēng)的建設(shè)，明確嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的重要性；重視對社會現(xiàn)象的理性分析，注意在與學(xué)生交流過程中態(tài)度的合理性，語言的客觀性，情緒的正當(dāng)性，從各個方面提升思想修養(yǎng)、品德修養(yǎng)、政治修養(yǎng)，增強(qiáng)社會責(zé)任感，政治參與性。

（二）重視高校青年教師在政治參與渠道的暢通

高校作為社會文化發(fā)展的前沿陣地，針對高校青年教師的政策口號較多、行動較少，這不利于激勵高校青年教師的政治參與熱情，因此如何更加注重執(zhí)行、落實(shí)，促使他們的政治訴求更加理性和客觀，這對于其政治參與渠道的暢通具有重大意義。

目前高校青年教師的政治的方式主要有理論參與、政策性參與、互聯(lián)網(wǎng)參與等等，針對這些方式高校要主動創(chuàng)造條件讓他們合理參與，支持其合法訴求。如針對理論參與，就要從經(jīng)費(fèi)上、工作安排上積極支持他們參加學(xué)術(shù)交流，積極討論，對事關(guān)國家和社會的重大決策提出合理合法的政策建議，撰寫文章表明觀點(diǎn)，這是高校教師政治參與最直接、最見效的形式之一；政策性參與，主要是指進(jìn)入了政府“專家團(tuán)”的成員，一項(xiàng)重大的決策，政府一般會征求各領(lǐng)域?qū)＜乙庖姡皩＜覉F(tuán)”的成員平時接觸群眾較多，鉆研理論較多，這樣的政治參與是需要具有一定水平的教師才能參與，也為高校教師參與政府決策開辟了一條渠道；積極引導(dǎo)青年教師網(wǎng)絡(luò)政治參與的正面表達(dá)和

理性表達(dá)，互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，已經(jīng)是一個非常普遍的事物，通過互聯(lián)網(wǎng)參與政治，形成了網(wǎng)絡(luò)政治參與，與傳統(tǒng)參與模式相比，更能提高青年教師的參與熱情和參與的效率，在輿論作用越來越廣泛的今天，青年教師正面的、理性的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)，是社會文化發(fā)展的一個方面的具體體現(xiàn)，但同時要警惕一些別有用心之人的煽動。

（三）做好高校青年教師政治參與的小事件

前文所說的高校青年教師的政治參與大多為廣義層面的，作為高校這個“小社會”團(tuán)體的一員，在這個團(tuán)體中的政治參與事件相對而言算是一個小事件，但是作為政府、學(xué)校要意識到：這些小事件往往關(guān)系著青年教師的切身利益，青年教師的正當(dāng)意見不容忽視，合理訴求不容忽悠。如高校績效工資改革、高校校內(nèi)收入分配、職稱評定、干部選拔、黨員發(fā)展等方面，青年教師是具有發(fā)言權(quán)的，要重視這些發(fā)言，采用合理的建議，摒棄“官本位”的思想。這些事件中體現(xiàn)的政治參與的落實(shí)，將直接影響青年教師的工作熱情、工作態(tài)度。如果管理層聽不到基層的聲音，那么聽到將會是一些流言蜚語、小道消息，這些看上去與政治沒有關(guān)系，實(shí)際上卻表達(dá)出了群眾的某種政治情緒，這將不利于科學(xué)決策，可能會產(chǎn)生“民怨”，不利于青年教師政治參與熱情的提高。

（四）法治性參與和正當(dāng)性參與的引導(dǎo)與疏導(dǎo)

狹義的理解，非法參與就是法律所不允許的參與。但是界定合法與非法參與卻不是簡單的一種裁定。在政治生活中，一些法律沒有正式認(rèn)可卻受到社會習(xí)慣與倫理道德認(rèn)可的參與也存在，因?yàn)榉欠ㄅc合法的參與，與正當(dāng)和不正當(dāng)?shù)膮⑴c并沒有直接的關(guān)聯(lián)，不能認(rèn)為合法的就是正當(dāng)?shù)膮⑴c，也不能認(rèn)為非法的就是不正當(dāng)?shù)膮⑴c，社會是向前發(fā)展的，不能禁錮于當(dāng)前的法規(guī)而不進(jìn)行改進(jìn)與修正，那樣的社會只會止步不前。當(dāng)然對于合法的參與我們要積極引導(dǎo)，對于暫不合法但是正當(dāng)?shù)膮⑴c要做好疏導(dǎo)工作。對于非法的、不正當(dāng)?shù)膮⑴c要堅(jiān)決制止，如為了一己私利損害國家和群眾利益的參與，為了達(dá)到不可告人的目的煽動不良社會情緒甚至造成流血事件等等的參與就要堅(jiān)決制止。

綜上所述，目前高校青年教師的政治參與有支持政策的成分也有挑戰(zhàn)政策的成分，也有促使政策改進(jìn)的力量，政治參與作為政治民主發(fā)展的一個重要形式不同程度的存在與社會群體中，宏觀上具有推動社會進(jìn)步的作用，微觀上具有推動學(xué)校發(fā)展的作用，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)重視這些不斷增多和變化的政治參與現(xiàn)象，理性分析原因，合理引導(dǎo)，合理改進(jìn)，促進(jìn)各方面的有序發(fā)展。

注釋：

①冉伯恭，曾紀(jì)茂.政治學(xué)概論[M].上海：上海人民出版社，2008： 75-76.

②楊光斌.政治學(xué)導(dǎo)論[M]..中國人民大學(xué)出版社.2011：3.

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基金項(xiàng)目：四川省人文社會科學(xué)重點(diǎn)研基地—西華師范大學(xué)四川省大學(xué)生思想政治教育研究中心資助、立項(xiàng)項(xiàng)目“對高校青年教師思想政治工作的思考”階段性研究成果，項(xiàng)目編號：CSZ11010。