中職學校二級管理創新管理機制

劉麗

摘?要：隨著中等職業教育的快速發展，學校規模不斷擴大，為適應新形勢下的學校管理，為了更高效、更深層、更細致的學校管理，中職學校實行二級管理成為新的有效的管理機制，該模式的創新也為學校深入開展內部管理改革打下了基礎。

關鍵詞：中職學校；創新；二級管理

一、二級管理的管理機制的提出

中職學校校、部（系）二級管理模式就是實行目標管理，并把管理重心和相應責權下移至部（系），確立部（系）的辦學實體地位。教育部〔2010〕6號頒布的《中等職業學校管理規程》文件中指出：“規模較大的學?？梢栽O置若干專業部（系)，實行校、部（系）二級管理”，為中職學校內部管理體制改革指明了方向，從而進一步維護正常的教育教學秩序和生活秩序，全面提高教育教學質量和辦學質量，促進中職教育更好地為經濟社會發展服務。

二、大連商業學校二級管理模式

1.二級管理的部門人員構成

教學系部由主任、副主任、軍轉干部、學科帶頭人、一名實習就業指導老師、一名留校學生及教學系部專業老師和學生構成。教學系部主任負責教學系部的教學、學生管理、招生等全部工作。具體聘任也是通過公開競聘產生，由教學校長直接領導。教學系部副主任負責教學部的學生管理工作，由學生管理校長進行直接領導。教學系部還同時配備一名從部隊轉業的軍轉干部和一名留校學生做學生管理工作，教學系部的班級由若干專業老師同時兼任班主任工作。所以教學系部的學生管理隊伍由副主任、軍轉干部、一名留校學生、班主任及學生會共同組成。

2.二級管理實施的職責分工

學校的管理具體分為一級管理和二級管理，其中財務處、辦公室、政工人事部、招生就業辦、后勤、教務處、督導組、學生處和團委屬于一級管理部門，同時下設7個教學管理教學系部，學校為了簡政放權，并賦予教學系部在人事、財務、教學、科研、專業建設、學生工作等方面獨立自主的權力，使其具有更大的工作活動空間和工作自由度。

教學系部主要負責以下幾個方面的工作：①配合教務處擬定專業發展規劃，根據專業需要配合政工人事部做師資隊伍建設的規劃。②配合教務處和政工人事部制定并實施教學科研計劃、教學目標責任方案和各類人員崗位職責。③根據學校的考核方案制定本部門的教學及管理考核方案及評分標準。學校的中層干部的考核由學校領導班子及廣大教職工給予打分，評為優秀、良好及一般三個標準，教學部的老師由所教的學生打分占50%、教務處考核占10%、教學部考核占40%組成。④按照教學大綱獨立組織并實施教學工作，根據發展需要調整專業課程結構。⑤負責專業建設，實施對專業部科研工作的組織和管理，開展對外學術交流和合作研究，開展社會服務工作。⑥負責制定和實施學生人才培養方案，負責學生的細致教育和學生管理。根據學校的相關規定，實施對學生的獎懲。⑦配合學校招生辦提出招生計劃意向，專業老師和學生（全員參與）招生和常年招生；對所錄取的學生進行面試、審核、分班。⑧配合學校學生處做好學生管理工作、做好學生的一日常規細致管理，專業老師在承擔專業課程的同時，擔任班主任。⑨教學系部配合就業辦，并配備的一名專職負責學生就業實習的老師，負責學生在校期間的勤工儉學、工學結合和第三年的實習就業跟蹤指導工作。⑩教學系部配合學校繼續教育學院和遠程網絡教育招生和培訓工作。

3.管理的成效

大連商業學校（以下簡稱“我?！保┳?005年實行二級管理以來，初見成效，無論是招生規模、師資隊伍建設、教學改革、學生就業質量及社會的影響力和教育教學成果迭出，辦學規模年年上臺階。二級管理機制的實施不但提高了管理質量，同時也促進了教職工的工作動力。學校創辦至今已逾60年，校內管理體制改革——二級管理的實施歷經9余年的探索和實踐，成功創建了一套科學、規范的二級管理體系，形成了頗有特色的中等職業學校管理機制——二級管理機制。而今，學校已成為擁有7個教學系部（計算機教學部、金融財會教學部、酒店旅游教學部、應用語言教學部、商貿經濟教學、體育休閑教學部和美容美發教學部）、20多個專業、100個教學班、4000多名在校學生的國家級重點中等職業學校。

具體來說，二級管理實施具有以下優勢：

（1）教學系部的二級管理機制的實施促進了人才培養，使專業人才培養模式更具科學性和引領性。教學系部能夠及時地對所在的市和行業及實習基地對人才需求做市場調研，能夠及時地制定專業的人才培養方案，能夠更加合理地培養學生充分就業，滿足行業需求和市場需要，培養適合社會發展的人才。

（2）教學系部的二級管理機制的實施促進了教師師資隊伍的建設，使專業教師隊伍和兼職教師隊伍更加規范化。通過規范化管理，教學系部制定了《教學系部的師資隊伍建設管理條例及培養辦法》，對待教師既有大量的培訓、指導，又有獎懲制度，從而提高他們的工作積極性、敬業精神、法制意識等，教學系部的全體老師成員素質得到全面提升，從而推動學校各項工作和教學系部的蓬勃發展。

（3）教學系部的二級管理機制的實施促進了校企合作。通過跟大連市乃至全國有影響力的企業共建，涌現了一大批校內專業的實訓室和專業的校外實習基地。作為老師，通過跟校外實習基地的聯系，通過有計劃地派老師到校外的一線崗位進行定崗企業掛職鍛煉，提高并培訓了老師的專業實戰、實踐能力，使企業的先進理念和專業知識第一時間被帶到學校，使學生真正受益。

（4）教學系部的二級管理機制的實施，學校必須有相應的宏觀控制制度，尤其是政策的導向、控制，使教學系部不偏離學校的中心工作，教學系部的工作出發點和歸宿以學校大局為重，以保證二級管理體制的有序運行、健康發展。為此，學校出臺了學校內部管理制度，包括《學校行政管理制度》《學校教學管理制度》等系列規章制度和考評制度，這為教學系部建立科學的考評制度，實施二級管理機制，開展各項工作提供了一個保障的平臺。近年來，學校全面推行目標管理，進一步加大了各項工作的考核，群體競爭的激勵機制?？荚u制度針對不同人員實施不同的考評標準，考評結果大力度地與分配、晉級、獎懲、崗位津貼掛鉤，使廣大教職工成為學校的主人，調動了全員的積極性。

4.存在的問題

教學系部的二級管理機制經過多年的探索和實踐，已取得不少成效，但我們也應看到，有的教學系部和部分老師主動性、積極性不夠高，由于體制的原因，制度顯得有些蒼白無力，在今后的工作中還要進一步探索和研究；教學系部與教學系部之間、或各部門之間的工作關系還需進一步理順；部分職能部門深入基層不夠，對職能部門職責的認識還有待進一步提高，另外，教學系部的壓力，尤其是老師兼做班主任的壓力過大等問題還有待于進一步改善、提高。

在職業教育快速發展的今天，我校作為國家級重點中等職業學校，有義務和責任探索一套最具科學性、最具實效性的管理系統，真正發揮示范引領作用。近年來，每天都有大量的來自全國的、不同學校的領導和老師前來參觀，我校都認真接待，同時舉行了大量的座談，通過座談，我們也學習到來自不同省市的學校的先進理念?？傊?，認真做事、認真思考，我們肯定會探索出一套獨具特色的管理機制，使我校更早進入全國一流的、并具特色的國家級重點職業學校的行列。