探討成人高等教育未來(lái)發(fā)展方式

黃玉強(qiáng)

摘 要：我國(guó)成人高等教育發(fā)展面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)，成人高等教育的發(fā)展也面臨著一系列問(wèn)題。探討成人高等教育改革發(fā)展方式，確保其可持續(xù)發(fā)展十分重要。

關(guān)鍵詞：成人；高等教育；發(fā)展方式

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)成人高等教育事業(yè)取得了很好的成績(jī)，形成了由普通高校成人教育學(xué)院、獨(dú)立設(shè)置成人高校、高等教育自學(xué)考試和通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方式的現(xiàn)代遠(yuǎn)程高等教育組成的體系結(jié)構(gòu)，是我國(guó)高等教育的重要組成部分，在為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐保障上作出了重要貢獻(xiàn)。在國(guó)家高等教育進(jìn)入大眾化發(fā)展階段的新形勢(shì)下，成人高等教育在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了辦學(xué)定位不明顯、生源逐年萎縮、教學(xué)質(zhì)量不高等問(wèn)題。探討成人高等教育轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)成人高等教育可持續(xù)、健康發(fā)展意義重大。以下就如何解決這一問(wèn)題提幾點(diǎn)建議。

一、政府應(yīng)加大宏觀調(diào)控力度

政府部門需摸清普通高等教育和成人高等教育對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式和作用，把握各類型教育的發(fā)展特點(diǎn)，堅(jiān)持高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分類檢索、分類發(fā)展原則，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)成人高等教育的總體規(guī)劃。通過(guò)調(diào)整成人高等教育專業(yè)設(shè)置，引導(dǎo)各高校合理布局專業(yè)。例如：引導(dǎo)以多種方式、多層次教育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)成人高等教育全面發(fā)展；鼓勵(lì)和扶持優(yōu)質(zhì)量、好信譽(yù)的教育機(jī)構(gòu)，淘汰分流落后教育機(jī)構(gòu)，通過(guò)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的方式構(gòu)建現(xiàn)代成人高等教育體系結(jié)構(gòu)。政府應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)放成人高等教育市場(chǎng)，加大社會(huì)對(duì)成人高等教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為的監(jiān)督力度，自發(fā)形成約束和發(fā)展運(yùn)行模式。

二、擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)

擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)能進(jìn)一步激發(fā)學(xué)?；盍Γ欣趧?dòng)態(tài)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高成人高等教育競(jìng)爭(zhēng)力。目前，現(xiàn)有教育行政部門對(duì)高校事務(wù)干預(yù)過(guò)多，特別在專業(yè)設(shè)置、函授站點(diǎn)設(shè)置等方面。擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，有利于形成適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的教學(xué)體制，進(jìn)一步激發(fā)成人高等教育活力。比如：采取學(xué)分互認(rèn)，實(shí)行彈性教學(xué)的培養(yǎng)計(jì)劃；加大實(shí)用型人才培養(yǎng)力度；增加實(shí)踐課程教學(xué)計(jì)劃；及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置等。

三、加大監(jiān)督力度

建立健全可行性的規(guī)章制度，加強(qiáng)成人高等教育的政策法規(guī)建設(shè)，確保成人高等教育各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行。教育行政主管部門應(yīng)出臺(tái)學(xué)校實(shí)施成人高等教育規(guī)范程序文件，明確準(zhǔn)入原則，制定開(kāi)展成人高等教育合理運(yùn)行機(jī)制，完善質(zhì)量評(píng)估體系，嚴(yán)格審查辦學(xué)資格，定期開(kāi)展抽查工作，制定針對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人的懲罰措施，保證政府部門有抓手實(shí)施布局調(diào)整工作。其次，相關(guān)法規(guī)政策的制定應(yīng)以為進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，體現(xiàn)自主性和靈活性，開(kāi)放接受社會(huì)監(jiān)督。

四、切實(shí)提高教育質(zhì)量

隨著全國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化階段，我國(guó)高等教育發(fā)展面臨急需提高高等教育質(zhì)量工作。教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量好壞直接影響教育質(zhì)量高低。實(shí)行教學(xué)改革是提升成人高等教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)成人高等教育健康發(fā)展的重要途徑。

一是動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。成人高等教育專業(yè)設(shè)置以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、滿足支柱產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和需求出發(fā)，研究制訂區(qū)域范圍內(nèi)的專業(yè)結(jié)構(gòu)布局。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為教育發(fā)展提供硬件條件，教育的發(fā)展又為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才和智力保障。兩者相輔相成。成人高等教育的專業(yè)設(shè)置符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)要求，有利于提高其社會(huì)認(rèn)可度，培養(yǎng)適合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)需要的人才能，提高學(xué)生選擇成人高等教育的積極性。學(xué)校可借助第三方機(jī)構(gòu)，如人才市場(chǎng)、咨詢機(jī)構(gòu)等開(kāi)展專業(yè)設(shè)置調(diào)查，結(jié)合自身辦學(xué)特色和學(xué)校發(fā)展定位科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力。

二是合理調(diào)整課程結(jié)構(gòu)。科學(xué)制訂公共基礎(chǔ)課、專業(yè)課和實(shí)踐技能課的比例。公共基礎(chǔ)課側(cè)重以基本理論為主，重在提高學(xué)生思維方式；專業(yè)基礎(chǔ)課的設(shè)置應(yīng)以行業(yè)特性為依據(jù)，側(cè)重點(diǎn)不同。傳統(tǒng)行業(yè)應(yīng)注重掌握基本技能，新興行業(yè)更側(cè)重實(shí)效性，引導(dǎo)學(xué)生掌握探索新技能的方法。另外，應(yīng)增加實(shí)踐教學(xué)課的比例，科學(xué)合理分配基礎(chǔ)理論與實(shí)踐技能課時(shí)比例。

三是提升師資隊(duì)伍水平。集中在教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平方面提升教師能力。加大教師培訓(xùn)力度，制定“傳幫帶”機(jī)制，增加雙師型教師比重。應(yīng)重新認(rèn)識(shí)教師隊(duì)伍在學(xué)校發(fā)展中的重要作用，不能單純以招生數(shù)量衡量學(xué)校成人高等教育實(shí)力。在全國(guó)各地大力開(kāi)展新校區(qū)建設(shè)，完成基礎(chǔ)硬件條件提升后，師資隊(duì)伍將作為學(xué)校軟實(shí)力在促進(jìn)學(xué)校發(fā)展中的作用更為明顯。

成人高等教育的發(fā)展既要注重社會(huì)需求，又需要以新政策為導(dǎo)向及時(shí)調(diào)整教學(xué)方向，服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今后一個(gè)時(shí)期，成人高等教育應(yīng)把發(fā)展重點(diǎn)放在高層次技能型人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育上，突出技能教育培訓(xùn)，引導(dǎo)成人教育方式以學(xué)習(xí)型為主。成人高等教育的辦學(xué)形式多種多樣，決定了應(yīng)注意分類引導(dǎo)，對(duì)不同類別的成人高等教育采取不一樣的策略。

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