試論煤業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理的實(shí)施

張振濤

摘 要：近些年來(lái)，我國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，加大了對(duì)相關(guān)能源的需求，尤其是煤炭能源，其已經(jīng)成為國(guó)家各個(gè)行業(yè)發(fā)展的主要能源。但是國(guó)際之間的競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，所以需要對(duì)我國(guó)煤業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理進(jìn)行創(chuàng)新和完善，以更好的促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：煤業(yè)集團(tuán)；經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理；實(shí)施

煤礦企業(yè)在我國(guó)發(fā)展歷程中扮演了至關(guān)重要的地位，同時(shí)煤礦也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展以及人類生存不可或缺的組成部分，屬于我國(guó)最主要的保障性能源。正是由于該類能源的特殊性，從而要對(duì)其經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理給予高度的重視，對(duì)其中存在的問(wèn)題采取有效地解決措施，以更好的推動(dòng)煤礦行業(yè)的發(fā)展。

1.我國(guó)煤業(yè)集團(tuán)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1資源概況

我國(guó)是一個(gè)煤炭大國(guó)，其保有儲(chǔ)量已經(jīng)達(dá)到了1萬(wàn)億噸，占世界相對(duì)總量的12%，其中可采儲(chǔ)量為1145億噸，僅次于美國(guó)和蘇聯(lián)，位居世界第三位。但是我國(guó)的煤礦地質(zhì)條件與國(guó)際相比較差，僅有6%的煤炭?jī)?chǔ)量可以通過(guò)露天技術(shù)進(jìn)行開采，而澳大利亞有超過(guò)73%的煤炭資源可以通過(guò)露天技術(shù)進(jìn)行開采。除此之外，我國(guó)煤炭資源中的灰分含量比較高，通常為15-25%，而硫分相對(duì)比較小，并且我國(guó)原煤的入洗比例低于40%，而澳大利亞和美國(guó)幾乎所有的煤炭都需要入洗。

1.2產(chǎn)能情況

20世紀(jì)90年代末我國(guó)的煤炭產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到了10億噸，位于世界第一位。與一些先進(jìn)產(chǎn)煤大國(guó)相比，我國(guó)雖然煤礦數(shù)量比較多，但是每個(gè)煤礦的平均年產(chǎn)量比較小，而且產(chǎn)業(yè)的集中程度比較低，從而導(dǎo)致具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的集團(tuán)比較少。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)已有的2.6萬(wàn)個(gè)煤業(yè)集團(tuán)中每年的產(chǎn)量?jī)H為6.33萬(wàn)噸，其中年產(chǎn)量達(dá)到3000萬(wàn)噸的煤礦企業(yè)僅有5家，這5家每年的總產(chǎn)量?jī)H為我國(guó)煤炭總產(chǎn)量的16%，而美國(guó)和澳大利亞的大型煤礦集團(tuán)每年的生產(chǎn)總量分別占據(jù)全國(guó)煤炭生產(chǎn)總量的43%和21%。

1.3企業(yè)管理體制

我國(guó)幾乎所有的煤炭資源都屬于國(guó)有財(cái)產(chǎn)，而且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也實(shí)行了中央和地方分級(jí)進(jìn)行管理的機(jī)制。改革開放以前，我國(guó)煤炭企業(yè)的投資、建井、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)施了計(jì)劃管理，如今正在從傳統(tǒng)的計(jì)劃型經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，而且煤炭行業(yè)倡導(dǎo)以現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，并逐漸實(shí)施到各個(gè)煤業(yè)集團(tuán)之中。澳大利亞和美國(guó)的煤礦在上個(gè)世紀(jì)就已經(jīng)創(chuàng)建了屬于自己的現(xiàn)代化企業(yè)制度，各個(gè)環(huán)節(jié)完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行運(yùn)作。我國(guó)的煤業(yè)集團(tuán)雖然在七、八十年代對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和升級(jí)，但是與澳大利亞、美國(guó)等國(guó)家相比還存在較大的差距，還需要對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的完善。

2.我國(guó)煤業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理中存在的主要問(wèn)題

2.1煤炭行業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和體制比較落后

我國(guó)煤業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還比較散亂，隨著我國(guó)世界經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展，加劇了我國(guó)煤業(yè)集團(tuán)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)，從而導(dǎo)致我國(guó)煤炭集團(tuán)需要面對(duì)如何對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，以更好的適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的步伐。從微觀角度來(lái)看，我國(guó)煤業(yè)集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)還一直沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代所創(chuàng)建的結(jié)構(gòu)體制。而且近些年來(lái)，雖然有些煤業(yè)集團(tuán)對(duì)其進(jìn)行了改進(jìn)，但是并未取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。從宏觀的角度來(lái)看，我國(guó)煤業(yè)集團(tuán)缺少一定的集中化程度。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的整頓，我國(guó)還存在比較多的煤礦未實(shí)現(xiàn)大型化、集中化、綜合化開采要求。

2.2煤業(yè)集團(tuán)相關(guān)設(shè)備和技術(shù)比較落后

如今，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)成為提高煤業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵性因素，其水平的高低不僅是衡量企業(yè)發(fā)展水平的好壞，而且還決定了企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)地位。然而，我國(guó)煤炭生產(chǎn)過(guò)程中的相關(guān)設(shè)備和技術(shù)還比較落后，還很難適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，從而在一定程度上制約了我國(guó)煤炭行業(yè)的發(fā)展。

2.3產(chǎn)品的科技含量比較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足

我國(guó)每年生產(chǎn)的原煤中僅有30%的煤炭資源可以被利用，而其余的煤炭資源都因?yàn)楹写罅康捻肥⒘蚍指摺⒒曳指摺嶂档投粧仐墸词惯@些煤炭進(jìn)行洗選，其質(zhì)量也很難滿足國(guó)家使用標(biāo)準(zhǔn)。大量統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)煉焦洗精煤要求平均水分在11%左右，灰分在10%左右，其回收率僅有54%。動(dòng)力煤洗煤的平均水分在10%左右，灰分在18%左右。然而一些發(fā)達(dá)國(guó)家，如法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、日本、波蘭等國(guó)的原煤入選率可以達(dá)到80%以上。即使美國(guó)的原煤中平均灰分達(dá)到了14%左右，但是其煤炭資源的入選率卻超過(guò)了50%。同時(shí)，國(guó)外的洗煤質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于我國(guó)，其洗煤的水分僅為8-10%、灰分僅為6-8%。在我國(guó)，除神華集團(tuán)、兗礦集團(tuán)、大同煤礦集團(tuán)等國(guó)家重點(diǎn)煤業(yè)集團(tuán)以外，其余集團(tuán)所生產(chǎn)出來(lái)的煤炭在國(guó)際上根本就不具備競(jìng)爭(zhēng)能力。這些都是因?yàn)槲覈?guó)煤炭產(chǎn)品的科技含量比較低，經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理模式需要進(jìn)行改革和完善。

3.加強(qiáng)我國(guó)煤業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理的主要措施

3.1完善經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理的決策體系

戰(zhàn)略部署本來(lái)就屬于一個(gè)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中必不可少的決策體系，決策被認(rèn)為是管理的核心，所以一個(gè)企業(yè)要想獲得發(fā)展就必須做好自身的決策。煤業(yè)集團(tuán)的各項(xiàng)決策要具有決斷性、前瞻性和靈活性，但任何一項(xiàng)決策都存在或多或少的風(fēng)險(xiǎn)，而且不同人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和承受能力存在較大的差距，進(jìn)而影響了對(duì)方案的制定和選擇。所以建立一套系統(tǒng)化、科學(xué)、完善的決策體系，可以有效的提高決策的高效性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。加強(qiáng)煤業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理的完善，可以有效提升企業(yè)的管理水平，提高企業(yè)的預(yù)測(cè)和決策能力，對(duì)于推動(dòng)煤業(yè)集團(tuán)的發(fā)展具有重要的意義。

3.2優(yōu)化煤業(yè)集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)

煤業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略形成過(guò)程中需要對(duì)組織內(nèi)部的環(huán)境因素進(jìn)行綜合性的考慮，并且經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略一旦確定還要考慮組織結(jié)構(gòu)對(duì)戰(zhàn)略決策的適應(yīng)性和依從性。組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)要依據(jù)煤業(yè)集團(tuán)未來(lái)的發(fā)展需求而定，并根據(jù)發(fā)展過(guò)程的變化做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。隨著我國(guó)煤業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略重點(diǎn)的逐漸轉(zhuǎn)移，相關(guān)的職能部門和業(yè)務(wù)范圍也發(fā)生了較大的變化，而其已經(jīng)存在的組織結(jié)構(gòu)也要做出相應(yīng)的調(diào)整，只有這樣才能更好的滿足煤業(yè)集團(tuán)未來(lái)的發(fā)展需求。組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要在明確任務(wù)的條件下進(jìn)行，并且不同的部門由于其業(yè)務(wù)不同、涉及的范圍不同，從而導(dǎo)致他們的權(quán)利、責(zé)任也存在較大的差距，所以要對(duì)煤業(yè)集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，使其更好的滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理的需求。

3.3加強(qiáng)基礎(chǔ)系統(tǒng)管理化

我國(guó)大部分煤業(yè)集團(tuán)倡導(dǎo)“以人為本”的管理原則和“嚴(yán)細(xì)創(chuàng)新”的管理模式，從而更好的推動(dòng)我國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理的順利實(shí)施。對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行系統(tǒng)化的質(zhì)量管理教育，發(fā)動(dòng)所有員工進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，而且相關(guān)部門還要對(duì)企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度進(jìn)行完善。制定系統(tǒng)化的考核和評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)員工進(jìn)行考核，對(duì)于優(yōu)秀的員工給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)于考核業(yè)績(jī)比較差的員工要給予適當(dāng)?shù)呐u(píng)、教育，提高員工的綜合素質(zhì)，這對(duì)于推動(dòng)我國(guó)煤業(yè)集團(tuán)的發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，煤炭是我國(guó)的重要能源，其發(fā)展的好壞將會(huì)直接決定國(guó)家未來(lái)發(fā)展的好壞。為了更好的推動(dòng)我國(guó)各大煤業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，提高煤炭企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，就需要對(duì)企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，對(duì)其中存在的問(wèn)題給予改進(jìn)，并根據(jù)我國(guó)煤炭行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)制定一套系統(tǒng)性的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理目標(biāo)，以更好的提升我國(guó)煤炭行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。（作者單位：中電投蒙東能源集團(tuán)公司北京中企時(shí)代科技有限公司霍林河分公司）

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