德育實效的考察維度、現實狀況與提升策略

杜時忠　楊炎軒

一、學校德育實效的考察維度

自從人類有意識地從事德育活動起，就有了關于德育效應問題，即“德育實際干了什么”的問題。歷史上不少的教育思想家，如孔子、朱熹、洛克、盧梭等人，都對德育效應問題提出過深刻的見解。不過，我國將德育實效作為一個專門的理論和實踐問題來看待，并從不同的角度開展研究，始于20世紀80年代中后期。當時，德育實效是一個特指概念，主要是針對德育的“形式化”及其所導致的“虛效”問題而提出的。后來，有所泛化，以至于一說德育問題就不能不想到德育實效問題，一說實效問題那就是指德育問題。

那么，德育實效究竟指什么呢？分析已有的研究，存在三種觀點：第一種觀點認為，德育實效即德育效果；第二種觀點認為，德育實效即德育工作成功率；第三種觀點認為，德育實效即德育的現實功能與期望功能的吻合程度。這三種觀點各有其理由，但都有言不盡意之處。比如，何謂德育效果？德育工作成功率如何計算？現實功能與期望功能如何把握、如何比較？等等。

其實，實效問題涉及的是人類活動的效應評價問題，它有三個維度：其一，活動的結果在多大程度上實現了目標—效果評價；其二，活動的產出與投入的關系—效率評價；其三，活動目標的達成度（效果）對于更高一層活動目標或者說其他活動目標的影響—效益評價。

學校德育活動屬于人類社會實踐活動的一種特殊形式，因而，我們可以運用效應范疇（包括效果、效率與效益）來進行反思或分析。德育實效實則有三種含義：第一種，德育實效指德育效果，即學校德育是否實現了既定的德育目標；第二種，德育實效指德育效率，即學校德育投入與產出的關系；第三種，德育實效指德育效益，即學校德育對更高層次的目標如全面發展教育目標的影響，以及對于其他活動目標如智育目標、美育目標等的影響。

人們對學校德育實效低的批評，大體是在以上三種含義范圍內進行的。最為通常的批評就是，因為學生身上存在一些突出的問題，如懶惰、不思進取、貪圖享樂、兩面人格等，就斷定德育實效低，就認為學校德育沒有搞好。這種批評所隱含的德育實效觀是效果觀，依據是學生的思想道德品質沒有實現預定的德育目標。另一種批評，實則是抱怨，常常是德育工作者抱怨自己的辛苦工作沒有得到應有的結果，所謂“事倍功半”“得不償失”；或者是批評我國有世界上最龐大的德育工作者隊伍，但是德育工作并不是世界最出色的。這種批評所隱含的德育實效觀是效率觀，其依據是德育投入（個人投入或國家投入）與德育產出不相稱。還有人批評學校德育未能改變校風、教風與學風，未能幫助提高升學率，未能為學生的終身幸福奠基，等等。這種批評所隱含的德育實效觀是效益觀，依據是學校德育未能有助于更高層次教育目標（如學生終身幸福）或其他目標（升學率）的實現。

二、學校德育實效的現狀

縱觀已有的研究，雖然有研究分析或羅列了德育實效低的種種表現，但存在不足：第一，對德育實效低的判斷，缺乏系統的實證調查和訪談研究，停留于現象層面；第二，對是“誰”在抱怨德育實效低這一問題，現有的研究只是以成人的眼光和立場來討論德育實效，而未見到德育工作的對象同時也是德育主體—學生的意見與看法。有鑒于此，我們有必要以實證研究的方法來考察德育實效的狀況。我們編制了五套調查問卷，包括小學生卷、初中生卷、高中生卷、家長卷和教師卷，在多地中小學展開了調查。我們重點了解三個方面的情況：一是效率維度的德育實效，即學生、教師和家長對中小學德育工作的看法與評價；二是效果維度的德育實效，即學生、教師和家長對中小學生思想品德的看法與評價；三是效益維度的德育實效，即學生、教師和家長對德育工作和中小學生思想品德的社會適應性和個體滿足性的看法與評價。通過第一方面，我們可以了解學校是“怎樣做”德育工作的；通過第二和第三方面，我們可以了解學校德育“做得怎樣”。下面是調查結論。

（一）學生眼中的德育實效

關于學校德育工作的重要性：從小學到高中，德育從未占據“首位”；而且年級越高，學校越不重視德育工作。

關于學校德育的作用：隨著學生獨立意識的越來越強，學校德育的影響越來越小。小學生與中學生對此認識存在根本差別。

關于德育途徑：隨著學生年級的升高，傳統教育觀認為占主導途徑的德育課，其地位和作用卻在不斷降低。

關于德育內容：愛國主義、集體主義、社會主義雖是社會提倡的“主旋律”，是學校德育內容的“主旋律”，但并不是學生認可的“主旋律”。

關于德育課教學：照本宣科、為考試而教越來越不受學生歡迎，德育課的教學方法亟待更新。

（二）家長眼中的德育實效

從家長對“學生品行發展”狀況的反映來看，被調查的家長們普遍認為，學生在所有的品行發展的積極指標（愛國、愛人民等）上表現良好，學生在所有的消極指標（如懶惰、不思進取等）上存在著不盡如人意的地方。

從家長對“學校德育工作的認識和評價”的反映來看，被調查的家長們普遍認為，現在的學校是重視德育工作的，也是應該重視德育工作的，學校德育工作是有較大和較好的成效的，并希望通過加強學校德育工作，改善社會的精神文化環境；同時也認為，家長與學校的溝通不足，對學校工作了解有限，因此要求學校德育工作者主動與家長聯系，向他們介紹學校各方面的情況，增進雙方的相互理解，加強家校合作，共同促進學生思想道德素質。

（三）教師眼中的德育實效

從教師對“學生品行發展”狀況的反映來看，被調查的中小學教師總體上對中小學生的品行發展水平表示肯定，只是對學生品行發展的某些方面持否定態度，并且呈現出這樣一種特征：肯定的方面多、否定的方面少；肯定的比例高，否定的比例低；肯定的方面比較一致，否定的方面則存在較大的分歧。

從教師對“學校德育工作”狀況的反映來看，被調查的中小學教師普遍認為各學校的領導還是相當關注學校德育工作的，至于效果不令人滿意，主要是苦于攤子大、經費不足，有些相應的措施還沒有跟上來，致使許多德育工作流于形式。部分教師認為：“形式主義雖然不好，但有總比沒有強。一句話，學校重視德育工作，但比較而言，學校對教學工作的重視是‘真抓實干，對德育工作的重視則是‘形式主義泛濫。”

從教師對“學校德育工作地位”狀況的反映來看，被調查的中小學教師普遍認為，雖然學校德育工作的形式主義比較嚴重，但這并不表明德育工作在學校實際工作中沒地位；雖然學校德育工作在學校中有一定的地位，但學校德育在學生品行發展中的作用不可高估，因為社會環境和家長對學生的影響更大。

從教師對“學校德育各途徑作用”的反映來看，被調查的中小學教師普遍認為，學校德育各途徑都有作用，但各途徑所起的作用不一樣且區分度高：“班主任工作”是起最大作用的一種途徑，其次是“班會、團隊活動”和“社會實踐活動”（或“課外活動”），作用最小的是“思想政治課教學”和“各科教學”。

從教師對“學校德育由誰負責”的反映來看，被調查的中小學教師普遍認為，學校德育主要應由全體教師、班主任和校長為代表的三個群體負責。

從教師對“學校德育實效”狀況的反映來看，被調查的中小學教師普遍認為，學校德育實效性確實不高，但也并不像人們流傳的那樣低。

三、學校德育實效的提升策略

（一）基于效益維度的提升策略

德育實效具有鮮明的社會歷史性，即在不同的社會歷史時期，社會發展的要求和個人發展的需要是不同的，因而德育實效的根本追求也是不一樣的。這就有必要從效益范疇出發對德育實效進行探索性研究。從這一點出發，我們要對社會轉型時期適合社會發展要求和個人發展需要的德育特征，如人性化的德育指導思想與模式、合格公民的德育目標、豐富性的德育內容體系、開放性的道德教育方式等，進行研究。

社會轉型是同人的終極關懷、人的完整性、人的全面發展和人的解放相統一的，它為我們重新認識學校德育實效的時代特征提供了深刻的社會背景。為適應社會轉型時期社會發展要求和個人發展需要，學校德育必須轉向“人本”，即關懷人、關懷人的德性發展；轉向“公民”，即培養具有主體性的、負責任的、遵紀守法的公民；轉向“多元”，即在堅持道德價值導向一元化的前提下，考慮不同道德踐行主體的差異性與多樣性；轉向“豐富”，即結合社會發展的要求，把科技道德教育、環境道德教育、經濟倫理教育、合作精神教育、網絡道德教育等內容融入德育“主旋律”，使愛國主義、集體主義、社會主義教育更具新意，富有時代氣息；轉向“開放”，即走出純“學院式”的培養模式，走向更加開放的廣闊天地，社區教育、企業文化培訓等將在人的德性培養中扮演不可缺少的作用。

（二）基于效果維度的提升策略

德育實效屬于結果的范疇，其提升離不開德育實效的各影響因素的完善，這就有必要從效果范疇出發對影響德育實效的一些新的因素進行補充性研究。從這一點出發，我們要對以往德育實效研究中關注較少的影響因素及其作用，如社會風氣的優化、學校制度文化的構建、學科德育的完善、學校所有教職員工實施德育或實踐道德生活積極性的調動等，進行研究。

社會風氣是影響年輕一代品德發展的重要力量。要全面增強德育實效，必須全力改善社會風氣，包括完善法律規范，抓好黨風廉政，發展社會經濟，負起政府的道德責任；必須轉變教育者觀念，建構學校、家庭民主生活方式，促進美德成長。

學校制度文化是學校重要的德育資源。為充分發揮學校制度文化在德育中的作用，要把時代的倫理精神與制度的現實性、可操作性結合起來；要加強學校制度建設，為學校生活提供充分的、可行的制度；要發揚民主，讓學生參與制度的制定與學校的管理。

教學，特別是課堂教學是育人的主要渠道，是德育的主要途徑。學科德育要發揮其應有的作用，必須準確認識道德課課堂教學與道德課以外其他各科課堂教學在德育實施上的關系，正確理解滲透于教材、教法和教師人格中的道德影響，恰當定位學科德育與其他途徑德育的關系，徹底樹立“全方位教育”的教育價值觀。

課堂教學只是具有實施德育的可能性，至于能否真正在其間培養學生的政治、思想、道德、法紀和心理品質，還取決于許多內在和外在條件，尤其是教師的工作積極性的具備和發揮。為調動教師實施德育的積極性，要設置既有明顯價值又有實現可能性的學科德育目標，盡量消除學校中客觀上存在著的不公平現象，完整理解教師的需要系統，全面看待教師需要的滿足。

（三）基于效率維度的提升策略

影響德育實效的各因素，并不是單一地起作用的，也不是平行地起作用的，而是結合起來起綜合作用的，是某些條件下某些因素起典型作用的，所以有必要從效率范疇出發對影響德育實效各因素的綜合作用和典型作用進行創新性研究。就綜合作用來說，我們要從管理學和系統論的角度對學校管理和德育系統進行研究；就典型作用來說，我們要從人性論和政策學的角度對加強制度建設和完善學校德育制度進行研究。

德育實施的好壞直接受制于德育管理乃至整個學校管理。為消除“德育職責專有化”“德育職能部門化”“德育控制目的化”等不良學校管理表現，必須改革學校的人事管理，樹立學校職能部門共同教育任務理念，正確定位學校管理。

德育是一個系統工程，家庭、學校、社會以及道德主體自身包含極其紛雜的各種育德力量，它們構成了一個內部結構相當復雜的德育系統。在德育系統的各個組成部分中，存在著大量的不協同因素。為推動德育系統各力量的協同，政府和學校要率先成為有力的德育組織者。

德育目標過高只是德育低效的表層根源，而“道德人”假設才是德育實效低的深層根源。從“道德人”到“經濟人”，德育基礎的置換以及與之相應的制度建設是解決德育低效問題的根本途徑。由此出發，解決道德問題的治本之策在于制度建設，包括確立德行有用的價值理念，建構德行成本的補償機制，建立社會信用制度等。

我國從政策層面制定的德育制度，許多在德育工作中得到了有效的貫徹落實，為學校德育工作提供了一定的規范性指導。與此同時，在德育實踐過程中，由于內外在因素的影響，有些德育制度不能有效地貫徹落實，達不到預期的目標或對意在解決的問題不能發生應有的作用，甚至對德育發生不良的影響。為防止和克服學校德育制度失敗，必須促進學校德育制度優化，提高學校德育制度制定的質量和水平；針對公益性與“尋利性”的矛盾，實施國家政府組織下的強制性學校德育制度創新；積極引導與合理規范，促成誘致性學校德育制度創新；建立學校德育制度的運行機制，實行德育工作的合理化管理。■

責任編輯/劉 燁