當代高校輔導員職業化專業化發展的困境與出路

曹婷

【摘 要】高校輔導員的職業化、專業化建設是高校學生輔導員隊伍建設的必然之路，在高校教育改革的大背景下，近十年來高校輔導員職業化、專業化建設進入一個發展的瓶頸期。如何突破瓶頸，尋找高校輔導員的專業化、職業化建設的出路，必須完善高校輔導員的制度、考核、保障和工作內容，構建科學的工作模式。最終實現高校輔導員隊伍的專業化、職業化。

【關鍵詞】高校輔導員 職業化 專業化 困境 出路

高校學生輔導員是高校教師隊伍的重要組成部分，是高校開展大學生思想政治教育的骨干力量，是大學生成長道路中重要的指導者和引路人。有關于輔導員職業化的研究，我國從2000年就有學者開始關注。2004年中共中央、國務院出臺了《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，明確了輔導員、班主任隊伍建設，是加強和改進大學生思想政治教育和維護高校穩定的重要組織保證和長效機制。隨后，2005年教育部《關于進一步加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見》文件的出臺，鼓勵和支持一批骨干攻讀相關學位和業務進修，長期從事輔導員工作，向職業化、專業化方向發展。2006年，教育部召開全國高校輔導員隊伍建設會議，隨后發布教育部第24號令《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》，將輔導員隊伍的職業化上升到一個新的高度，明確了輔導員的角色定位、工作定位和素質要求，形成了輔導員職業化管理機制，形成一整套選拔評價標準，極大地拓展了輔導員的發展空間。

一、存在的問題

但在近十年的時間里，雖然我們一直在強調要加強職業化、專業化高校輔導員隊伍的建設，一大批專家學者也在研究如何加強隊伍的職業化、專業化建設，各大高校也一直在走建設一支素質高、能力專業強的輔導員隊伍，但就目前看來，高校輔導員隊伍的職業化建設進入了一個前路維艱的困境之中。

1.國家政策執行不徹底

在政策的具體執行過程中，卻出現許多不容忽視的問題：第一：不按國家政策執行選聘標準和人員配備標準。政策規定輔導員選聘應具有相關的學科專業背景，但目前高校從事輔導員工作的大多數都不是思想政治教育專業畢業的學生，理論知識和職業素養不夠。而政策又規定“要適時安排輔導員進行脫產、半脫產或在職培訓進修，選拔優秀輔導員定向攻讀學位”，很多高校缺少對輔導員的在職培訓和進修，或是培訓和進修機會太少，導致不是專業出身的從事思想政治教育工作的輔導員在思想政治理論知識水平和專業能力上面不能得到提高。另外，教育部明確規定“高等學校總體上要按師生比不低于1∶200的比例設置本、專科生一線專職輔導員崗位。高校輔導員的配備應專職為主、專兼結合，每個院（系）的每個年級應當設專職輔導員。每個班級都要配備一名兼職班主任。”但在現實中許多高校遠遠高于這一比例，導致輔導員日常工作量巨大，難以進行職業化和專業化的發展。而兼職班主任要么沒有設置，要么就是形同虛設，很多學生大學四年都不知道班主任是誰，班級班主任完全沒有起到育人的作用。第二：附加政策，制約輔導員專業化發展。在國家政策執行的過程中，許多高校增加了一些原來規定中沒有的條款，限制了輔導員往職業化和專業化的道路上發展自身技術職務。例如教育部明確規定：“高等學校應根據輔導員崗位基本職責、任職條件等要求，結合各校實際，制定輔導員評聘教師職務的具體條件，突出其從事學生工作的特點。輔導員評聘教師職務應堅持工作實績、科學研究能力和研究成果相結合的原則，對于中級以下職務應側重考察工作實績。”而現實是職稱評聘一味考察其文章和科研成果而忽視輔導員實際學生工作成績使輔導員職稱評聘越來越難，遠遠落后于業務教師職稱評聘，嚴重影響了輔導員的工作積極性。

2.職業化理念和專業化氛圍不夠

高校輔導員隊伍的職業化、專業化建設是以提高輔導員隊伍的整體素質為目的的，是為了增強思想政治教育工作的有效性。但目前來看，很多輔導員對從事學生工作的理念和對輔導員職業化、專業化的理解和認識不到位，導致其在輔導員職業化、專業化建設的道路中參與性不足，處于被動地位。很多輔導員沒有對學生工作的職業認同和專業認同，缺乏這個職業的職業歸屬感，導致沒有建立完整豐富的專業知識體系，從而沒有改變現狀的強烈緊迫感，更沒有加強職業化、專業化建設，提升自身專業素質的動力。

學校，不僅是傳授、灌輸知識的地方，更是熏陶、養成良好品質的地方。高校，更是以“全員育人”為其教育理念的核心。然而，近年來，高校教師受教學課時、科研任務、考核體系等影響和限制，“全員育人”的理念逐漸萎縮，最后變成僅僅是學生管理系統的任務，輔導員的職責。在這樣的環境下，輔導員必然被賦予了越來越多的責任和壓力。除了大學生思想教育、政治教育、道德教育、心理健康教育、安全教育、素質能力培養的工作，還需要完成學籍管理、請銷假、獎勤助貸、宿舍事務管理、就業指導、學生課外社團輔導等大量日常學生管理工作。紛繁復雜的工作事務，花費了輔導員大量的時間和精力，而一旦出現學生安全事故，那么所有工作心血都付之東流。所有這些都會逐漸消磨輔導員的工作積極性和工作熱情，從而沒有更多的精力投入到學生問題分析、系統的工作研究中。輔導員隊伍的職業化、專業化建設也就變成口號和標語，無法具體實行下去了。

3.職業前景不明朗和職務晉升難度大

根據教育部第24號令的規定，輔導員具有教師和行政管理干部的“雙重身份”，實行學校和院系的“雙重管理”，可以“雙線晉升”教師專業技術職務和行政職務，待遇上不低于專業教師的平均水平。近年來，高等教育不斷大眾化，高校制度改革不斷深化，高校輔導員的隊伍越來越壯大，高校輔導員的職務晉升和職稱評審標準也越來越高，難度越來越大，也越來越成為制約高校輔導員隊伍職業化和專業化建設的因素。當前高校輔導員隊伍大部分是入職年紀較輕，碩士以下學歷、教學科研能力較弱的輔導員。對他們來講，絕大多數要經歷4到5年甚至更長的工作平臺期，許多輔導員在達到中級職稱之后很難參評高級職稱。這些人長期在思想政治工作的第一線，卻因為日常事務繁雜或理論研究學術氛圍不夠而失去在學生思想政治教育及其相關專業領域做出成就的機會，難以獲得明顯的工作成就感。因此，很多高校輔導員在職業生涯的初期，對未來職業前景發展感到迷茫。這在很大程度上制約了輔導員的職業化發展。endprint

二、應對方法

如何正確地走高校輔導員職業化、專業化建設的道路，是當前面臨的主要問題，要解決這個問題，必須在現實的問題中尋找解決方法，我認為最重要的是要明確輔導員的專業定位，轉變高校輔導員工作的工作理念，從而探尋輔導員職業化、專業化建設的有效途徑。

根據教育部第24號令《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》：“輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。輔導員應當努力成為學生的人生導師和健康成長的知心朋友。”高校輔導員的主要工作應該是：對學生在校期間的學習、生活、心理等方面進行正面引導、咨詢，幫助學生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，成為一名各方面全面發展能夠很好適應社會進步、國家發展的合格人才。我認為，在高校輔導員職業化、專業化建設的道路上，應采取以下幾個方面的措施。

1.建立健全有效制度體制

要嚴格執行國務院及教育部相關政策法規，高校應根據自身條件完善相關高校輔導員的職業標準的制度規范。根據相關制度法規建立健全一套嚴格并且行之有效的輔導員管理機制。如：形成由學校黨委書記牽頭，分管學生的副書記、副院長及相關黨政職能機關參加的領導機制和管理機制。重視學生管理工作和輔導員管理工作，定期召開學生工作會，研究學生管理和輔導員隊伍中出現的新情況、新問題，做輔導員有力的后盾支持，幫助輔導員解決工作中遇到的實際困難，滿足輔導員發展的實際需要。設立專門的學生管理工作中心，對輔導員進行統一管理。制定輔導員工作守則，細分輔導員日常工作，進一步明確輔導員的工作職責，對輔導員工作進行合理的任務分工。各院系設立學生工作辦公室，具體負責本院系學生日常工作管理，嚴格根據管理體制管理輔導員，不僅可以使輔導員專心從事學生思想政治教育工作，還能將輔導員從大量非本職工作做解脫出來。

2.加強輔導員職業培訓

加強高校輔導員的專業教育培訓。采取定期舉辦思想政治類、管理學類、心理學類、教育學類、畢業就業指導類、學生事務管理類的工作培訓和專題培訓，選派優秀輔導員到外進行再深造再提升，選送輔導員到其他高校進行交流學習，開展與輔導員工作相關的科學研究等方式，提高輔導員的學習能力、教育引導能力、組織管理能力、服務學生的能力，提高輔導員應對突發事件和復雜局面的能力、從事教育和科研的能力、促進學生全面發展的能力，從而起到提升其職業素質、專業素質，拓寬工作思路的作用，為學生的學習、生活、心理、就業提供更加專業的幫助。

3.優化職業發展環境

對高校輔導員進行科學合理的角色定位，使其可以在高等教育體系中找到適合自身的學科定位。高校輔導員既是教育者，也是管理者，更是服務者，是對學生進行日常思想政治教育的骨干力量，也是高等學校教師隊伍的重要組成部分。其工作涵蓋了學生思想教育、日常管理和服務工作，其工作重心是對大學生開展思想政治教育。因此，高校職能管理部門必須明確輔導員的科學定位。對輔導員的工作進行科學的分類管理和專業化的考核管理，便于對其進行科學的、有長遠發展空間的職業出路規劃，使輔導員有其特定的發展道路和空間從而推進輔導員職業化、專業化建設的發展。

4.完善輔導員職業保障

提高高校輔導員的福利待遇。如：設立輔導員崗位津貼、電話費補助、加班補助等。保證輔導員實際收入不低于專職教師的平均收入水平。使輔導員在高校中享有專職教師享有的各項福利待遇。完善輔導員職稱評聘。在高校職稱評聘過程中，應充分考慮輔導員工作隊伍工作的實際特點和難點，不應完全參照專職教師職稱評聘的內容和條件，應根據輔導員的崗位職責要求，專門制定一套輔導員專業技術職務評審標準和實施細則。鼓勵輔導員科研工作。輔導員處于學生工作的第一線，他們在長期的工作實踐中積累了經驗，總結了學生工作的新途徑新方法，高校應鼓勵和支持輔導員結合工作實際進行科學理論研究，對輔導員的科研立項有所傾斜，減小課題申報的阻力。每年拿出科研資金重點資助輔導員德育課題研究，推動輔導員隊伍專業化轉變。

加強高校輔導員隊伍職業化、專業化建設，既是輔導員隊伍整體發展的必然取向，也是輔導員個體發展的有效途徑。隨著時代的進步和高等教育的發展，輔導員隊伍建設還將面臨更多的困難和問題，實現輔導員隊伍的職業化、專業化發展也必將任重而道遠。只要我們堅持科學的理念，采取有效的措施，我們就一定能夠建成一支政治強“業務精”“紀律嚴”作風正的職業化、專業化的高素質輔導員隊伍，更好地服務于大學生的成長成才。

【參考文獻】

[1]中共中央，國務院. 關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見[Z]. 2004.

[2]教育部. 普通高等學校輔導員隊伍建設規定[Z]. 2006.

[3]教育部. 關于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見[Z]. 2005.endprint