淺析高端人才進入高校干部隊伍的利與弊

王博

摘 要 隨著國家“人才強國”戰略的實施，高等學校對高端人才的引進力度不斷加大，有相當一部分高端人才進入干部隊伍。這不僅是實現高端人才引進的有效手段，實現了人才的有效流動，也有利于高端人才更好地發揮其高端引領作用。對于高等學校而言，高端人才進入干部隊伍，有效提升了干部隊伍的整體素質和管理水平，對學校管理體制機制建設，探索學術權力與行政權力和諧共生都具有積極作用。而高端人才自身管理經驗的欠缺也是其不容回避的問題?？茖W分析這一現象的利與弊，具有重要意義。

關鍵詞 高端人才 干部隊伍 高等學校

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

On the Pros and Cons of High-end Talent into the College Cadres

WANG Bo

（Department of Organization Personnel， Dalian Medical University， Dalian， Liaoning 116044）

Abstract With the implementation of the national "brain power" strategy， colleges and universities to introduce high-end talent has intensified a considerable portion of the high-end talent into cadres. This is not only an effective means of achieving the introduction of high-end talent， to achieve the effective flow of talent， but also conducive to high-end talent to better play its leading role. For universities， the high-end talent into cadres， effectively increasing the overall quality and management level cadres， institutional mechanisms for the construction of school management， academic power and administrative power to explore harmony has a positive effect. The high-end talent management experience in itself is its lack of an unavoidable issue. Scientific analysis of the pros and cons of this phenomenon has important significance.

Key words high-end talent； cadres； institution of higher learning

1 高端人才進入干部隊伍的意義

高端人才也被稱為高層次、高素質人才或杰出人才，指具有優秀品質和健全的人格，掌握比較先進的現代科學文化知識或某領域的專業知識，富有創新能力和開拓精神，適應市場競爭需要，得到同行專家確認，并能以其創造性工作對社會某領域某方面的發展做出卓越貢獻，并處于領先地位，發揮引領和帶頭作用的高層次人才群體。①對高校而言，一般指具有高學歷、高職稱、高專業水準及集創新精神、創新能力和創新成果于一身的高層次人才。隨著國家“千人計劃”、“特支計劃”“長江學者獎勵計劃”、“百人計劃”、“國家杰出青年科學基金”等一系列人才引進項目的實施，高端人才引進已經成為實現“人才強國”戰略的重要方法并逐步實施。就學校而言，高端人才也已經成為學校的核心競爭力的重要指標之一，走“人才強?！敝肥歉咝０l展的必然選擇。如何更好地引進人才、留住人才、用好人才，最大效度地發揮其作用，是每個高校發展過程中必須認真思考的重要問題。

高端人才進入干部隊伍，是實現高端人才引進的有效手段。高端人才具有流動性的特點，高端人才在行業內流動，既是其自身發展需要，也是實現人才流動、發揮人才效用的必然選擇。最吸引高端人才的就是要有更多的發展機遇和更大的發展空間。權力是保障，是調動、配置資源的指揮棒，讓高端人才進入干部隊伍，是實現權力保障最快速有效的途徑之一，也是目前大部分高校多采取的辦法?！兑M海外高層次人才暫行辦法》（中組發〔2008〕28號）中明確提出：要充分發揮高等院校、科研機構、企業、商業金融機構等用人單位的主體作用，將海外高層次人才吸納到能夠充分發揮其專業和特長的崗位，為他們提供干事創業的舞臺。符合條件的高層次引進人才，可以擔任高等院校、科研院所、企業和商業金融機構的領導職務和高級專業技術職務，并“給予引進人才相應的科研自主權、人事管理權和經費支配權”。只有保證高端人才的發展空間，才能不斷加大對高端人才的吸引力。

高端人才進入干部隊伍，是實現行政權力和學術權力和諧共生的有效途徑。高校的學術權力和行政權力是我國高校管理體制中不可或缺的兩個方面，兩者關系既有沖突又相互交融。毋庸諱言的說，我國高校中確實存在著學術權力“萎縮”、“弱化”的現象，而解決這一問題的關鍵就是在于如何在學校內部建立行政權力與學術權力協調發展的現代大學制度。高端人才進入干部隊伍，是對學校管理體制和運行機制的有益探索。通過逐步明確高端人才在干部隊伍中作用界定和功能發揮，逐步強化和實現“教授治學”的實現形式和運行方式。通過高端人才參與學校管理過程，逐步建立以師生為主體，以學術為本的現代大學制度，逐步實現行政權力和學術權力的和諧共生。endprint

高端人才進入干部隊伍，有利于更好地發揮高端引領的作用。 高端人才位于人才金字塔的頂端，對事業發展具有關鍵支撐作用，對人才隊伍建設具有引領帶動作用，同時對學校文化的培育與完善也有積極的推動作用。清華大學梅貽琦校長曾說“大學者，非有大樓之謂也，有大師之謂也”，所指的就是高端引領大在大學發展建設中的重要作用。高校中的干部隊伍是學校辦學定位、指導思想、發展目標、規劃制度的制定者和實施者，肩負著推動學校發展的責任。高端人才進入干部隊伍，為其發揮引領作用提供了更大的機會和平臺。

高端人才進入干部隊伍，有利于干部隊伍的協調穩定發展。干部隊伍是實現學校發展的主要推動力量之一，干部隊伍的優劣很大程度上影響了學校的發展。競爭機制的引入有助于保持干部隊伍的生機和活力。黨的十八大報告把人才工作作為“全面提高黨的建設科學化水平”八項任務之一作出部署，并在“深化干部人事制度改革，建設高素質執政骨干隊伍”中明確指出，要“拓寬社會優秀人才進入黨政干部隊伍渠道”，突出強調要堅持五湖四海、任人唯賢。高端人才進入干部隊伍，既是對干部隊伍的充實和完善，在學歷層析、學院結構、能力水平等方面大幅度提升干部隊伍素質和水平。同時能夠不斷提升高等學校干部隊伍的人才競爭活力，引入原干部隊伍不具有的新觀念、新知識、新技能、新行為方式以及新的技術和管理模式，提高干部隊伍建設的科學化水平。

2 高端人才進入干部隊伍的弊端分析

干部隊伍建設的根本就是要解決“用什么樣的人”和“怎樣使用人”的問題，高端人才也同樣適用于此。高端人才的引進和使用是學校各級各類人員關注的重點，將高端人才放在什么樣的位置，發揮什么樣的作用，代表學校黨委選人用人的方向。如果不能科學界定其位置和作用，也會極大地損害學校黨委的公信力，影響學校的科學發展。

一方面，要注意避免與高端人才引進目的背道而馳。高等學校引進高端人才的目的是為了加強學校的內涵建設，提高學校學科建設能力和科研水平，不斷提升學校發展的“軟實力”。高端人才擔任領導職務，是實現人才引進的有效手段，但并不是唯一方式。如果過多地關注其行政職能，則容易背離引進人才的根本目的。

第二，高端人才管理經驗的欠缺，也是不可回避的問題。高端人才多屬于“空降部隊”，不了解學校工作運轉流程，需要一個重新學習認識的過程，才能逐步尋找到與學校管理的契合點。在磨合的過程中，高端人才會投入一定的時間和精力，容易對其學術研究造成一定的影響。另一方面，高端人才投入在管理工作中的時間和精力也不能完全得到保證，會造成管理工作的不連貫，從而影響了作用的發揮。

高端人才的引進、管理和使用對于學校發展具有重要意義，是實現高校可持續發展的重要助推力。通過科學分析高端人才進入干部隊伍的利弊，進一步探索實現高端人才進入干部隊伍的可能性和可行性，真正做到高端人才的合理引進、科學使用，從而實現高等學校的科學發展。

注釋

① 楊丹萍.集聚和培養高端人才機制研究——以浙江省慈溪市為例[J].經濟體制改革，2006（4）：173.endprint