淺談勤工儉學在中小學的推廣應用

張己蘭

摘?要：本文對勤工儉學進行了重新界定，總結了人們對勤工儉學的認識誤區，同時根據高校勤工儉學的現狀，闡述了勤工儉學在中小學推廣應用的必要，并根據勤工儉學存在的問題提出了推廣方針和實施對策。

關鍵詞：勤工儉學；中小學；教育實踐

勤工儉學這一理念尚不被廣大群眾尤其是中小學生家長及教育者認可，目前，勤工儉學現象主要出現在大學，中小學幾乎不提倡。筆者認為，勤工儉學符合我國國情，是中華民族青少年學生的優良傳統，是我國素質教育的內容之一，因而具有在中小學推廣的必要，大眾應對其重新進行理性而客觀的認識和評價。

一、對勤工儉學的重新界定

1.勤工儉學的概念界定

勤工儉學是指一邊求學讀書，一邊工作、勞動。它是學校實施勞動教育活動的形式之一。它與教學活動、科技活動、文體活動和公益勞動一樣，都是學校教育活動的一種。

（1）對象界定。勤工儉學是青少年學生的優良傳統，其對象為廣大學生群體。它不僅包括貧困學生，也包括非貧困學生；它不局限于大學生、研究生，也涵蓋了中小學生。因而勤工儉學面向所有學生，以學為主，工為輔，將工作服務于學習。

（2）實質界定。勤工儉學是教育體制改革、素質教育全面開展和市場經濟發展的產物，其實質是學校教育活動之一，其實踐主體為學生群體，其主要根據地為學校，其主要指導者和推廣者為學校教育工作者，其最終目的是學習和實踐。因而在勤工儉學工作中應充分發揮教師的作用，教師應在勤工儉學的同時，重視對學生的思想教育和安全教育，正確引導學生勤工儉學。

（3）內容和特征界定。勤工儉學是教育救助機制的形式之一，其初衷是部分貧困學生由于家境貧困，被迫通過勤工儉學賺取學費，完成學業。因而勤工儉學具有可償性和報酬性，其內容通常與金錢掛鉤。但勤工儉學并不只表現為錢，它也是教學內容之一，因而它與其他教學活動一樣，具有教育性、現實性和可實踐性等特征，其關鍵是使學生學習技能，積累經驗，培養能力，學會生存和生活。所以勤工儉學的內容并非經商性質，而是教育、學習和實踐。

2.勤工儉學的認識誤區

由于勤工儉學尚未形成合理有效而完善的理論體系、管理機制和運行機制，其缺乏廣泛的群眾基礎和理論指導，許多人對勤工儉學還存在認識上的誤區，筆者將其總結如下，希望大家理性看待。

（1）勤工儉學是貧困學生的專利。不可否認，勤工儉學的初衷是為了幫助貧困學生順利完成學業，它服務于學習，是貧困學生迫于學習壓力而被動采取的自救方式。在參與勤工儉學的人群中，貧困生所占比例高達70%以上，但隨著市場經濟的發展和人們生活水平的提高，隨著素質教育的普及和人們思想素質的提升，許多非貧困學生為了體驗生活，豐富社會經驗，培養生存和實踐能力等也參與到勤工儉學隊伍中來。可見，現代勤工儉學不同于高校助學金和助學貸款，后者只針對貧困學生，而前者則不是貧困學生的專利，它也涵蓋了非貧困學生。

（2）勤工儉學與中小學無關。據調查了解，勤工儉學參與者90%以上都集中在大學等高校，中小學幾乎沒有，有也是學生自發的、零散的，沒有形成規模，且缺乏指導。原因主要有三：第一，中小學生年齡小，活動能力有限，沒有能力參加勤工儉學；第二，現在的中小學生多為獨生子女，父母寵愛有加，不讓其干一點活，更不允許其參加勤工儉學；第三，現今，全國中小學已實行免費的九年義務教育，即使貧困學生也能上學，因而沒有必要進行勤工儉學。需要說明的是，首先，勤工儉學與年齡無關，只要立足實際，正確引導，年齡小的學生也能做些力所能及的事，如一些簡易勞動。勤工儉學不在于事件的大小，做得多少，而在于學習的內容和實踐的意義。其次，越是獨生子女，就越缺乏自主、自立的能力，因而就越有必要參加勤工儉學，以培養其獨立自主、自力更生的基本生存和生活能力。最后，勤工儉學并不只是為了錢為了學費，它也是教育內容之一，是為了培養學生的學習和實踐能力，理應列入中小學教育大綱。綜上，勤工儉學在中小學推廣很有必要。

（3）勤工儉學與經商、做生意無異，其目的是為了錢。許多人認為，勤工儉學就是為了掙錢。在與大學生的訪談中，我們發現，勤工儉學確實與金錢掛鉤，很多人通過兼職、家教等方式賺取生活費。但我們忽略了這樣一個重點，勤工儉學能獲得報酬并不代表它只是為了報酬，即掙錢是目的之一，但不一定是主要或唯一目的。我們必須明確，學生與商人的區別在于，商人的主業是經商，是為獲得利潤，而學生的主業是學習，因而在勤工儉學中，學生應以學為主，工為輔，切忌本末倒置。勤工儉學具有報償性，這是事實，其報償的形式可體現為錢，也可體現為其他，如自身能力的提升，因而在勤工儉學時，我們眼里不應只有錢，更應有幫助自身成就美好未來的能力。

二、勤工儉學的現狀

目前，勤工儉學在各高校表現得異常活躍，勤工儉學的隊伍也在大學生群體中不斷壯大。大部分高校已建成較完善的勤工儉學機制，同時為了給廣大學生提供更多勤工儉學的機會，并有效維護參與者的權益，成立了專門機構——勤工助學指導中心，這是勤工儉學發展的巨大進步。但在勤工儉學的運行與管理中也存在一些問題與不足，在中小學推廣勤工儉學的過程中應引發我們深思。

1.勤工儉學的主要方式和途徑

服務咨詢業的發展和互聯網的普及，為勤工儉學的開展提供了越來越多的平臺和途徑。據統計，勤工儉學的主要途徑有以下三種：

（1）借助勤工助學指導中心。勤工助學指導中心是推動勤工儉學順利開展的強有力機構，它是高校大學生勤工儉學的主要依靠，在高校勤工儉學中發揮著不可替代的作用，它從高校內部和社會外聯等方面為學生提供勤工儉學的機會。一方面，它立足高校實際，根據崗位和人員需要，創造機會，安排學生利用課余時間勤工儉學，如安排學生整理圖書館、管理自習室、整理教務資料、發放各院系報紙、監管食堂衛生，等等。通常校內崗位都是遵照統一標準，按工時計酬，工資按月打到學生工資卡上。另一方面，勤工助學指導中心通過外聯與各企業建立聯系，通過與商家洽談等方式為學生提供家教、服務員、促銷員等兼職，并通過簽訂書面協議來保障協議雙方的權益。

（2）通過中介機構或兼職網站。高校勤工助學中心提供崗位堅持貧困生優先原則，參與者需提供貧困證明，因而它不能解決所有學生的勤工儉學問題。隨著大學生勤工儉學需求的增加，提供兼職或求職服務咨詢的中介機構越來越多，于是中介機構作為勤工儉學的一種新興方式走進學生群體。它們通過與其他企業建立合作關系，根據合作單位的用人需求，尋求合適的任職者，而大學生通常是中介機構的目標人群，因為大學生素質高，能力強，對薪資要求低，且維權意識較差，所以錄用大學生的人力成本較低，不易發生勞動糾紛，且能達到事半功倍的效果。但通過中介機構參與勤工儉學也有弊端，通常中介機構會先了解和掌握求職者的個人信息，并要求其交納一定數額的中介費后才能提供求職機會，而這恰恰容易被某些詐騙集團利用，在收取中介費后卷款逃跑。因而通過這種途徑勤工儉學的人還為數不多。

（3）靠自己尋找或親朋好友引薦。一般，由親朋好友引薦的成功幾率和可信度較高，而靠自己尋找的困難較大。求職者通過應聘廣告等信息，自主聯系企業或商家，并當面與其溝通，達成一致協議，為自己爭取勤工儉學機會。這要求求職者具備較強的實力、成熟的經驗和過人的談判技巧，并懂得維護自身權益。從這一層面講，通過自己尋找這一方式更能鍛煉人，更有利于培養人的各方面能力，但這一方式存在的風險也更大，對于尚未步入社會的學生來說，極易陷入騙局。

endprint

2.勤工儉學存在的問題與不足

（1）體制不健全，管理不規范，運行較混亂。至今，國家尚未出臺專門針對勤工儉學的相關制度，勤工儉學在實施過程中缺乏制度和法律保障，在維護勤工儉學實踐主體權益方面缺乏相應的法律措施，主要依賴于社會輿論和高校相關組織，且勤工儉學運行方式不一，有依靠學校組織的，有依賴中介的，也有靠自己的，每種方式的實現均無固定或法定程序，過程較隨性化，除學校組織介入的有書面協議外，其他方式基本屬口頭溝通，無權益保障。

（2）參與對象較少，主要集中于大學。大學生具有思想素質高、學識豐富、執行力強等特點，迎合企業或商家需求；而中小學生年齡小、知識不全面、不成熟且行動力受限等特征使其參與勤工儉學存在一定困難，加之，中小學校不曾為學生提供、創造勤工儉學的環境，使勤工儉學無緣入主中小學。

（3）虛假信息泛濫，詐騙陷阱層出不窮。許多不法分子抓住勤工儉學無法律約束這一弱點，以招聘兼職為幌子，通過預交押金、交納中介費等方式騙取學生錢財，更有甚者以未簽訂協議為由，在學生兼職工作結束后不支付其報酬，還有不法分子利用高薪招聘，騙取學生傳銷或進行不法經營，直接侵害了學生權益。

（4）勤工儉學者維權意識不高，輕信口頭承諾。學生群體在勤工儉學過程中表現得較為單純、天真，過于輕信他人，因而在與用人單位洽談或協商過程中，往往不簽訂書面協議，而以口頭承諾了事。且由于很多學生勤工儉學只為積累經驗，不為報酬，一旦發生權益糾紛，他們也表現得不在乎，不據理力爭，不爭取自身利益，這更滋長了某些用人單位敲詐學生勞動力的心理。

三、勤工儉學在中小學的推廣

（一）中小學推廣勤工儉學的必要性

1.這是由我國貧富差距大、受教育難的國情決定的

我國貧富不均、貧富差距大的現象依然存在。2013年12月《中國最新國情報告》指出，按照世界銀行人均每天消費低于1.25美元的標準計算，中國的貧困人口總數超過2.5億，高居世界第二位。而在這一部分人中，因為貧困導致不能上學、受教育難的問題數不勝數。雖然國家已實行免費的九年義務教育，但很多家庭因為無法支付學校除學費以外的其他費用如生活費等而不能上學，因而在中小學推廣勤工儉學可以有效解決學生的生活費等問題，使貧困學生有學可上，有書可讀。

2.響應黨勤儉節約、艱苦奮斗的政策

勤儉節約、艱苦奮斗、獨立自主、自力更生是中國共產黨一直堅持和倡導的政策與原則，也是中國人民的傳統美德，勤工儉學是傳承和弘揚這些美德的體現。

3.素質教育的要求

勤工儉學是開展素質教育、進行教育實踐的體現，是全面提高學生文化水平和綜合素質的需要。中共十八屆三中全會指出“繼續扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動”，黨員如此，教師和學生也應積極落實教育實踐，推廣勤工儉學。

4.中小學生自身發展的需要

現在的中小學生多為獨生子女，缺乏動手能力和實踐能力，生活不能自理，學習不能獨立，勤工儉學能培養中小學生生存和生活能力、促進其自身素質提高和身心健康發展。

（二）中小學推廣勤工儉學注意事項

1.關注中小學生自身特點，正確選擇勤工儉學方式

中小學生具有年齡小、受教育程度低、行動力差、依賴性強、不成熟等弱點，讓其參與勤工儉學存在一定困難，必須正確引導和保護其安全。同時中小學生也具有學習能力強、接受能力強和可塑性強等優點，因而在中小學推廣勤工儉學時，既要保證勤工儉學方式的簡單可行性，又要保證其豐富的教育意義。

2.重視制度和人在勤工儉學中的作用

勤工儉學的推廣必須有正確而系統的理論、制度作指導，還要有正確合適的人來引導和教學，更需要中小學生及其家長的支持與配合。只有充分發揮制度和人的作用，才能使勤工儉學在中小學的推廣暢通無阻。

3.合理協調活動時間

什么時間進行勤工儉學是個很重要的問題。為了有效管理中小學勤工儉學，保證中小學生在勤工儉學過程中的安全，學校最好統一時間和地點，統一對學生進行實踐指導，并統一安排人員對現場進行全程引導、監控和管理，以維持現場秩序。

4.合理制定勤工儉學報酬

勤工儉學具有可償性，中小學生在勤工儉學過程中付出相應的勞動就應得到相應的報酬。為了教育學生艱苦奮斗、勞有所得的思想，同時防止其產生金錢至上、唯利是圖的想法，中小學生勤工儉學可以不以金錢作為報酬，而是換以其他學生想要獲得的物質獎勵，如文具、書籍等。

（三）中小學推廣勤工儉學指導方針

1.學為主，工為輔，工作服務于學習，切忌本末倒置

中小學教育工作者必須明白，勤工儉學的本質是學習，它服務于學習，目的是為了學有所得。凡是與學習無關的工作和勞動，都不屬于勤工儉學的范疇。教師應向學生傳達這樣一個理念，學生的第一要務是學習，勤工儉學應以學為主，工為輔，不可本末倒置。

2.立足實際，實事求是，因人而異，揚長避短

中小學勤工儉學應立足中小學實際，充分考慮中小學生的優劣勢，揚長避短，因人不同，因學校不同，選擇適合本校的勤工儉學方式。如農村中小學可以通過開辟種植基地提供勤工儉學的崗位；城鎮中小學可以通過建立科學實驗站為學生提供勤工儉學機會；小學生可以通過校內崗位勤工儉學；中學生則可適當通過賣報送報等校外崗位進行勤工儉學。

3.以學校為核心，學校指導為主線，校內安排為主流

鑒于中小學生的主要活動場所為家庭和學校，與外部社會上的人接觸較少，缺乏成年人的處事能力、應變能力和安全意識，且外部社會較復雜，虛假或詐騙信息較多，因而中小學勤工儉學主要依靠校方，學校應加強對學生的實踐教育、思想教育和安全教育，同時為了方便對學生的管理，盡量以校內集體活動為主，對中學生可輔以校外勤工儉學活動，但需在校方代表在場的情況下簽訂勞動協議，以充分保障學生權益。

（四）中小學推廣勤工儉學實施對策

1.建立中小學勤工儉學機制

制度是勤工儉學在中小學得以推廣的最基本保障，只有建立了完善的勤工儉學機制，才能使中小學勤工儉學順利開展和有效運行。

（1）形成勤工儉學系統理論，統一對勤工儉學的認識。對學生及家長進行勤工儉學相關理論的輔導與普及，使其客觀、理性、正確看待中小學生勤工儉學，爭取其對中小學勤工儉學的支持。

（2）建立中小學勤工儉學指導機構，負責勤工儉學的具體開展和管理相關事宜，明確職責，做到一切以學生為中心，以教育為目的。

（3）規范勤工儉學方式，合理制定勤工儉學計劃，妥善安排時間、地點，制訂可行的報酬機制。

（4）根據實踐中存在的問題和信息反饋，進一步完善勤工儉學機制。

2.開設勤工儉學課程，將其納入教學大綱

將勤工儉學納入教學大綱，以基礎課程方式存在，既是素質教育的新突破，也是實現實踐時間、地點和參與人員統一管理的有效措施，還是督促中小學推廣勤工儉學的有效手段。與語數外一樣，勤工儉學作為一門獨立的必修課程，有固定的學時，固定的老師，固定的教材和相應的實踐，更凸顯了其在中小學教育中的作用。當然，建立教育實踐基地是該課程的配套設施和必然要求。

3.將理論與實踐相結合，邊學邊用

開設勤工儉學課程，以理論先行；建立教育實踐基地，后付諸實踐，這樣將理論與實踐相結合，邊學邊用，活學活用，有利于充分開發中小學生的思維，培養其學習和實踐能力。

4.將家長納入勤工儉學范疇，學生、家長、教師相互配合

中小學生參與勤工儉學，讓許多家長感到為難，一方面，他們對孩子在勤工儉學過程中安全問題表示擔憂；另一方面，他們覺得中小學生勤工儉學就是讓小孩干體力活、受苦，于心不忍。為了讓家長對勤工儉學有全新的正確認識，我們可以將家長納入勤工儉學范疇，讓其與孩子一起參與勤工儉學，這樣既可以讓家長親身體驗勤工儉學的益處，又可以讓家長對孩子進行一對一的監護和指導，學生、家長、教師相互配合，相得益彰。

5.建立中小學勤工儉學管理信息系統

建立中小學生勤工儉學管理信息系統，是讓勤工儉學在中小學快速推廣的有效舉措。將勤工儉學在中小學的開展情況、實施舉措及取得效果等錄入信息系統，并在互聯網上實現信息共享和進行信息征集，有利于擴大勤工儉學在群眾中的影響，吸引更多參與者，同時發揮群眾智慧，將勤工儉學推至更高階段。

本文主要論述了勤工儉學在中小學推廣的必要，以及如何在中小學進行推廣應用，總結了勤工儉學過程中可能存在的問題和需注意的事項，并提出了相應對策，為勤工儉學在中小學的開展提供了一定思路。以上為筆者拙見，筆者期待與大家共同致力于中小學勤工儉學工作，為素質教育和教學實踐盡一份力。

endprint