論公民教育對高校思想政治理論教學的價值

郝文君

摘 要： 思想政治教育不是一個簡單的政治說教過程，而要通過學生自覺地學習真正形成對社會主義政治理想的認同。教學實踐表明，以旨在培養公民意識，為社會塑造合格公民的公民教育為基礎，即是順應時代發展的客觀要求，更可使思想政治理論教學取得良好效果。

關鍵詞： 思想政治教育 公民教育 公民意識

我國高校思想政治理論課的任務就是培養學生運用馬克思主義理論去觀察、分析社會問題的能力，促進他們的思想、情感、意志及價值觀的正向發展，這不但要求學生掌握馬克思主義的基本原理，還要了解馬克思主義中國化的基本進程，以及在這一進程中所取得的理論成果。這一任務的特殊性使得一部分思想政治理論課的施教者產生一定的誤解，認為在教學中，應把重點放在向學生傳遞執政黨的政治傾向、主張和價值取向上，再加上不少教師在教學過程中不講求教學的藝術和方法，一味地從外部灌輸給學生一些教條，從而使學生對思想政治教育及其內容產生抵觸情緒。殊不知，馬克思主義哲學與生俱來的批判性本身就是強調保持思想的獨立性，而不是簡單地盲從。當然，馬克思所說的獨立和不盲從并不是強調自己無根據地理解甚至想象，而是要求尊重現實，不宜用主觀感受代替客觀分析。那么，如何在教學中達到這一目的呢？筆者認為最重要的是讓學生通過自主的學習正確地認識馬克思主義，提高馬克思主義的自覺意識，促進馬克思主義政治信仰的形成。而如果能在思想政治理論課的教學中融入公民教育則會培養起學生的公民意識，激發他們對政治問題的興趣，促使他們更加主動地參與到課堂討論中，從而取得良好教學效果。

一、何謂公民教育

胡錦濤同志在十七大報告、國務院《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》中明確提出要加強公民意識的培養，而公民意識培養的主渠道顯然是公民教育。那么如何理解公民教育呢？

托馬斯·雅諾斯基認為：“公民身份是個人在一個民族國家中，在特定平等水平上，具有一定普遍性權利與義務的被動及主動的成員身份?！盵1]公民身份在我國的確立大致經歷了臣民—國民—人民—公民的演變過程。其中人民與公民的概念較難區分，李萍和鐘明華教授認為人民強調的是人的社會態度、立場及其階級屬性，在不同的國家和國家的不同歷史時期有著不同的內容[2]。由此便與公民身份區分開來，那么公民教育也應當是適應于公民身份而建立起來的教育體系。

第一，公民教育的內容就必須突出公民權利和義務的統一。我國憲法規定，凡是具有中華人民共和國國籍的人均為我國公民，公民享有如選舉被選舉、言論、出版、集會、游行和示威、宗教信仰自由、受教育等權利，有維護國家統一和民族團結、遵守勞動紀律和公共秩序、尊重社會公德、保衛祖國、依法納稅等義務。公民權利與義務統一的教育旨在培養起公民對自身的社會地位、社會權利、社會責任的理性自覺，是厘清個人與國家的關系，保持民主政治體系有效運作的前提條件。

第二，公民教育應喚醒公民的民主與法律意識。在公民社會中，每位個體公民的權益、需求、意愿、價值都會得到前所未有的尊重，但與此同時，也強調公民自覺的責任意識與參與意識，因此，公民教育要培養公民維持政治制度的意愿和參與政治生活的能力，以促進社會的改革及健全發展。另外，民主只有在法的框架下才能順利運行，健康的公民社會必須有健全的法律，而公民法律意識的普及與加強也離不開持續不斷的公民教育?？傊?，現代社會是法制健全和高度文明的民主社會，而制度的實現離不開公民意識的支撐。

第三，公民教育應培養公民的公共精神。隨著我國市場經濟體制的建立，原來強調的集體主義精神受到沖擊，個人主義的價值取向不斷滋生，這會導致權利意識增強，而義務意識淡薄。應該通過公民教育引導受教育者維護公共善，使他們擁有參與共同塑造其社會的意識及能力。

就公民教育的對象來說，不僅專指青少年，而且應包括全體社會成員。但以筆者在高校教授思想政治理論課所取得的教學經驗來看，引導大學生樹立正確的公民意識，幫助其提升公民素養已成為社會進步的當務之急。

二、加強公民教育的必要性

20世紀末以來，伴隨中國政治文明的轉型，國內學者對公民教育問題的關注越來越多，但是不管是在基礎教育中還是在高校中并沒有真正得以實施。青少年對國家和民族文化的認同主要是通過這類課程實現的：小學的“品德與生活”、“品德與社會”，初中的“思想品德”，高中的“思想政治”，大學的“馬克思主義基本原理概論”、“思想道德修養與法律基礎”、“中國近現代史綱要”、“毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系概論”，等等[3]。但是這些課程的設置要達到的目的是一種先進性教育，因此不能代替旨在培養適應現代化合格公民的公民教育，公民教育是普遍性的教育，是不同社會階層、不同民族、不同宗教信仰的個體都應接受的教育，先進性應當建立在普遍性要求的基礎之上。事實上，正因為我國基礎教育中公民教育的缺失，導致沒有公民資質的養成，高校思想政治理論的教育也很難取得良好的教學效果。

以建設中國特色社會主義政治這一內容為例，建設中國特色社會主義政治的兩大主題是民主與法治。在推進社會改革的過程中，民主與法治本應該成為學生最為關心的問題。民主涉及公民的基本權利與義務，法治涉及民主的實現。而在課堂上，我國公民的大學生有相當一部分并沒有對此類問題表示關心，這不是文明社會的合格公民應該有的態度。問及原因，有些同學表示他們之所以缺乏參與討論此類問題的積極性，是因為他們認為國家的事務、政策與自己沒有多大關系，而掌握好專業知識，獲得謀生的技能才是最重要的。還有一些同學對政治有意識，但是對參與很謹慎，總是懷疑自己是否具備這方面的反思能力，最終認為服從便是。只有少數同學相信自己對此類問題有獨立反思的意識，只是不愿意參與到課堂討論中，他們認為這樣的討論不會改變什么。

筆者認為，對上述問題保持沉默不僅會影響學生自身的發展，正如盧梭在其《社會契約論》的開篇指出：“人生來就是自由的，但無處不在枷鎖之中?！蔽覀兩钤谑芨鞣N各樣的規則支配的社會生活中，不可能不受到政策的影響，而民主社會政策應該要得到公民的認同。另外，青少年是否成為一位合格的公民，具備相應的公民素養影響國家未來的發展，因為他們擔負著解決社會轉型過程中出現的各種社會矛盾、與進行民主與法治建設的重任。因此，在進行思想政治理論教學的同時，應通過公民教育讓學生真正認識到自己的主體地位，設置一些問題或情景以激發他們對社會現象進行冷靜思考，對國家的經濟、政治、文化體制等進行反思。

再以建設中國特色社會主義文化這一內容為例。十八大指出要扎實推進社會主義文化強國建設。所謂文化強國，是指這個國家具有強大的文化力量，這種力量的內容之一即表現為具有高度素養的國民。這就要使學生充分認識到我國要實現的現代化不僅是工業化的實現，也包括意識的現代化。一個合格的公民不能僅僅在現代化的過程中享受物質成果，而情感仍然停留在本能的水平，沒有責任心，也沒有關愛他人的能力，更不知道如何真正為現代化作出自己的貢獻，而這正是公民教育的任務。

最后，全球問題的出現，使培養全球意識的公民教育成為當代教育的使命。隨著全球化進程的不斷加快，不僅要使學生立足于本民族還要關注世界的發展，只有這樣才能將自己的命運與全球的命運緊密聯系起來，成為適應國際形勢變化，能為國家未來的發展作出貢獻的合格公民。

三、如何將公民教育融入思想政治理論課教學中

要將公民教育融入思想政治理論課的教學中，必須把握住公民教育的特點：

首先，公民教育是主體性教育，這是因為公民是以自由、平等、獨立的人格身份而存在的，公民精神的培養不宜以單向教條方式進行，而應訓練學生自主思考。雖然在教育中，大學生是受教育者，但他們仍然是認識的主體，教育對他們來說并不是被動地接受，而是有一個運用自己的理性對教師傳授給他們的內容進行選擇、整合、消化的過程。以民主政治這一內容為例，如果想讓學生理解中國特色民主政治的特征之一，即中國共產黨的領導是人民當家做主和依法治國的根本保證，則可以讓學生在課前查閱西方政黨的產生及其發展歷史的資料，然后與中國共產黨的誕生及其作用進行對比，使他們認識到與西方政黨不同，在中國，黨是國家的締造者，建國后又面臨艱巨任務，那就是國家的建設、經濟的發展和社會的轉型，這樣學生會更深刻地理解所講內容的涵義。

其次，積極開展實踐教學，并鼓勵學生參加社團活動。實踐教學會讓學生懂得如何為社會的發展作出貢獻。比如，通過參觀愛國教育基地，學生會更深刻地認識到選擇馬克思主義理論作為指導思想是中國革命的內在需求；通過對人們社會生活的總體面貌進行觀察，學生對中國社會實行改革開放后的發展進程有了更深了解；通過走向社會作實地調查，學生會自覺地以所學理論對社會熱點問題作深刻的理性反思。政治信仰的形成是一個復雜的過程，不是通過學習一兩本書就能完成的，學生在實踐過程中逐步建立起健康的思想情感和合理的價值觀念，使自己成為一個合格公民。而社團活動是激發學生參與和責任意識的途徑之一，通過社團活動，學生會培養起團結感、共同感、合作行為，并認識到個人奉獻不僅對集體有益而且對自己有益，個體的益處與集體的益處是有機結合在一起的。[4]

最后要指出的是教師本身必須對公民教育之重要性及其根本精神有深刻理解，才能很好地利用公民教育推進思想政治課教學。

參考文獻：

[1]托馬斯·雅諾斯基.公民與文明社會[M].沈陽：遼寧教育出版社，2010：11.

[2]李萍，鐘明華.公民教育——傳統德育的歷史性轉型[J].教育研究，2002（10）：67.

[3]韓震.全球化時代的公民教育與國家認同及文化認同[J].社會科學戰線，2010（5）：222.

[4]甘紹平.人權倫理學[M].北京：中國發展出版社，2009：98.