高校推行“雙證書”制度的研究

楊曉燕，郭鳴鏘

摘要：本文對高校推行“雙證書”制度的意義、現狀及高校推行雙證書制度所面臨的問題進行介紹，最后對后續的研究工作提出設想和建議。

關鍵詞：雙證書；高校；職業資格

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）09-0142-03

國務院《關于（中國教育改革和發展綱要）的實施意見》進一步明確：“大力開發各種形式的職業培訓。認真實行先培訓后就業，先培訓后上崗的制度；使城鄉新增勞動力上崗前都能受到必需的職業訓練，在全社會實行學歷文憑和職業資格證書并重的制度?！备鶕蛾P于（中國教育改革和發展綱要）的實施意見》，許多高校已逐步開始推行學歷證書與職業證書相結合的“雙證書”教育體系，目前培養兼有學歷證書和職業資格證書的“雙證書”學生已逐漸成為應用型本科教育辦學特色。雙證書制度是我國目前高等職業教育的一種理想培養模式，但隨著社會主義市場經濟的發展，社會人才市場對從業人員素質的要求越來越高，特別是對高級實用型人才的需求更講究“適用”、“效率”和“效益”，要求應職人員職業能力強、上崗快，這就要求高等院校的畢業生，在校期間也應具有一定的獨立從事某種職業崗位工作的職業能力。高?！半p證書”制度正是為此目的而探索的教育模式，應用型本科“雙證書”人才培養機制的核心是培養有科學知識，而且有動手能力的高學歷高技能人才。

一、高校推行“雙證書”制度的意義

1.高校推行“雙證書”制度是社會人才市場的要求。在本科高校中推行“雙證書”制度能夠減少畢業生就業難度，為社會培養具有扎實的基礎理論知識、系統的專業知識同時又具有一定的職業能力的高等人才。

2.實行雙證書制度符合應用型本科教育自身的特性。應用型本科高校主要培養的是面向基層生產、服務和管理第一線的應用型人才。雙證書是應用型人才的知識、技能、能力和素質的體現和證明，特別是技術等級證書或職業資格證書是應用型本科院校畢業生能夠直接從事某種職業崗位的憑證。因此，實行雙證書制度符合應用型本科高等教育自身的特性和實現培養目標的要求。

3.落實“雙證書”有力地推動了教學改革?！半p證書”將理論教學與實踐教學結為“一體”，能彌補目前教學過程中存在的“重理論，輕操作”的缺陷，使學生達到社會所要求的技能標準。因此，“雙證書”能提高學生學習積極性，有力推動學校教育教學工作。

4.落實“雙證書”制度，促進“雙師型”教師隊伍建設。“雙證書”制度將激勵更多教師成長為“雙師型”教師，同時吸引業內更多的優秀人才參與到教育教學中來，從而改善和優化師資隊伍結構，逐步形成一支相對穩定的專兼職教師隊伍。

二、高校推行“雙證書”制度的現狀

天津工程師范學院在1996年率先培養了我國首批既具有大學本科學歷證書，又具有“高級技能資格證書”的大學生，2003年又培養出了我國首批獲得“技師資格證書”的大學生本科畢業生。之后許多高校也先后開始推行“雙證書”制度，西安工程大學2012年共有225人通過SolidWorks應用工程師項目考試認證并取得資格證書。

目前，許多高校已將職業技能考核內容列入教學計劃，南京師范大學計算機科學與技術學院推出了“學歷加技能”的人才培養模式，該校要求學生參加信息產業部國家信息化計算機教育（CEAC）認證機構頒發的軟件開發工程師證書培訓；華中師范大學動漫游戲項目開發實訓基地——動漫游戲本科就業特色班采用了“本科學歷+國際認證+就業推薦協議”的三合一教育模式。

除此之外，甘肅省、福建省等政府主管部門也紛紛出臺相關政策提出要在高校積極推行“雙證書”制度，努力提高相關專業畢業生獲得相應職業資格證書的比例，提高大學生的職業技能和就業能力。

三、高校推行“雙證書”制度所面臨的問題

雖然我國部分高校已經開始實施“雙證書”制度，并取得了一定的效果，但也還存在很多的問題。

1.職業資格證書制度和體系不夠完善。當前的職業資格認證有教育部、勞動部、人事部、信息產業部及協會等多種認證。以計算機行業為例，各種技術考試、企業認證的證書就有十幾種。通過走訪企業和社會調查，我們發現企業、社會其實只認可其中一兩種證書。以計算機行業為例，對于計算機軟件專業100%的用人單位認可“全國計算機軟件專業技術資格和水平考試證書”，而只有20%的用人單位認可“全國計算機等級考試證書”。通訊專業50%的用人單位認可“移動通信軟件工程師（IC-MSP）認證證書”。網絡專業只有40%的用人單位認可“行業企業認證證書”。從以上調查結果我們發現被社會、企業認可的，可信度高的職業資格證書不多，特別是一些新專業與其對應的認可度高的職業資格證書不多，導致學校、學生面對眾多的資格考試產生困惑。

2.學歷教育與職業資格證書培訓內容脫節。目前高校還不能完全適應職業資格證書教育的要求，仍存在教學計劃內容與職業資格證書培訓內容缺少對應關系。學歷教育與職業資格培訓“兩張皮”的現象比較普遍。許多學生為獲得行業企業認證證書到校外參加專門培訓機構的培訓，加重學生的負擔，增加了人才培養成本。

3.法規、政策和措施不配套，有關政策落實不到位。雖然高校推行“雙證書”制度，但相關的法規、政策及制度上還未形成相互配套的體系，影響“雙證書”制度的落實，導致學生考取職業資格證書的積極性不高。

四、后續研究工作的設想和建議

1.建立國家統一的職業資格證書制度規范。中共中央《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出“要制訂各種職業的資格標準和錄用標準”。為實現這個目標，國家應該從人才的社會需求調查和職業崗位分析入手，分析從事職業崗位工作所需的知識和能力，然后對專業教學進行全面系統的規劃，為行業確定實用型人才的知識、能力和素質結構，從而反映行業、企業對相關人才的質量需求，制定出相應的認可度高的職業資格證書。職業資格證書的考試內容要反映符合行業、企業需求的知識、能力要求，緊貼市場需求，做到既要符合教學規律的穩定性，又要符合市場需求的靈活性。同時要建立一套嚴格的職業資格標準的制定、復核和更新的制度，保證職業資格標準的先進性、科學性，使得這個統一的國家職業資格標準能夠為高校制定教學大綱、構建教學體系和確定教學內容提供依據。

2.學歷教育與職業資格認證教育有機結合、合理銜接。各高校應將職業標準融入教學體系，進行“雙證書”人才培養機制的教育教學改革，將“雙證書”教學課程納入教學計劃，將“雙證書”課程內容同本科教學工作結合，在專業設置、課程設置與職業資格證書對接，制定相應的“雙證書”課程教學大綱、“雙證書”課程教材、“雙證書”課程教學課件。在教學計劃制定上，要進一步體現出專業課程知識的系統性、連續性，又涵蓋職業資格證書培訓考試大綱中規定的內容；課程考試與職業資格證書考試融通、互換，即學生參加“雙證書”學習項目，獲得各類證書可以替換成相應課程學分，計入人才培養方案的總學分。

3.進一步制定與完善與“雙證書”制度相配套的一系列規章制度。實行“雙證書”制度要求對教育觀念、人才培養模式、教學內容及方法手段、管理方式等方面進行變革，因此說，實行“雙證書”制度是高校教育教學的一次深刻的改革。當前高校推行“雙證書”制度一定要規范“雙證書”運行機制的相關法規，在保障“雙證書”制度有效運行方面制定若干具體規定，制定“雙證書”人才培養機制管理辦法、“雙證書”人才培養機制培養方案、“雙證書”人才培養機制評價方案、落實“雙證書”教學模式，建立完善配套的扶持政策，為推行“雙證書”制度提供更加強有力的保證。

4.建立與加強“雙師型”師資隊伍建設。為了培養具有“雙證書”的應用型本科人才，必須建立一支與之相適應的“雙師型”師資隊伍。目前高校“雙師型”教師還很缺乏。解決的方法，一是實施“產、學、研”相結合，組織專業骨干教師參與合作企業的橫向課題研究，提高專業教師向“雙師型”方向發展，二是從合作企業引進生產一線的技術精英到學校擔任兼職教師。

目前應用型本科大學中推行“雙證書”制度的院校還較少，我們將積極進行“雙證書”人才培養機制的教育教學改革的探索與研究，努力制定一個可行的應用型本科“雙證書”人才培養模式，從而真正提高學生專業應用技能。endprint