高校就業指導力的現狀與提升途徑研究

袁進霞

內容摘要：大學生就業問題是當前我們國家、社會和高校關注的焦點。隨著高校畢業生人數迅速增長，高校畢業生的就業形勢日益嚴峻，大學生就業指導已顯得日益迫切，開展科學有效的就業指導和服務已經成為高校的重要任務之一。提高高校就業指導力，要著力提高就業指導工作的整體地位；優化就業指導工作的環境；由專業引領，提升就業指導力；以高校就業指導中心為核心，做到全程、全員、全方位指導，以促進大學生就業能力不斷提高。

關鍵詞：高校 就業 就業指導力

我國教育事業蓬勃發展，高等教育已經進入大眾化階段。近年來，高校在校大學生人數不斷上升，畢業生人數也在急劇增加，根據我國教育部的相關數據顯示，2013年高校畢業生人數到699萬人，被譽為“最難就業季”。預計2014年高校畢業生人數將突破700萬，就業壓力全面逼近。大學生就業難、畢業生就業能力差已經成為亟待研究和解決的突出問題。針對高校畢業生的就業能力問題，2009年1月溫家寶總理在主持召開的國務院常務會議上提出了包括“提升畢業生就業能力”的促進大學生就業的七項措施；國家教育部在2010年和2011年頒布的《關于做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》中先后提出“要全面提高畢業生的就業能力”。畢業生就業能力的提高是一項涉及多個層面、多個環節的系統工程。就高校而言，大學生就業指導工作的薄弱一直是影響大學生就業能力提升的短板。

一.高校就業指導工作的現狀

1993年《中國教育改革和發展綱要》頒布，高校畢業生資源配置機制從計劃轉向市場我國開始全面實施“自主擇業”的就業制度。擺在各高校和畢業生面前的，是如何開展系統的職業教育和指導，暢通信息渠道，提高決策能力，減少大學生擇業就業的盲目性，在激烈的競爭中做出合理的職業選擇和實現理想就業。據我國各省畢業生就業處統計，70%以上的大學生對自己以后的職業方向沒有一個具體的規劃，沒有接受過系統的就業指導，大學畢業生的失業率比社會平均失業率高出2.9%，使大學生自身的能力得不到發揮。

在我國，就業指導工作剛剛起步，“雖然各高校紛紛開展畢業生就業指導等相關活動，但基于目前我國大學生就業指導方面的研究尚處于啟蒙階段”[1]。將近20年來，所有高校都成立了大學生就業指導中心或類似部門，就業指導課程也納入各高校教學計劃。但是很多高校的就業指導部門面對每年一度的就業工作，盡力做的也就是，傳達上級的政策，分析就業的形勢，服務于給畢業生辦手續等。人手有限，甚至就業部門的人員都是臨時拼湊的，再想做其他方面的工作也是力不從心。所以大部分高校的就業指導工作只能流于形式。各高校相繼都開設了就業指導課程或與就業指導相關的課程，但僅僅停留在課程教學的程度上。從內容和形式上看，比較單一，實用性差；從課程性質上看，以前的就業指導課往往屬于公選課，選修的學生很有限，現改為必修課后，課時數減少，學校和學生重視不夠，有些學校在臨近畢業時才開設，為時過晚，時效性差。總之，目前我國高校不同程度地存在就業指導工作不力的現狀，具體表現如下：

（一）整體不重視

雖然每所高校都成立了就業指導中心或類似于就業指導中心的機構，但是，怎么可能讓雨后春筍般產生的機構在整體實力上能一下子上得去呢？好像是應運而生的事物就是引起了足夠重視的成果，其實不然，真正的重視應該更注重內部實力的建設，有專門的人員，有專門的設施，還有專門的機構。而我們是先有了機構，但內部實力的建設一直有待提高，人員和設施到現在還沒有真正落實。這是沒有引起整體重視的一個方面。另一方面，一個機構成立后，要想得到很好的運行，必須要與系統內其他機構和諧運轉，特別是在高校，就業指導中心要和很多部門建立牢固的聯系以形成整體合力，而目前，很多高校就業指導中心在高校這個大系統內尚處在“被人遺忘的角落”，更談不上與其他部門通力合作、綜合發揮作用了。

（二）宣傳走形式

送走一屆畢業生對于每一所高校來說都是一件大事，所以，幾乎每一所高校都要做的轟轟烈烈。針對就業這方面的工作就有很多的文件和政策，為了更好的開展工作，也為了應付上級檢查，那么各層級都在積極行動。扯條幅，貼標語，張海報，安排領導講話，做就業報告會等等，當然這些或許都不能少。但是，這些轟轟烈烈的形式和過程能起到多大作用我們需要認真思考。至少我們的就業指導工作不能僅停留于此。

（三）指導不得力

不同的院校，不同的專業，不同的班級，不同的學生得到的就業指導有共同之處，也應該有所差別。就業指導有面向整體的，也應該有針對個別學生的，這樣才能夠相互補充，相得益彰。如果我們沒有做過詳細深入的調查，提供不出科學的參考依據，也就不可能給學生提供所需的指導和幫助，我們的指導工作就缺少針對性和實效性。

一些高校由于就業指導人員缺乏，指導人員應付的事務又很龐雜，所以針對學生的就業指導，最后可能只能對畢業生做一次稍具規模的就業指導會，面向全體進行答疑，到最后就可能演繹成了畢業生辦理畢業手續的流程培訓。這樣，接受了就業指導的學生，可能還是對將來的就業一頭霧水。

二.影響高校就業指導力的問題和因素分析

就業工作牽涉到高校工作的方方面，比如課程設置，師資力量，辦學理念和市場意識等。提高高校就業指導力，需要各個部門緊密配合形成合力，否則就會事倍功半。我們的就業指導力得不到有效提高，原因也是多方面的。

（一）缺少團隊精神

就業指導中心需要給學生提供方方面面的信息，多學科的知識。這就需要全員參與，需要各個學科的老師在課堂上滲透一些相關知識和信息。現在，各個部門沒有形成必要的溝通和聯系，缺少團隊合作的精神，就業指導中心的地位也不夠穩固。比如，就業中心要開展就業形勢的教育就缺少不了市場的信息，相關部門就沒有定期提供這些信息給就業指導中心。

（二）市場意識淡薄，市場定位缺失endprint

就業指導中心作為高校的出口，應該具有市場意識，也應該給高校提供市場信息，做好市場和高校的連接的紐帶。長期以來，高校被人們稱之為“象牙塔”，這樣的稱呼無形中將高效與社會隔離，使得高校成為了一個封閉的系統。高校本身就缺乏市場意識，就業指導中心自身更不可能生成市場意識。

高等教育存在著不同層次的學校，我國的高等教育沒有做到準確的市場定位，各高校都在忙于提高學校的“層次”，如專科學校想申請升本科，本科學校想申請上碩士點，有了碩士點的學校想申請上博士點；單科學校要努力辦成多科學校，多科學校又想升成綜合性大學，各個學校都想往研究性大學里擠。定位的缺失只會浪費學校的資源，開設的專業不是社會所需求的，就業指導怎么也發揮不出相應的作用。

（三）缺少深入的調查和研究

1.各高校關心市場的變化不夠主動。在被動的獲取信息后，再加上一個教育周期3年、4年或者5年，高校的反應機制無法應對市場的變化，具有較嚴重的滯后性，學生“熱進冷出”的現象在高校屢見不鮮。誠然，現在許多高校也著手研究市場，計劃根據市場的需求，即市場的熱門來設置專業，但這只能是盲目的跟隨。

由于經費的問題，也是由于人們急功近利，通常高校一直在縮減調研的經費，精簡調研的程序，結果，我們一直在盲目或半盲目地開展工作。

2.學校基本建設不能緊跟“擴招”需求。很多地方高校只注重自身利益和短期效應，盲目加大改革和發展的力度，沒有深入搞社會調研，就盲目增擴專業，盲目擴大招生規模，不顧自身的實際情況，對教育資源是否能夠滿足大量招生的需求考慮不周，忽略了社會的用人需求，致使師資和實驗設備條件嚴重不足，指導中心的老師面對的可能是成千上萬的學生，效果可想而知。

（四）學科設置不利于開展就業指導

我國高校職業教育缺失，畢業生的就業能力明顯落后于當代社會發展的要求。具體來講，各地方高校還未建立起完整的職業教育和就業指導的科學體系，能把就業指導課程與專業課程設置有機結合的更是少之又少。整體上來講，學校課程設置還不健全，缺少職業生涯規劃、就業前景分析、職業教育培訓和就業信息分析、培訓以及求職技能技巧的培訓等。就是有的話，專業教師也很少，系統去做的更是很少。

（五）高校就業指導現狀滿足不了學生的需求

高校就業指導工作不力。首先，指導老師不專業；其次，指導老師太少；第三，“就業指導工作功能和內容單一，方法和手段落后。在對大學生就業觀念和價值取向的引導，在職業生涯規劃、職業判斷和選擇能力的培養以及職業道德教育等方面致力較少。”[2]有調查顯示，68%的大學生對高校就業指導工作不滿意，有人認為“學校就業指導缺位”，有人認為“不完善，指導渠道過于單一”，還有人認為就業指導教師水平參差不齊，高素質的、專業的就業指導教師奇缺，也缺少相應的就業指導教材等。

三.提高地方高校就業指導力的幾點思考

（一）高度重視，提高就業指導工作的整體地位

第一，就業指導中心應該積極爭取多方面的支持，盡快走出“被人遺忘的角落“。各級領導也必須高度重視，為提高就業指導中心的實質力量增加政策支持力度。

第二，全體老師都要關注就業工作，在課堂上，在生活中對學生進行適時適度的指導和幫助。

再次，改變辦學觀念和就業觀念。只有聞道在先的老師的觀念轉變了，才談得上去轉變學生的觀念。觀念轉變了，才會給就業指導工作應有的重視，就業指導工作的整體水平才可能得到提高。

第四，要提高就業指導工作的整體地位，對就業工作的評估，對就業指導人員的評估、待遇、職稱評定、晉升和培訓必須制度化，并且要有政策保障。

（二）有效投入，改善就業指導工作的環境

改善就業指導的環境，就要改變有些就業指導中心掛靠在某個部門的現狀，部門要獨立，工作場所，辦公設施也要得到保障。

根據開展就業工作的具體事項，設置相應的部門，改變現在的就業指導中心忙于給畢業生辦理各項手續，附帶著做就業指導和就業宣傳這種本末倒置的現狀。

在就業指導部門，應該有針對眾多學生公開進行宣傳的報告廳，也應該有保證進行個別咨詢，或者心理咨詢的私密場所。

改善課程設置。開設職業教育課，引進專職教師，幫助學生做職業生涯規劃、就業前景分析、職業教育培訓和就業信息分析、培訓以及求職技能技巧的培訓等。讓學生進入大學就感受到職業選擇的重要性。提前開設，分段進行，增加學時，增強師生的重視程度。教學過程中，不同年級應各有側重，低年級側重于樹立職業意識，明確大學生活與職業發展的關系，了解基本的工具和方法，主動規劃大學生生涯；高年級側重于將職業生涯規劃與自身素質發展相結合，強調實用性和實效性。

（三）積極行動，開辟有效的就業指導方式方法和渠道

據調查，高校就業指導不力很重要的原因是因為方式方法不當。畢業生聯系工作的渠道，一部分是通過學校提供的就業信息來確定工作單位的，包括大學組織的供需見面會，極少的畢業生嘗試通過網上求職，半數以上的畢業生因獲得的就業信息少而感到苦惱，因學生信息素養的不高，，1/3畢業生不關注大學的校園網和“百大”就業網， 大多數畢業生覺得自己學校的校園網提供的就業信息滿足不了他們的就業需求。

針對這種情況，我們應利用多方面渠道，開展豐富多樣的就業指導。我校的“白鷺論壇”和“團學博客”就是這方面的成功案例。指導中心充分利用這兩個學生點擊率較高的網站，及時發布就業信息，了解學生的就業需求，有針對性的即時回復，切實為學生解決了有關就業方面的許多問題，深受學生歡迎。所以，各高校的就業指導網站也應該不斷創新，除了發布通知和就業信息外，也應該積極行動，辦出特色，提高就業指導的實效性。

（四）專業引領，提升就業指導力

以就業指導中心為核心，爭取做到全程指導，全員指導，全方位指導。這就需要各高校努力改善就業指導工作，提高專業化水平和科學化水平。

首先，要有足額的專業指導人員，專人上崗，讓就業指導人員朝著專業化的方向發展，爭取成為就業指導專家，提高理論研究水平。其次，專兼結合，有計劃的組織培訓相關人員，比如，主管學生工作的副書記，輔導員等，并且不斷鞏固這支隊伍，對他們進行系統、專業的培訓，讓他們成為專業人員，在具體的指導工作中得心應手。最后，各高校就業指導中心要為學校和學生提供長期、長效、動態、真實的、有預測性的用人、需求信息。日常工作中安排專項調研和動態監控，有必要的話，可以申請技術支持或爭取有關部門的支持。

參考文獻

1.劉希美：“對大學生就業指導工作的再思考”《中國成人教育》2011.6第56頁

2.何軍峰：“大學生就業力與高等教育問題研究”《經濟與社會發展》2006.6第178頁

注 釋

[1]劉希美：“對大學生就業指導工作的再思考”《中國成人教育》2011.6第56頁

[2]何軍峰：“大學生就業力與高等教育問題研究”《經濟與社會發展》2006.6 第178頁

[基金項目]河南省教育廳2014年自然科學重點研究項目“手機媒體對大學生心理健康的影響和對策研究”（項目編號：14A90005）

（作者單位：華北水利水電大學思想政治教育學院）endprint