德國高職教育校企合作模式對我國高職教育實踐性教學的啟示

張翃

摘 要：校企合作作為高職院校服務社會、優化人才培養結構的有效途徑，更是高職教育實踐性教學的重要實現形式。長期以來，校企合作一直是理論界與實踐界共同致力研究的重要領域和始終高度關注的核心問題。但在具體實踐中，還存在思想認識不到位、政策制度不健全、合作目標不明確等問題，從德國高等專科學院“企業主導注重實踐過程管理型”校企合作模式分析入手，探討其對我國高職教育實踐性教學的啟示。

關鍵詞：校企合作；教學過程；教學成果

《中國教育改革和發展綱要》指出，高等教育要“加強實踐環節的教學和訓練，發展同社會實際工作部門合作培養，促進教學、科研、生產三結合”。為此，高職技術教育（以下簡稱高職教育）的實踐教學環節是保障高職教育質量的關鍵，產學研結合則是提升高職教育質量的核心。特別是當今科學技術日新月異，新技術、新設備不斷采用，新理念、新理論不斷涌現，對高職教育提出了更高的要求。由于經費、人員、觀念等因素限制，高職院校的理念或設備往往趕不上企業的進步。為此，加強校企深度合作，合理運用高職院校和企業兩種不同的教育環境和教學資源，是培養適合不同用人單位需求的高級應用型人才的有效途徑。本文擬對德國高職院校“企業主導，注重實踐過程管理型”校企合作模式進行簡要的評析，借鑒德國產學合作的高職教育校企合作模式，對我國高職教育如何開展產學研相結合的校企合作模式，與時俱進，適應市場和社會需求作進一步的探索。

一、德國高等專科學院“企業主導注重實踐過程管理型”校企合作模式

“企業主導注重實踐過程管理型”校企合作模式，是德國在20世紀60年代末以后興起的職業學院模式，無論在辦學原則還是在具體培訓安排上，均與德國的徒工培訓模式相類似——堅持以企業培訓為主、學校教學為輔的原則。職業學院的學生是由企業招收的具有完全中學學歷的徒工，校企合作教育的實施依賴于企業與學徒簽訂的合同，培訓和考試內容來源于企業的需要。企業在具體的職業培訓中發揮著更為重要的作用。學校從企業實際需要出發，開設為企業所需的專業技能和實習課程；為一般性職業技能培訓、專業基本技能培訓、專業技能培訓和生產見習等提供師資、設備和場地方面的保證；其培養目標是培養具有高等教育學歷的高級職業人員。教學或課程安排分為兩個階段，每個階段都具有終結性教育功能，在兩個學習階段均實行嚴格的國家考試。但是，企業培訓自身具有完善社會監督和管理系統的保證作用。根據1968年的《聯邦各州?？茖W校發展協議》和1969年的《職業教育法》，凡涉及整個聯邦的企業職業培訓的法律、條例、方針、政策均由聯邦教科部和聯邦經濟部制定，而各行業職業培訓的具體工作則由各地區行業協會主管。

所謂企業主導注重實踐過程管理型的校企合作模式是指企業在高職實踐教學過程中占據著主導作用和地位。其內涵為：

1.企業是德國高等?？茖W院實踐教學經費的主要來源

根據德國聯邦《職業教育法》對職業教育的辦學條件、經費來源、管理制度等作出明確的規定。德國職業教育的經費由國家、州政府、企業三方分擔，《勞動促進法》規定了要為職業培訓提供幫助及學習期間的收入、待遇等問題。企業與政府共同承擔職業教育，并且受到相關行業協會的監督，學生在企業的培訓費用完全由企業自己承擔，培訓學生是企業的應盡責任。因此，在德國，企業均把職業教育作為自己的事來操作，并將其培訓投入作為對企業未來的投資。為此，從一定意義上講，德國高等?？茖W院的教育相當于企業定單培養。德國高等?？茖W院的學生與企業簽訂實習合同后，將以企業準員工的身份接受企業頂崗培訓，企業為學生支付每月約300～500歐元的培訓津貼。部分州高等?？茖W院要收取學費的，其費用的90%一般由企業負擔，學生在企業接受培訓的教學科研經費也全部由企業負擔。

2.企業主導著德國高等?？茖W院的整個實踐教學過程

德國高等?？茖W院的入學新生，首先要經歷大約26周的企業內預實習，為學習專業理論打好基礎。學生進入主要學習階段后，不僅有三個月的集中企業實習，而且在德國高等?？茖W院學校內學習內容的2/3是同企業相關工作的程序方法、實驗設計、實踐操作密切相關的。在德國高等?？茖W院的主要學習階段中，還有一個學期是專門安排學生在與今后職業相聯系的企業或管理部門實習。學生的畢業論文90%以上大約需要半年時間在企業里完成。

3.企業視校企合作為人力資源開發的重要途徑

企業將接受和指導德國高等?？茖W院的學生實習培訓視為己任，并把這種校企合作看作企業自身發展中人力資源開發的重要途徑。由于德國高等專科學院的學生在企業進行實習的成本低、質量高（德國高等專科學院的學生已經具備了一定的理論和實踐基礎，實習時，學生實際上是頂崗工人+科研人員的身份），企業更愿意為德國高等?？茖W院的學生提供實習支持和配合。

4.企業與行業協會是評價考核實踐教學成果的主體

在企業主導注重實踐過程管理型的校企合作模式中，行業協會起著重要的作用。企業職業教育具體管理由聯邦教育法授權給各行業協會負責，其中行業協會專門設有考試委員會，該委員會由企業的雇主與雇員的代表及職業學校的教師組成，主要負責組織職業教育考試。企業辦學資格認定，實訓教師資格的考核和認定，考核與證書的頒發，培訓合同的注冊與糾紛仲裁等。行業協會設有的考試委員會不與任何一個培訓機構掛鉤。從而保證考核的客觀、公正、規范，結果具有權威性，這成為企業與職業學校相結合強有力的橋梁。企業協會的權利是由國家法律授予的。最終還是政府推動的結果，是政府依法授權成立的專門組織，保證校企緊密結合。企業導師不僅要帶教學生，為學生出具實習工作鑒定，而且企業導師還要擔任學生畢業論文的第一指導教師。

5.實踐教學中科研選題全部是源自企業需求和為企業服務的

綜上可以看出，德國高職校企合作模式的關鍵在于十分重視“能力基礎”“能力中心”。這是由高職教育面向經濟發展，為經濟發展提供人力資源的辦學目標決定的；這也是由高職教育為經濟發展第一線培養實踐能力強的高級技術應用型人才這一培養方向所決定的。

二、德國模式對我國高職教育校企合作的啟示和對策

通過以上對德國高職院校校企合作模式的分析，我國高職教育如何提升教育質量，培養出滿足市場需求、適應我國實現由制造大國向創造強國的戰略轉變所需要的高級技術應用型人才，高職院校必須與企業加強深度合作，開展產學研結合的校企合作模式是我國高職教育的必由之路。

1.樹立學校、學生、企業三方共贏的校企合作理念

校企合作應強調共贏的理念，通過校企合作，企業能獲得適合自身的應用型人才和人才（智力）儲備；學校能提高科研水平反哺企業，以及增強專業設置的社會需求；學生能具備職業能力、提升就業競爭能力，可謂三方共贏。

一是高職院校的專業設置、教學內容要與企業需求接軌。為此，學校根據企業的需求確定專業方向，建立有企業界專家參與的專業建設指導委員會和實習指導委員會。如：聘請行業（企業）的專家、高級技師等為指導委員會成員，與企業簽訂專業實習協議，在企業建立實習基地等，逐步形成產學聯合體。

二是高職院校為企業提供咨詢、培訓等服務，與企業建立產研聯合體。因此，高職院校要定期選派教師進駐企業，頂崗鍛煉。學校針對企業的發展需要設定科研攻關和經濟研究方向，尋求橫向合作課題。并將研究成果轉化為工藝技能、物化產品和經營決策。企業與學校相互滲透，學校融入地方經濟建設，企業主動向學校投資，建立利益共享關系，學校在提供各種技術、營銷、管理、咨詢服務的過程中做到理論與實際有機結合，真正實現“生產—科研—開發”三位一體的橫向結合體。

三是高職院校可以合理運用自身和企業的雙重教育環境和教學資源，學生既能學到理論知識，又可以操作新穎、先進的生產設備，學習最新的生產技術和管理方法，更為重要的是學校與企業、學生與企業能進行文化的交流、交融，特別重要的是學生能適應未來就業的企業文化，提升學生的職業能力，增強就業競爭力。

2.以戰略高度規劃校企合作，建立長效的合作機制

校企雙方應積極探索，充分認識校企結合對雙方的益處，本著互惠互利的原則，共同擬定校企合作規劃。

學校應成立由企業家、專家、學者及社會各界人士參與的校企合作理事會，并設立專門的機構或由專人負責校企合作的規劃與協調。學校要精選合作企業、確定合作范圍、處理相關問題、簽訂合作協議、監督教學計劃內容在校企合作實施過程中得到保證、保護學生的合法利益。

企業方面也應成立校企合作組織，特別是要面對勞動密集型向技術密集型轉變的知識型社會，以及高職教育的快速發展，企業應根據自身的要求，結合人力資源規劃，提出人才的需求與標準、技術服務項目，甚至提出研究課題，推動校企雙方互動的深度合作，保證企業的長遠利益。

3.拓寬校企合作方式，深化校企合作的內涵

校企合作不能僅限于學生到企業中見習、簡單頂崗實習，要拓寬校企之間合作方式。目前，校企合作多半是接受學生見習、參觀訪問或打工頂崗的廉價勞動，還處于短視的淺層次合作階段。

一是通過校企雙向互動式的合作，進一步拓展校企合作的方式與內涵。如：項目研究、合作開發、專題研究、課程設計的咨詢、資源共享等。校企雙方共享合作成果，信息的搜集與交換也可成為合作內容。應特別注意的是高職院校在校企合作中應加強教師與企業的密切合作，學校應定期選派骨干教師下企業掛職鍛煉，積累實戰經驗。教師通過下企業調研，才能了解企業的生產技術以及經營管理現狀，才能運用前沿的科技、管理理論幫助企業實施技改、開發新產品并提供管理咨詢。企業的工程師也應與學校進行人才交流，進入課堂，實現高職教育教學中理論與實踐的融合，促進校企雙方共同發展。

二是通過產學研三位一體的合作方式，進一步深化校企合作的內涵。校企合作只有以產學研結合為主線，切實提高高職院校師資隊伍的水平和教學質量，才能有利于科研工作面向生產、面向企業的實際需求，提高科研工作的效益，擴大學校的資金來源，達到以產養學、以研促教的目的。同時利用學校的人才優勢，服務企業，實現高職院校科研成果的轉化，同時建立高職教育教學所必需的集教學科研于一體的、互利互惠的校內外實踐教學基地。

三是校企合作應貫徹深化高職教育教學改革思想。教學工作是學校的中心工作，提高教學質量是學校永恒的主題，教學質量的提高是以能否實現學生的培養目標來衡量的。因此，企業對學校的教學質量應有很大的評議權。學校應與企業共同努力做好加強專業建設、調整專業方向、修訂教學計劃、采取柔性化的教學方式、編印校本教材等工作，從而使教學改革以企業發展的需求為源頭，增強教學改革的動力，體現教學改革活力，使學校的人才培養與地方經濟的發展緊密結合起來。

4.政府推動，立法定規，構建行業企業參與職業教育的機制

目前，我國尚未形成行業協會參與高職教育的校企合作機制，職業院校無法與企業達成“利益平衡”，在校企合作中處于劣勢地位。主動尋求與職業院校進行校企合作的企業很少，校企合作還處于企業“冷”、學?！盁帷钡臓顟B。大多數職業院校是主動尋求企業合作，并且這種合作是短期的、不穩定性的，一旦企業與學校撤銷合作關系，職業院校的教育教學將受到嚴重影響。

為此，政府在校企合作上應有所作為，切實構建行業企業參與職業教育的機制，建立和完善行業企業主動參與職業教育的機制，在提倡和推動高職教育校企深度合作上發揮作用。政府應引導行業、企業在職業院校培養目標的制定、專業設置、課程改革、學生實習、實訓基地建設、教師培養等方面發揮作用。從德國等西方國家高等教育校企合作的成功經驗看，校企合作都離不開政府的大力倡導和支持。我國各級政府應出臺高職院校與企業合作的相關政策，鼓勵學校與企業建立長期、穩定、全面的合作關系。如：由政府牽頭整合高職教育的教學資源，政府、學校、企業共建資源共享實驗實訓基地；在企業為學校發展提供實習實訓場地環境、支援學校實驗實訓設備上給予企業一定的稅收、知識產權以及政策上的優惠和激勵；在融資貸款、財政轉移支付等方面予以支持；在資產管理方面，考慮到由于校企合作加速了企業設備的使用與磨損，政府可嘗試據此制定加速折舊的資產管理辦法，鼓勵企業積極參加校企合作。這必將對基于產學研的校企合作發展起到積極推動作用。

另外，為了確保校企合作健康有序發展，國家立法部門應出臺職業教育校企合作促進辦法，立法定規，明晰職業教育在校企合作過程中政府、行業、企業和職業院校的責任、義務和權利，使得校企合作能有法可依、執法必嚴、違法必究。法律法規內容要全面、系統、完整；條款描述不要過于原則，但要具體明確、可操作性要強等等。

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（作者單位 江蘇城市職業學院南通校區工商管理教研室）

編輯 李建軍