淺談煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性

張成偉

摘 要：黨風(fēng)廉政建設(shè)在煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域充分發(fā)揮其職能作用。本文分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)在煤礦安全生產(chǎn)工作中擔(dān)負(fù)職責(zé)，并分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，提出了促進(jìn)安全生產(chǎn)的具體措施，以及其礦井和諧發(fā)展的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)廉政建設(shè)；安全生產(chǎn)；和諧發(fā)展

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)在煤礦安全生產(chǎn)工作中擔(dān)負(fù)的職責(zé)

黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，在煤礦安全生產(chǎn)工作中擔(dān)負(fù)重要職責(zé)，主要有三個(gè)方面：

第一是擔(dān)負(fù)教育職能。安全管理的主體是干部。通過黨風(fēng)廉政建設(shè)，把黨風(fēng)教育與安全教育結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)干部履職，自覺廉政勤政，抓好安全生產(chǎn)。第二是擔(dān)負(fù)監(jiān)督職能。一方面，黨風(fēng)廉政建設(shè)擔(dān)負(fù)黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察雙重職能，監(jiān)督黨和政府的安全生產(chǎn)方針與各項(xiàng)安全法規(guī)落到實(shí)處；另一方面，黨風(fēng)廉政建設(shè)以凈化黨風(fēng)、改進(jìn)作風(fēng)為目的，是提高安全執(zhí)行力、保證安全生產(chǎn)方針落到實(shí)處的主要手段。第三是擔(dān)負(fù)懲處職能。黨風(fēng)廉政建設(shè)一個(gè)重要職責(zé)，就是懲處違紀(jì)問題。因此，加強(qiáng)安全生產(chǎn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，能夠進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，是充分發(fā)揮黨的政治核心作用，密切黨群關(guān)系、維護(hù)穩(wěn)定、加快發(fā)展的重要方面。煤礦企業(yè)黨組織同廣大員工群眾最接近、最密切，黨員干部的一言一行，直接影響著黨的威信，影響到黨的各項(xiàng)路線方針政策的貫徹落實(shí)。及時(shí)解決煤礦企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉存在的突出問題，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作有著重要意義。

三、怎么加強(qiáng)煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

（一）強(qiáng)化責(zé)任，推動(dòng)干部履職。要樹立正確的安全觀。正確的安全觀是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的思想保證，黨員干部的安全觀直接影響著安全生產(chǎn)的指揮和調(diào)度。一是開展經(jīng)常性的安全觀教育，使廣大黨員干部把安全作為最實(shí)際的為民、惠民之事，把安全措施、要求、制度落實(shí)到生產(chǎn)中的每個(gè)環(huán)節(jié)。體現(xiàn)在每個(gè)步驟之中；二是加深廣大黨員干部對(duì)安全發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，認(rèn)清安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性；三是強(qiáng)化黨員干部在安全生產(chǎn)中的先鋒模范作用，通過開展黨員安全崗、實(shí)行黨員技術(shù)創(chuàng)新等載體，樹立安全標(biāo)桿，起到教育、引導(dǎo)作用。

要樹立正確的政績(jī)觀。政績(jī)觀對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部如何從政、如何施政具有十分重要的導(dǎo)向作用，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域樹立領(lǐng)導(dǎo)干部正確的政績(jī)觀，需要從責(zé)任教育人手。一是擺正安全生產(chǎn)的位置，真正認(rèn)識(shí)到抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，抓好安全生產(chǎn)也是政績(jī)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)之上；二是要教育各級(jí)干部，從堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民出發(fā)，把群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、合法權(quán)益維護(hù)放在第一位，主動(dòng)深入到基層一線，深入到事故易發(fā)的單位、地點(diǎn)進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查，敢于對(duì)暴露的問題和潛在的隱患一查到底。

（二）改進(jìn)作風(fēng)，提升安全執(zhí)行力。提升安全執(zhí)行力，關(guān)鍵在干部作風(fēng)。干部作風(fēng)則是黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心內(nèi)容之一，一定要扭住作風(fēng)建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，圍繞安全生產(chǎn)提出作風(fēng)轉(zhuǎn)變的目標(biāo)和要求。首先，要求干部思想實(shí)。“安全第一”方針不是掛在口頭上，必須在具體工作中體現(xiàn)出來(lái)；其次，要求干部作風(fēng)實(shí)重點(diǎn)抓干部深入現(xiàn)場(chǎng)，抓好防患未然的工作；再次，要求干部考核嚴(yán)。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管區(qū)域和下屬人員必須敢于嚴(yán)抓嚴(yán)管嚴(yán)考核；最后，專項(xiàng)督查，規(guī)范安全執(zhí)法實(shí)施安全督查，規(guī)范執(zhí)法行為，是紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要職責(zé)。

（三）對(duì)干部作風(fēng)和安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。主要有五個(gè)環(huán)節(jié)：安全措施、現(xiàn)場(chǎng)管理、干部帶班、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為主要的監(jiān)督部門，要切實(shí)發(fā)揮作用，從安全措施的執(zhí)行，干部現(xiàn)場(chǎng)帶班，到安全管理部門履職，事故責(zé)任追究進(jìn)行全面的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題。督促配合有關(guān)部門建章立制，堵塞漏洞，改進(jìn)管理。

（四）嚴(yán)格懲處。警示違紀(jì)行為。嚴(yán)肅懲處安全事故的責(zé)任人，是懲前毖后，治病救人方針的落實(shí)，是保證安全生產(chǎn)的有效手段。紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真研究和查找安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的管理上漏洞和容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，明確定性量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處各類失職瀆職等行為。

（五）優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)的“天”字號(hào)工程，各項(xiàng)工作都要為之服務(wù)。黨風(fēng)廉政建設(shè)從自身工作特點(diǎn)出發(fā)，在服務(wù)安全生產(chǎn)中可以從以下兩方面做起：要端正企業(yè)風(fēng)氣。良好的企業(yè)風(fēng)氣是做好安全生產(chǎn)的先決條件，紀(jì)檢監(jiān)察部門要樹正氣，形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以安全為先，以發(fā)展為本，求團(tuán)結(jié)、求和諧，團(tuán)結(jié)一心，干事創(chuàng)業(yè)。建立起和諧有序的人際關(guān)系，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。

要參與安全文化建設(shè)。把廉潔文化與安全文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，開展一些有針對(duì)性地宣傳教育，煤礦的安全生產(chǎn)涉及的專業(yè)工作很多，需要多部門、多工種的配合，需要每名干部職工的共同努力。因此，在實(shí)際工作中，紀(jì)檢監(jiān)察部門要注意工作方式和方法，突出重點(diǎn)；對(duì)安全事故中的違紀(jì)行為，紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)重、特大安全事故中的責(zé)任人，涉嫌失職、瀆職等違法行為的，要按照程序司法機(jī)關(guān)，追究其法律責(zé)任。

結(jié)語(yǔ)：為使黨風(fēng)廉政促進(jìn)安全生產(chǎn)就要使二者有機(jī)的結(jié)合，通過健全機(jī)制、深化教育等一系列措施共同落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)了以反腐倡廉新成效促安全生產(chǎn)工作上新臺(tái)階、不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和安全監(jiān)察工作的新局面。