淺談煤炭企業黨風廉政建設的重要性

張成偉

摘 要：黨風廉政建設在煤礦安全生產領域充分發揮其職能作用。本文分析了黨風廉政建設在煤礦安全生產工作中擔負職責，并分析了黨風廉政建設的重要性，提出了促進安全生產的具體措施，以及其礦井和諧發展的促進作用。

關鍵詞：黨風廉政建設；安全生產；和諧發展

一、黨風廉政建設在煤礦安全生產工作中擔負的職責

黨風廉政建設是黨的建設的重要組成部分，在煤礦安全生產工作中擔負重要職責，主要有三個方面：

第一是擔負教育職能。安全管理的主體是干部。通過黨風廉政建設，把黨風教育與安全教育結合起來，強化責任意識，推動干部履職，自覺廉政勤政，抓好安全生產。第二是擔負監督職能。一方面，黨風廉政建設擔負黨的紀律檢查和行政監察雙重職能，監督黨和政府的安全生產方針與各項安全法規落到實處；另一方面，黨風廉政建設以凈化黨風、改進作風為目的，是提高安全執行力、保證安全生產方針落到實處的主要手段。第三是擔負懲處職能。黨風廉政建設一個重要職責，就是懲處違紀問題。因此，加強安全生產系統黨風廉政建設，能夠進一步促進安全生產狀況穩定好轉，推動科學發展，促進社會和諧。

二、黨風廉政建設的重要性

加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作，是充分發揮黨的政治核心作用，密切黨群關系、維護穩定、加快發展的重要方面。煤礦企業黨組織同廣大員工群眾最接近、最密切，黨員干部的一言一行，直接影響著黨的威信，影響到黨的各項路線方針政策的貫徹落實。及時解決煤礦企業在黨風廉政建設和反腐倡廉存在的突出問題，對加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作有著重要意義。

三、怎么加強煤炭企業黨風廉政建設

（一）強化責任，推動干部履職。要樹立正確的安全觀。正確的安全觀是實現安全生產的思想保證，黨員干部的安全觀直接影響著安全生產的指揮和調度。一是開展經常性的安全觀教育，使廣大黨員干部把安全作為最實際的為民、惠民之事，把安全措施、要求、制度落實到生產中的每個環節。體現在每個步驟之中；二是加深廣大黨員干部對安全發展規律的認識，認清安全生產的長期性、艱巨性和復雜性；三是強化黨員干部在安全生產中的先鋒模范作用，通過開展黨員安全崗、實行黨員技術創新等載體，樹立安全標桿，起到教育、引導作用。

要樹立正確的政績觀。政績觀對領導干部如何從政、如何施政具有十分重要的導向作用，在安全生產領域樹立領導干部正確的政績觀，需要從責任教育人手。一是擺正安全生產的位置，真正認識到抓好經濟發展是政績，抓好安全生產也是政績，經濟發展必須建立在堅實的安全基礎之上；二是要教育各級干部，從堅持以人為本、執政為民出發，把群眾的生命財產安全、合法權益維護放在第一位，主動深入到基層一線，深入到事故易發的單位、地點進行安全生產專項督查，敢于對暴露的問題和潛在的隱患一查到底。

（二）改進作風，提升安全執行力。提升安全執行力，關鍵在干部作風。干部作風則是黨風廉政建設的核心內容之一，一定要扭住作風建設這個基礎，圍繞安全生產提出作風轉變的目標和要求。首先，要求干部思想實。“安全第一”方針不是掛在口頭上，必須在具體工作中體現出來；其次，要求干部作風實重點抓干部深入現場，抓好防患未然的工作；再次，要求干部考核嚴。領導干部對分管區域和下屬人員必須敢于嚴抓嚴管嚴考核；最后，專項督查，規范安全執法實施安全督查，規范執法行為，是紀檢監察部門的重要職責。

（三）對干部作風和安全責任制落實情況進行監督。主要有五個環節：安全措施、現場管理、干部帶班、監督檢查和責任追究。紀檢監察部門作為主要的監督部門，要切實發揮作用，從安全措施的執行，干部現場帶班，到安全管理部門履職，事故責任追究進行全面的監督，發現問題。督促配合有關部門建章立制，堵塞漏洞，改進管理。

（四）嚴格懲處。警示違紀行為。嚴肅懲處安全事故的責任人，是懲前毖后，治病救人方針的落實，是保證安全生產的有效手段。紀檢監察部門要認真研究和查找安全生產領域存在的管理上漏洞和容易滋生腐敗的薄弱環節，明確定性量紀標準，嚴肅查處各類失職瀆職等行為。

（五）優化環境，服務安全生產。安全生產是煤礦企業的“天”字號工程，各項工作都要為之服務。黨風廉政建設從自身工作特點出發，在服務安全生產中可以從以下兩方面做起：要端正企業風氣。良好的企業風氣是做好安全生產的先決條件，紀檢監察部門要樹正氣，形成風清氣正、干事創業的良好氛圍，使各級領導干部以安全為先，以發展為本，求團結、求和諧，團結一心，干事創業。建立起和諧有序的人際關系，為安全生產創造良好環境。

要參與安全文化建設。把廉潔文化與安全文化有機結合起來，開展一些有針對性地宣傳教育，煤礦的安全生產涉及的專業工作很多，需要多部門、多工種的配合，需要每名干部職工的共同努力。因此，在實際工作中，紀檢監察部門要注意工作方式和方法，突出重點；對安全事故中的違紀行為，紀檢監察部門要嚴格按照有關規定進行責任追究。對重、特大安全事故中的責任人，涉嫌失職、瀆職等違法行為的，要按照程序司法機關，追究其法律責任。

結語：為使黨風廉政促進安全生產就要使二者有機的結合，通過健全機制、深化教育等一系列措施共同落實，努力實現了以反腐倡廉新成效促安全生產工作上新臺階、不斷開創黨風廉政建設和安全監察工作的新局面。