促進中國高校科研人員成果轉化機制的研究

侯麗婷　孟亞歌

摘 要：高校科研人員是中國科研的重要力量，以其集中的人才優勢以及學科全面而占據科研的重要地位，但仍然存在科研成果轉化率低的問題。下面主要通過對中國高校科研成果轉化機制的現狀、出現的問題進行具體的分析，并提出了建議。

關鍵詞：高校；科研人員；成果轉化

中圖分類號：C93 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）28-0286-02

一、中國高校科研人員成果轉化機制的現狀分析

（一）全國科研投入現狀分析

根據國家2013年5月30號科學技術部發展計劃司發布的《科技統計報告》第1期指出2012年全國研究與試驗發展（R&D）經費投入總量已達8 687億元，比上年增加1 624.4億元，增長23%。與國內生產總值（GDP）之比達到1.84%，比上年的1.76%有所提高。但是分活動類型看，全國用于基礎研究的經費支出為411.8億元，比上年增長26.9%；應用研究經費支出為1 028.4億元，增長15.1%；試驗發展經費支出為7 246.8億元，增長24%。基礎研究、應用研究和試驗發展占研究與試驗發展（R&D）經費總支出的比重分別為4.7%、11.8%和83.5%。分執行部門看，各類企業經費支出為6 579.3億元，比上年增長26.9%；政府屬研究機構經費支出1 306.7億元，增長10.1%；高等學校經費支出688.9億元，增長15.3%。企業、政府屬研究機構、高等學校經費支出所占比重分別為75.8%、15%和7.9%。

綜上所述，雖然國家對科研投入經費在逐年增加，但是其大部分經費主要投入到企業，而高校經費投入的比例少之又少。

（二）各類高校科研成果轉化現狀分析

2011年，中國作者在國內1998種科技期刊上共發表論文53萬篇。全國登記科技成果44 208項，比上年增長5%。從完成單位的類型看，企業完成18 064項，占40.9%，是主要的完成單位。從登記成果應用前四位的行業看，衛生體育和社會福利業占18.9%，制造業占18.3%，農林牧漁業占14%，科學研究和綜合技術服務業占10.8%，這一排序反映了科技成果應用與經濟社會重點發展方向的一致性。與此同時，根據2013年高等學校技術統計資料匯編顯示，全國各類高校申請專利數106 714項，專利授權數68 971項，專利售出數2 357項（合同數），并且大多數的專利申請都出現于發達地區。

二、中國高校科研人員成果轉化機制出現的問題

（一）高校科研的內部問題

1.科研人員自身的局限性。國家在科研投入方面的比例在逐年的增加，各類高校的科研人員數量也在逐年的增加，其科研成果也隨之增多，但是科研成果轉化率仍然處于低水平。對于一些一線城市來說在科研資金、科研成果較其他地區相對多些但是成果轉化率與其他國家比起來還是處于低水平，這是由于高校科研人員局限于自己的學術圈中，沒有充分的了解現代社會的市場需求，進而忽視了市場的導向作用，進而導致了申請科研項目的選題就已經缺乏創新性、應用性和市場性。即使研究出科研成果，但科研成果的市場價值偏低，無法迎合企業和市場的需求，科研成果轉化更無從說起。

2.忽視了“因地制宜”的重要性。所謂的“因地制宜”就是各高校的科研人員應把申請的科研項目和科研人員所在地的市場需求密切結合起來，使科研成果能夠最優的為社會服務。然而在項目選題時，科研人員往往忽視地方經濟建設的需要，未能充分利用地方資源進行有利的選題，從而使科研成果的轉化失去地方政府和企業支持的可能性。

（二）高校管理體制的問題

1.科研管理部門和“參與人”的成果轉化意識弱。各高校科研管理部門和“參與人”沒有意識到成果轉化的重要性。“參與人”在科研項目完成并交給學校科研管理部門之后就置之不理，而科研管理部門主動尋求科研成果轉化的意識也不強，致使許多科研項目結束后將其歸檔處理，沒有搜集可轉化的應用性成果并向外推廣；另外由于中國薪資結構問題許多高校科研人員進行科研項目僅只是為了晉升職稱，科研成果出來后也缺乏主動轉化科研成果的熱情。

2.科研成果評價體系不健全。目前，高校科研實力的評價標準多著重在獲批的課題數量和經費數額、發表的論文級別和數量、科研成果的數量和獲獎的數量等，較少關注科研項目的完成質量和科研成果的轉化率。這種盲目追求數量，忽視應用性科研成果的開發，忽視科研成果轉化的重要性，也影響到對應用研究有興趣的科研人員的積極性。

3.激勵機制的匱乏。各類高校的科研人員從最初的科研項目的選題想達到的最終目的就是科研成果轉化，而在整個科研項目進行的過程中的主要負責人只在項目開始或項目結束時參與到整個項目的研發與研究之中。當最后的利潤分配未能達到自己期望值時就會出現惰性，甚至極大地打擊了那些主要科研人員的積極性。當一個人在物質保障和精神保障中沒有一個達到自己的期望值時，致使其科研成果永遠處于結束時的狀態。

4.成果轉化問題。首先，大多數的地方高校的科研發展處于起步階段，其科研成果的轉化經驗尚淺，在科研成果轉化過程中面對隨之而來的市場、金融、政策和法律風險時，還不能從容應對，難免吃虧和損失，影響成果轉化的成效。其次，地方高校科研經費有限，無法使有市場前景的科研成果實現進一步轉化。最后，科研成果推廣需要借助一定的推廣渠道。而現在由于推廣渠道的缺乏無法使社會上的機構或者企業知道并了解高校的科研成果情況。

三、應對中國高校科研人員成果轉化機制的對策

（一）建立以市場為導向，政府監督的科研機制

1.科研選題應以滿足市場需求為目的，服務地方經濟建設。科研選題前應深入的市場調查，到企業或市場去了解企業需求或市場需要，使科研成果的開發以市場為導向，從而保證科研成果的創新性和應用性，這樣的科研成果比較容易被企業和市場接受。對于地方科研選題應符合本地區未來的經濟發展的方向，分析地方政府和企業的技術需求和投資方向，項目申報時要以地方經濟發展為要點，項目的研發應充分利用地方資源，體現地方特色，為地方經濟和文化發展服務，從而達到高校科研與地方經濟建設有機結合的目的。

2.政府應進行嚴格的監督。對于申報的科研選題應向政府主管部門出示市場調研報告證明，政府應設立專門的機構對科研選題的市場進行證實然后予以審批。

（二）政府在科研管理方面職能的轉變

1.建立科研成果轉化推廣的中介機構。目前，各類高校科研成果轉化率低主要在于沒能建立與之推廣的機構。政府應督促高校建立科研成果推廣機構，使之能讓各地區乃至全國的企業能夠及時的了解到高校最新的科研成果。同時，各高校應把本地區的企業的性質甚至其服務的市場對象有一個詳細的了解，以便能與企業及時的進行交流、談判，縮短科研成果轉化的時間，使之更好、更快的為社會服務。

2.政府在科研投入地區分配方面應當減少差距。地方高校只要有優秀的科研團隊并且有適合本地區發展的最優的科研項目，就應加大其資金投入。對于科研成果轉化后的經濟收益應在政府的監督下進行分配。

（三）健全高校內部利潤分配機制

現有的高校激勵制度主要是針對立項人和科技項目負責人，這對于科研項目團隊中的其他人來說則打消了其積極性。高等學校可以通過專利或技術入股利潤分紅，以人力資本形式取得勞動報酬，以一次性技術買斷或在技術市場出售技術開發成果等形式參與要素分配，這樣既可以調動高等學校科研人員的積極性，又能促進高等學校科技成果的盡快轉化。另外，要本著“以人為本”的原則，調整高等學校內部對成果開發利益的分配比例，形成相對穩定的、比較合理的成果轉化利益分配機制。

參考文獻：

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[責任編輯 陳 鶴]