如何加強海事文化建設

李宏櫻

摘要：近年來，加強海事文化建設，在全國海事系統已經形成共識，黨的十七大特別是十七屆六中全會作出《關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》以后，文化建設擺上了突出重要的位置，海事文化建設的任務也顯得更加迫切和艱巨。文章結合工作實際，就如何加強海事文化建設談一些粗淺的認識。

關鍵詞：精神文化 物質文化 制度文化 行為文化 品牌文化

提煉海事精神，培育精神文化

海事精神是海事系統倡導、職工認同并為社會廣泛認可的海事系統的群體意識，是海事系統全體職工在實現海事價值的實踐活動中共同具有、彼此共鳴的內心態度、精神狀態、思想境界與工作作風，是海事文化的靈魂。培育海事精神文化，當務之急是要提煉海事精神、海事理念、海事使命、海事宗旨，形成統一完整、內涵豐富、表述準確、簡單明了、詮釋清楚的海事精神文化體系。

海事精神的提煉既要符合社會主義核心價值觀的要求，又要符合海事自身的特點，體現當代海事人的精神風貌，避免口號標語式的形式化的傾向。這種精神應以簡潔生動、富含哲理的語言形式來加以表述，既不能貪大求全，也不能以偏概全。“春蠶到死絲方盡，蠟燭成灰淚始干”是教師的職業精神；“少年壯志不言愁”唱出了人民警察的精神風貌；“螺絲釘精神”是雷鋒精神的寫照；“鋪路石精神”以及“修路修身、養路養心”是公路人的精神概括……那么，海事精神應該如何提煉呢？就目前所提煉的“航標燈精神”來看，雖然其中的“點亮自己、指引航程”兩句表述，從某種角度體現了海事的特點，但所反映的主要是敬業和奉獻精神，而其他表述，說是一種精神，不如說是一種要求，既無海事特色，又顯冗長復雜，過于直白，缺乏哲理。如果我們將“海納百川，有容乃大”、“事在人為，有心則靈”這些富含哲理、又包含“海事”二字在其中的傳統名句，歸納成“海納百川，事在人為”這樣的簡潔表述，來反映海事人廣闊的胸懷、包容的姿態、開放的意識、積極進取的態度、百折不撓的精神、勇于創新的勇氣，以此作為海事精神是不是更為全面、更為生動、更富哲理呢！

關于海事理念、海事宗旨、海事使命等，前幾年國家海事局在全國范圍內發出通知，廣泛征集，至今已有不少很有價值的成果。如：“讓航行更安全，讓海洋更清潔”的海事使命；“船舶適航、船員適任、安全暢通、有效監管、優質服務”的海事管理理念；“公正、廉潔、文明、高效”的海事執法服務理念；“安全為天，責任重于泰山；安不忘危，每天都是起點”的海事安全理念；“勇于負責，追求社會滿意度最高；爭創一流，追求事業成就感最優；創造環境，追求職工歸屬感最強”的海事愿景等等。這些表述，都較為準確地反映了海事工作的性質、任務及特色，我們應當從中借鑒，提升提煉，形成統一的規定，以此作為合肥海事的核心文化，引導系統廣大職工，朝著共同的目標奮斗。

當然，海事精神文化的培育，不能僅滿足于文字上的提煉，更重要的還在于海事精神文化的真正養成。否則，海事精神文化就成了圖有其表的空殼。在培育海事精神文化過程中，要始終堅持用社會主義榮辱觀引領社會風尚，深入推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，牢固樹立“執法為民、服務社會”的思想意識，讓海事精神、海事理念真正體現在實際工作之中，使廣大職工在海事文化中得到熏陶，讓海事文化在社會得到廣泛認可。

加大資金投入，發展物質文化

物質文化是海事文化的重要載體，是海事文化存在和發展的物質基礎。海事文化建設，既要以精神文化建設為核心，同時也應當注重物質層面的文化建設。物質文化不光是物質結構本身，還應當承載一定的人文內涵。物質文化建設，特別是純粹的物質方面的建設，受到財力、物力、人力以及政策等多種因素的制約，需要循序漸進、量力而行、分步實施。要加快海事形象標準化建設速度，營造整潔優美、規范統一的海事視覺形象；要大力推進水上綜合執法與救助基地建設，形成布局合理、裝備優良、功能齊全、符合基層履職履責需要的機制體制。要把經過提煉、培育和形成的海事精神、海事理念、海事使命、海事愿景等，融入到看得見、摸得著的物質形態之中，利用走廊、墻體、海事裝備設施、公用信封紙杯等公用物質作載體，外顯海事精神文化，向社會傳遞海事精神、海事理念、海事使命等，在物質層面上構建具有人文氣息、凸顯海事文化內涵的物質文化環境。同時，還可以根據需要，對一些既符合中華民族傳統道德規范、又具有時代氣息的名言哲句、警言警句進行收集整理、分類創作，通過字畫等形式，在適當場所和位置，懸掛展示，以此來豐富海事物質文化的內容。這里需要注意的是，就個人觀點，要注意避免攀龍附鳳、故作高雅，用一些群眾看不懂、也難以欣賞的名家書法、大家書畫等作為文化建設的裝扮。要充分利用業已形成的海事物質文化，正確懸掛海事旗、海事徽章及其他海事標識，規范海事著裝行為。要發揮廣播、簡報、期刊、網站的宣傳教育作用，形成完善的內部物質文化環境，使每座建筑、每所房屋、每個角落、每處設施都成為海事文化建設的載體。

建立規章制度，打造制度文化

制度文化是海事機構在發展過程中所形成的，要求全體職工共同遵守的內部各項規章制度、崗位職責、工作流程等在制定和執行中所反映和體現的管理模式和價值取向，是海事文化的重要組成部分。就個人理解而言，所謂制度文化，不光是制度本身和制度的數量，也不是制度是否匯集成冊，更主要的是制度在制定和執行中所體現的管理理念和價值取向。正如法律有“良法”與“惡法”一樣，制度同樣有好壞之分，偏離了正確的理念和指導思想，再完備的制度也不能稱其為“制度文化”。因此，要形成海事制度文化，首先必須樹立“以人為本”的管理理念，把思想引導與利益調節、制度約束與個人自律、精神鼓勵與物質獎勵有機結合起來，正確引導職工思想，規范職工行為，努力構建既具剛性約束、又有人文關懷、更顯海事精神的制度文化體系，使各項制度真正成為正確履行職責的保證，成為廣大職工自覺遵循的行為準則。要在現有制度的基礎上，緊密結合海事工作實際，按照規范化建設的要求，進行制度創新，制定和完善崗位職責、業務流程、行為規范、工作制度、學習制度和其他各項內部管理制度，建立相互聯系、協調配合的科學制度體系。要注重制度建設的質量和水平以及制度的時效性和可操作性，及時修訂、補充和完善相關制度，使出臺的制度符合客觀實際，管用、可行。要加強對制度執行情況的檢查監督，完善考核機制，確保各項制度得到嚴格遵守和有效執行。endprint

規范一言一行，展示行為文化

海事行為文化，在海事管理過程中最具特色。海事機構是一支統一著裝的交通行政執法隊伍，在履行法律賦予的行政審批、行政許可、檢查監督、安全監管、事故調查、行政處罰和搜尋救助等職能時，其規范的言行、扎實的作風、良好的形象本身就是一種文化的展示。要按照“政治合格、業務精湛、執法規范、紀律嚴明、作風優良”的隊伍建設總要求，加強對海事執法人員職業道德和執法能力的教育和培訓，嚴格執行交通行政執法規范、海事窗口服務規范、海事工作行為規定，通過經常教育、嚴格管理、有效監督、責任追究等形式，把規范和規定的各項要求，落實到日常工作之中，改變不良習慣，做到“讓規范成為習慣，讓習慣符合規范”。要按照準軍事化管理活動的要求，開展執法人員軍事訓練，把“一日工作制”和準軍事化管理制度，作為一項長期堅持的制度，持之以恒的落實下去，把軍事化作風全面滲透到日常工作、學習、生活之中，提高執法人員的作風意識、紀律意識，提升隊伍的反應力、凝聚力和戰斗力。要深入開展“微笑服務、溫馨交通”活動，落實各項便民措施，不斷改進工作作風，提高工作效率，提升服務質量，用微笑傳遞真情，以服務構建和諧。

注重培樹典型，打造品牌文化

先進典型具有鮮明的時代性、突出的先進性和良好的示范性。發揮好先進典型的示范、帶動和引領作用，對于弘揚正氣，激發斗志，推動科學發展，具有十分重要的作用。要精心培樹先進典型，深入挖掘其先進思想和先進事跡，編印成冊，廣泛宣傳，讓典型成為“可看、可學、可品”的文化品牌。要廣泛開展向先進典型學習活動，發揮先進典型在各項工作中的導向作用，形成尊敬典型、熱愛典型、學習典型、趕超典型的良好氛圍。要堅持典型的先進性與廣泛性相結合，把典型培樹工作擺上重要議事日程，注重在日常工作生活中尋找閃光的事跡和鮮活的人物，組織開展各種形式的愛心奉獻、走訪慰問、結對幫扶等社會活動，將海事服務的觸角向社會廣泛延伸。要通過刊發“光榮榜”，評選“黨員示范崗”、“微笑服務之星”等活動，大張旗鼓地表揚和獎勵各類先進人物，激發職工隊伍創先爭優的激情，形成自下而上、不同層次、不同類型的先進典型和行業楷模。

總之，海事文化建設是一項需要長期動態推進的系統工程，需要系統上下齊心協力，堅持從實際出發，科學規劃，扎實推進，務求實效，其出發點和落腳點最終要體現在促進人的全面發展上來，通過培養海事職工共同的價值標準和精神追求，增強歸屬感和自豪感，使海事文化建設成為海事事業發展的強大推動力，海事文化建設任重而道遠！

（作者單位：合肥市地方海事局）endprint