試論鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算與財(cái)政監(jiān)管

王萃珍

摘要：介紹了鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算與財(cái)政監(jiān)管的意義，指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算與財(cái)政監(jiān)管存在的不足，并提出相應(yīng)的對(duì)策。其中包括提高核算人員素質(zhì)、增強(qiáng)核算工作水平、加強(qiáng)財(cái)政支出監(jiān)管、重視三資管理監(jiān)督等方面。希望能夠?yàn)閷?shí)際工作提供指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)；集中核算；財(cái)政監(jiān)管；預(yù)算管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）10-0163-01

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算與財(cái)政監(jiān)管的意義

就鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算與財(cái)政監(jiān)管工作來(lái)說(shuō)，采取有效措施，做好這些工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，集中核算能夠提高會(huì)計(jì)工作真實(shí)性，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行全面管理，有利于提高會(huì)計(jì)信息的規(guī)范性；其次，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政行為，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)支出的管理，建立資金支出跟蹤制度，有利于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政行為，確保資金支出符合規(guī)范要求；再次，提高財(cái)務(wù)工作水平，通過(guò)集中核算并加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，能夠促進(jìn)工作水平提高，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作順利開(kāi)展下去；最后，增強(qiáng)資金使用效益，對(duì)資金使用進(jìn)行統(tǒng)一管理和劃撥，確保資金落實(shí)到位，有利于提高資金使用效益。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算與財(cái)政監(jiān)管存在的不足

盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算與財(cái)政監(jiān)管具有如此重要意義，但由于工作人員素質(zhì)偏低，相關(guān)制度沒(méi)有全面落實(shí)，目前這些工作中仍然存在不足，今后需要采取措施進(jìn)行改進(jìn)和完善。首先，核算人員配備不足、任務(wù)繁重、工作壓力大，不能很好應(yīng)對(duì)實(shí)際工作需要，工作人員水平較低，難以出色完成核算工作。其次，核算工作水平偏低，工作人員專(zhuān)業(yè)技能低，核算工作制度不完善，影響核算順利進(jìn)行。再次，財(cái)政監(jiān)管職能弱化。村委會(huì)會(huì)計(jì)核算由會(huì)計(jì)核算中心負(fù)責(zé)，難以對(duì)村委會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)管，導(dǎo)致核算與監(jiān)管脫節(jié)，弱化財(cái)政監(jiān)管職能。最后，財(cái)務(wù)工作控制困難。由于監(jiān)管制度不完善，工作人員不足，對(duì)票據(jù)支出的合理性與真實(shí)性難以把握，財(cái)務(wù)支出合理性的控制難度加大。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算與財(cái)政監(jiān)管的對(duì)策

（一）提高核算人員素質(zhì)，重視工作隊(duì)伍建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作部門(mén)要注重引進(jìn)高素質(zhì)人才，重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)財(cái)務(wù)工作水平提高。注重對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平高、基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)、業(yè)務(wù)技能高的工作人員引進(jìn)工作，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門(mén)工作隊(duì)伍，為各項(xiàng)工作順利開(kāi)展準(zhǔn)備人才力量。工作人員不僅要掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本理論知識(shí)，還應(yīng)該熟練掌握集中核算的工作流程和要求，能夠熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，促進(jìn)集中核算順利完成。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)工作人員培訓(xùn)，促進(jìn)他們工作素質(zhì)不斷提高。另外，財(cái)政監(jiān)督工作人員也要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范流程和工作要求開(kāi)展監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作順利開(kāi)展下去。

（二）提高核算工作水平

將計(jì)算機(jī)技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)工作領(lǐng)域，能夠促進(jìn)工作水平提高。在現(xiàn)代技術(shù)支持下，記賬、算賬、報(bào)賬等都能夠順利開(kāi)展下去，并且工作效率高，不容易出現(xiàn)差錯(cuò)，也為財(cái)政監(jiān)管、決策等工作的順利開(kāi)展提供數(shù)據(jù)支持。同時(shí)在計(jì)算機(jī)支持下，可以建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)工作數(shù)據(jù)庫(kù)，將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)存儲(chǔ)，并且還可以十分方便的對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新和統(tǒng)計(jì)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。另外，財(cái)務(wù)核算要與物資管理結(jié)合起來(lái)，確保物資與財(cái)務(wù)核算工作相一致，從而防止貪污腐化現(xiàn)象，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)工作效率提高。

（三）加強(qiáng)財(cái)政支出監(jiān)管

實(shí)行會(huì)計(jì)集中審核之后，在開(kāi)展具體工作時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出的監(jiān)管。重視對(duì)票據(jù)真實(shí)性和合理性的監(jiān)管，嚴(yán)格審核支持手續(xù)是否完備，資料是否完整，遏制虛假支出行為，確保支出的真實(shí)合理。加強(qiáng)對(duì)大額資金支出的監(jiān)管力度，采用跟蹤監(jiān)管方式，保證賬實(shí)相符。對(duì)辦公用品支出、購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)等，與銷(xiāo)售商及修繕單位進(jìn)行核對(duì)。核對(duì)大額支出的真實(shí)性，加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，防止貪污腐化現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)、水渠建設(shè)、老年活動(dòng)中心等公益性支出，應(yīng)該成立資金籌集、支出資金小組。對(duì)上級(jí)撥款、村民集資等資金支出加強(qiáng)監(jiān)管，建立完善的賬目支出明細(xì)，提高監(jiān)督管理工作水平，規(guī)范資金支持等各項(xiàng)工作。另外，重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。每年年初編制財(cái)務(wù)工作計(jì)劃，對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行限額管理，聽(tīng)取廣大群眾的意見(jiàn)，提高工作水平。當(dāng)財(cái)政支出發(fā)生變更時(shí)，如果出現(xiàn)重大變更項(xiàng)目，指標(biāo)超出預(yù)算，發(fā)生計(jì)劃外支出項(xiàng)目，應(yīng)該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政進(jìn)行審查，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)監(jiān)督。每年年終需要將財(cái)政支出與預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析，找出存在差異的成因，并提出相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策，從而更好指導(dǎo)預(yù)算管理工作。

（四）重視三資管理監(jiān)督

主要是指建立完善的制度，加強(qiáng)資源、資金、資產(chǎn)管理工作，確保賬實(shí)相符，避免資產(chǎn)流失。建立完善的管理制度，使三資管理各項(xiàng)工作都有章可循；加強(qiáng)審計(jì)力度，定期和不定期進(jìn)行審計(jì)，清查資產(chǎn)，確保資產(chǎn)總額與賬目相符合；加強(qiáng)三資管理考核工作，將這項(xiàng)內(nèi)容作為領(lǐng)導(dǎo)年終考核的重要內(nèi)容，與他們的績(jī)效相聯(lián)系，落實(shí)責(zé)任制。提高三資管理工作效率，維護(hù)廣大群眾利益，促進(jìn)集體資產(chǎn)效益最大化。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算與財(cái)政監(jiān)管具有重要現(xiàn)實(shí)作用。今后在實(shí)際工作中，我們需要認(rèn)識(shí)存在的不足，并根據(jù)具體情況，采取有效的完善對(duì)策。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)工作順利開(kāi)展，提高財(cái)政資金使用效率，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作水平提高，從而更好的為當(dāng)?shù)厝罕姺?wù)。

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[責(zé)任編輯：龐 林]