論校企合作、工學結合下高職院校學生黨建工作長效機制建設

吳鴻飛 陳壽蘭

摘 ? ?要： 文章對校企合作、工學結合人才培養模式下的高職院校學生黨建工作長效機制建設進行了積極探索，提出了高職院校學生黨建工作應以機制完善、管理規范、保障到位、作用凸顯為要求，從學生黨員的發展、教育、管理、保障等環節著手，建立健全一套基礎扎實、相互銜接、相互配套的學生黨建工作長效機制，切實推進高職院校學生黨建育人工作。

關鍵詞： 校企合作 ? ?工學結合 ? ?高職院校學生黨建 ? ?長效機制建設

當前，各高職院校都在積極推行“校企合作、工學結合”人才培養模式，這種人才培養模式為學生黨建工作開拓了新空間。在企業一線工學交替、頂崗實習的現場情境中，黨建工作由于學生離開學校而產生困難，面臨新挑戰。因此，積極構建與校企合作、工學結合相適應的學生黨建長效機制，保證學生黨建工作既適應高職學生特點又融入校企合作、工學結合的人才培養模式，發揮學生黨建工作在人才培養工作中的引領作用，是高職院校黨務工作者面臨的新課題。

一、認清形勢，正視不足，進一步認識建立學生黨建長效機制的必要性

高職院校作為一個新生的高等教育主體，自產生以來，便把學生黨建工作機制建設作為一項重要工作來抓，在探索“校企合作、工學結合”人才培養模式改革中逐步推行學生黨建工作機制建設，在理論、實踐、制度上取得了一些重要成果，但也存在一些不足和問題。

1.對學生黨建工作長效機制建設的認識不足。

有些基層黨務工作者認為自己在長期的黨建實踐中已經形成有效的工作方法和思路，再談機制建設是不必要的，還未認識到學生黨建工作機制建設的重要意義;有些高職院校認為學生黨建工作在學院辦學水平提高、學院管理中的作用和地位不明顯，學生黨建工作機制建設是一項可以緩一步再說的軟指標，輕視學生黨建工作機制在職業教育改革和發展中的重要地位;有些高職院校沒有認識到“校企合作、工學結合”人才培養模式下學生黨建工作的差異性、復雜性，沒有及時形成與高職培養目標相適應的比較系統全面、有針對性的學生黨建工作長效機制。

2.建設理念不夠與時俱進。

高職院校學生黨建工作長效機制建設要想取得成效，建設觀念上要與時俱進，實際卻顯得有些跟不上形勢。如以人為本、人的全面發展、學生黨員在形成良好班風、學風、校風中的重要作用的先進理念在學生黨建工作機制建設中運用不夠;充分發揮學生自我教育、自我管理、自我服務的教育理念在學生成長成才中運用不夠;與時俱進地將社會主義核心價值觀運用于黨組織生活、生產實踐、學生思想政治教育活動中不夠;以黨建帶動職業素質教育的培養理念在學院綜合規劃中重視不夠。

3.建設內容不夠系統全面。

學生黨建工作長效機制建設是一項系統工程，它由學生黨員發展、教育、管理等機制子系統構成，具有系統性和全面性。然而，有些高職院校的學生黨建工作機制內容不夠系統全面。如機制建設建什么、怎樣建、成效是什么，沒有統一的標準和規劃;有些偏重對學生黨員的發展教育，卻輕視對黨建工作隊伍的建設;有的比較重視對學生進行一般意義上的思想政治教育，卻對職業理想教育、職業道德教育涉及不夠。而有些高職院校有針對性地開展了某些方面的建設，但這些建設內容有的因缺少監督評價未長期堅持，導致成效不明顯。

二、針對問題、明確方向，加強學生黨建工作長效機制建設

高職院校學生黨建工作要認清形勢，正視不足，主動適應校企合作、工學結合的人才培養模式，切實加強和改進學生黨員的發展、教育、管理、保障等長效機制建設。

1.堅持標準、嚴格程序，加強學生黨員發展長效機制建設。

發展學生黨員是吸收具有馬克思主義信仰、共產主義覺悟和中國特色社會主義信念、自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨[1]，是使黨的事業興旺發達、后繼有人的重要保證。保持黨員的先進性是一名共產黨員的基本素質和基本要求，在任何時候都不能含糊。雖然高職學生普遍是三年學制，且有一半時間在企業實習，但在學生黨建工作中，堅持標準、保證質量是首要。高職院校必須嚴格按照《黨章》規定，建立充滿活力的學生黨員發展機制，有領導、有步驟、有計劃地進行，為確保發展學生黨員工作的質量提供機制保障。

第一，嚴格程序，推行標準化發展黨員工作流程長效機制。習近平同志指出：“馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數量，更取決于黨員的質量。”高職大學生黨員作為優秀的人才資源，其質量直接關系高職院校人才培養目標的實現。所以堅持標準、把好黨員發展入口關，是提高大學生黨員質量的關鍵。2014年6月中共中央辦公廳印發的《中國共產黨發展黨員工作細則》（以下簡稱《細則》）強調過程控制、明晰主體權責、細化具體措施，為發展黨員提供了標準、程序和要求。《細則》特別強調發展黨員的規定、流程和考察，避免人為地搞變通、減程序，這尤其適用高職院校學制較短而采取“突擊發展、跳躍發展”的現象，為全面提高大學生黨員質量增加層層臺階，為黨選拔優秀儲備力量提供標準。高職院校黨委應在工委認可的發展計劃內，嚴格按照《細則》的規定和要求，堅持黨員發展“十六字”方針，按照“個人自愿遞交申請——一般性培養教育考察——入黨積極分子——兩名正式黨員一年以上的重點培養教育——發展對象——政治審查——預備黨員——正式黨員”步驟發展。這一機制的運行保證了學生黨員發展工作的嚴肅性與可操作性，使學生黨建工作有章可依，為學生黨員的發展和質量提供了機制保障。

第二，提高質量，堅持推優入黨工作長效機制。為確保學生黨員的先進性，真正把德智體全面發展、符合黨員條件的優秀青年大學生吸收到黨的隊伍中，高職院校應結合辦學特點、有針對性地制定班級團支部推薦、企業黨組織意見、系團支部把關三位一體的推優制度。深入實習企業，與企業黨組織取得聯系，采取定期交流、訪談等方式聽取頂崗實習企業黨組織和群眾對考察對象的意見，全面考察入黨積極分子在學習、生活、工作等綜合素質方面的表現。如理論水平、專業技能、職業道德、服務意識、敬業態度、文明禮貌、宿舍衛生情況、參與各類活動情況等[2]。通過這些工作，真正做到考核全面、質量到位、程序規范，把優秀的青年學生吸收到黨的隊伍中，為黨組織注入高質量的新鮮血液。

第三，擴大監督，堅持發展黨員公示工作長效機制。由于近年來高職院校學生人數不斷增多，入黨積極分子隨之增多。但也有部分學生存在為獲得好的就業機會做鋪墊、在同學中提升優越感、獲得一種榮譽、提升政治資本等入黨動機不純的現象。為了把發展黨員工作做得更好，高職院校可以根據黨章和發展黨員工作細則的規定，實行公示制。將計劃近期發展為預備黨員的學生姓名、專業、班級、社會實踐、頂崗實習、獲獎情況等相關詳細信息在學生所在班級、實習企業、工作車間、實訓基地、學院宣傳櫥窗、學院網站和公告欄上同時張榜公示，廣泛聽取意見，力求加大群眾的監督力度。同時注明收集反饋意見的地點、聯系電話或E-mail，使發展黨員工作更透明、公平、公正、公開，進一步增強黨員質量，使一些黨外群眾在參與監督中受到教育，自愿向黨組織靠攏，有效擴大入黨積極分子隊伍。

2.改進養成、落實踐行，加強學生黨員教育工作長效機制建設。

為適應高職院校“校企合作、工學結合”的人才培養模式，保證學生入黨前、入黨后的教育工作有章可循。在學生黨員的教育工作方面，采用改進養成與落實踐行相結合的方式。

第一，推行改進養成長效機制。在校企合作、工學結合的過程中，高職學生在真實的企業生產、管理環境中，感受著企業文化、人際交往等各方面的利與弊的沖突、取與舍的衡量，對學生黨員加強黨性修養的改進養成教育非常必要。一是抓好入黨積極分子的培訓。從新生入學教育開始，注重對學生共產主義理想、信念、價值觀教育，早選苗、早培養、早發展，引導他們盡快成熟。對實習期間的入黨積極分子，由學校和企業共同考察和培養。有計劃、有針對性地開展黨的基本知識的教育，進行黨的宗旨、優秀傳統、愛國主義、集體主義、社會主義教育;加強對學生黨員職業理想、職業信念、職業道德、職業能力的教育，引導學生樹立為人民服務和誠信敬業的精神，樹立社會責任、職業責任、道德責任、個人責任的責任意識，提高職業素養;加強信仰教育，培養學生黨員的道德風范和綜合素質，踐行社會主義核心價值觀，使每個學生黨員做到黨性堅定、勤奮好學、力爭上游、作風正派[3]。二是抓好黨員的日常思想教育。根據學生工學交替、頂崗實習等學習方式，將臨時支部建立在工作室、實訓基地、校企合作項目上，并選派黨員教師、師傅在實際工作、具體項目上發揮黨員先進模范和引領作用，使基層黨員教育與時俱進。針對學生學習技能化、職業化、實踐化的特點，在學生實訓基地、工作車間、企業部門開展職業道德理論、技能水平、黨的理論知識、時事政治比賽，激發學生熱情，同時通過開座談會、看教育片、開展主題教育活動等多種形式對黨員進行思想教育和黨風廉政教育，使黨的培養教育融入學生的學習、生活、工作中，讓學生沐浴在先進、向上的黨組織的教育氛圍中，使黨的教育起到春風化雨、潤物細無聲的熏陶浸染作用。三是抓好黨員干部培訓，以身作則，以優秀的黨員楷模教育人、激勵人。為此可以有計劃、分批次地組織黨員干部參加省教育工委、市直機關工委、兄弟院校舉辦的培訓班，提高廣大黨員干部的理論水平和黨性修養，提高黨員的理論水平，為學生黨員提供一批政治素質好、思想作風好、責任意識強、熱愛黨的教育事業、關愛學生成長的黨員楷模[4]。這樣在優秀黨員的嚴格要求引領下、在黨校的不斷學習中、在群眾的監督和自律他律中，學生黨員黨性修養不斷養成并增強。

第二，落實踐行長效機制。在落實踐行方面，可以采用先進典型對大學生黨員進行理想信念和黨風黨紀廉政教育，開展向全國優秀勞動模范、高校大學生優秀黨員學習的活動，以榜樣的力量激發青年大學生獻身于中國特色社會主義建設事業的熱情與決心;組織優秀學生黨員參加大學生創新、建模、技能等比賽，在實踐挑戰中錘煉學生黨員爭優創先、樂業敬業、吃苦耐勞、執著追求、團結協作、講究效率、勇于拼搏、敢于創新的精神;在學校實訓基地、頂崗實習單位廣泛推行“黨員示范制”、“黨員先鋒崗”、“黨員掛牌制”，充分發揮大學生黨員先鋒模范作用;在實習單位、學生宿舍、教工社區等設立“黨員服務站”、“黨員社會服務基地”等黨員服務社會的平臺，暢通師生信息反饋渠道、密切聯系群眾、積極服務社會，使端正的學風、實干的作風、艱苦奮斗的精神、為人民服務的誠懇態度、積極的心態、健康的生活方式在為社會、為工友、為同學、為民眾、為老師服務的實踐中得到鍛煉、發揚和推廣。定期組織優秀的入黨積極分子和學生黨員參加推進新農村建設掛點幫扶工作，投身地方經濟建設，增加實踐經驗;選派優秀學生黨員參加學院“校企合作、工學結合”建設工作，密切聯系企業、關注行業發展，增強主人翁意識、責任意識和職業意識;組織學生黨員和入黨積極分子參加大學生志愿者活動。通過這些活動的開展，培養學生黨員的奉獻精神和服務精神，向社會展現學生黨員的良好精神文明風貌，使黨的密切聯系群眾、服務群眾、敢于實踐、艱苦奮斗等優良作風得以繼承和發揚。

3.創新理念、以人為本，加強學生黨員管理工作長效機制建設。

制度是保障，管理是關鍵。規范大學生黨員的管理，形成完善的大學生黨員管理工作機制，是做好高校學生黨建工作的重要保障。面對新形勢，基于“校企合作、工學結合”的人才培養模式，形成學院與各頂崗實習實訓單位互相配合、齊抓共管、運作有序的大學生黨員教育管理的長效機制很有必要。

第一，指導監管，建立黨委班子成員掛點聯系支部長效機制。為進一步加強對基層組織的管理力度，建立每個班子成員掛點聯系一個支部的制度。要求定期了解支部建設情況，并對聯系的支部進行深入細致的指導，發現學生黨員教育管理方面存在的問題，協調解決遇到的困難;對于在企業頂崗實習、在基地實訓的發展對象，通過電話、郵件、網絡平臺及前往學生實習實訓基地與學生面對面談話的形式，進行定期交流、隨機檢查、訪談，了解他們的思想動態、在企表現，努力做到管理育人、服務育人，以提高學生黨員管理水平和成效。

第二，校企合作，共建組織生活長效機制。在“校企合作、工學結合”的人才培養模式下，學生有一年時間在企業實習實踐，且從事的是崗位一線的技術工作，面對的是基層就業，學院應當與實習單位黨組織取得聯系，建立合作，根據學生學習實訓生活狀況、思想動態、職業道德、就業選擇、人文政治素質等實際情況開展組織生活共建活動，及時掌握學生的思想狀況，提高黨組織生活的時代性、社會性、知識性、職業性、實效性，提高學生黨員的政治水平和業務能力，增強向黨組織靠近的凝聚力。同時為確保組織生活取得實效，防止走過場搞形式，嚴格做好記錄和嚴格考勤，并規定必須緊密結合學生實際精心策劃，周密安排，做到每次組織生活有計劃、每次學習討論有主題、每次組織生活有長進，通過組織生活進一步提升學生黨員的理論水平，增強黨員的先進性和先鋒模范作用，堅定共產主義理想信念。

第三，促進提高，加強民主評議黨員制度。在每個學期都要加強學生黨員考核和監督管理，定期開展民主評議學生黨員活動。按照黨章規定的黨員標準，結合學生黨員生產勞動、頂崗實習、奉獻精神、服務態度、團結協作能力、效益效率等實際情況，制定評議分類目標，經過自評、互評、組織評、群眾評等環節，達到開展批評與自我批評、增強團結、促進工作、提高水平的目的。同時，為了民主評議得客觀、公正、全面，可以采取召開群眾座談會進行無記名式的量化打分，具體由普通同學、班委團干、班主任、實習實訓指導教師、工友、分管黨建教師參與評價，重點是學習成績、職業素養、專業技能、思想品質、社會工作、服務意識、模范作用和群眾基礎等方面，保證群眾意見評議得客觀公正，及時發現問題、解決問題，加強對優秀分子的教育引導，保證學生黨員思想品質優秀、學習成績優良、組織紀律性強、模范作用突出，規范學生黨員和入黨積極分子的管理，保證學生黨員的質量。

4.加大投入力度、匹配隊伍，加強學生黨建保障長效機制建設。

黨建工作重在基礎建設，切實加強高職院校學生黨建保障長效機制建設，是確保學生黨建工作取得成效的基礎工程[5]。

第一，加大經費投入力度，配備學生黨建工作物質資源。在學生黨建資源配備方面，實施在黨委領導下的校長負責制，力爭做到學生黨建工作有場所、活動有設施、學習有資料、運行有經費，實現學生黨建工作設施配備齊全、規范、標準，為形成學生黨建工作氛圍、提高工作成效提供必要的物質保障，如高職院校內應有黨建宣傳欄、優秀黨員事跡欄、黨務公開欄、黨建網站、黨建信箱等宣傳報道設施。黨員教育設備應與時俱進地配備電腦、投影儀、報刊、書籍等相關資料。黨員活動室應有黨旗、發展黨員工作流程圖、入黨誓詞、黨員的權利和義務等資料。在實習實訓基地與基層黨組織和實習單位取得聯系，黨建資源共享，共同建立黨員活動室、教育設備，開展相關活動，為校企合作學生黨建工作提供長效保障。

第二，加大人才選拔力度，匹配一支高素質的學生黨建專職工作隊伍。在工作隊伍的組建上堅持德才兼備原則，把那些學院政治素質好、思想作風正、責任意識強、熱愛黨的教育事業、志愿從事學生黨建工作的同志選拔到隊伍中[6]。組建輔導員、黨員班主任、優秀黨員教師為中堅力量的學生黨建工作隊伍，同時落實各項政策待遇，使他們安心致力于學生黨建工作，形成黨員教職員工及企業優秀勞動模范、優秀黨員共同參與的工作格局，有力保障學生黨建的日常工作。

三、結語

在校企合作、工學結合人才培養模式下做好高職學生黨建工作長效機制建設，對提高學生黨員素質、加強黨的基層組織建設、實現黨建育人目標既有重要意義又有迫切性。高職院校黨建工作者應提高認識，立足形勢，更新理念，積極建立健全一套基礎扎實、相互銜接、系統全面的學生黨建工作長效機制，把好學生黨員發展入口關、提高教育管理水平，發揮學生黨員的先進性、純潔性和先鋒模范作用，切實推進黨建育人工作。

參考文獻：

[1]中共中央辦公廳.中國共產黨發展黨員工作細則[N].人民日報，2014-6-11（6）.

[2]周燕.高職院校學生黨建工作創新模式初探[J].無錫職業技術學院學報，2010（4）.

[3]范軍，王振成，王占仁.大學生黨員培養理論與方法[M].人民出版社，2010（1）.

[4]曾慶紅.關于黨的建設工作[M].北京：中央文獻出版社，黨建讀物出版社，2010（6）.

[5]中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例[M].北京：高等教育出版社，2011（8）.

[6]莫珂.創新高校學生黨建工作的實踐與思考[M].北京：中國社會科學出版社，2012（6）.

項目來源：本文系2013年江西省高校黨建研究項目《“校企合作、工學結合”下高職院校學生黨建工作長效機制研究》（項目編號：JXGXDJKT.YB-201360）的階段性研究成果。

此論文是2013年江西省高校黨建研究項目的階段性研究成果。