淺析新形勢下納稅服務培訓策略

【摘要】我國的納稅服務仍處在剛起步的階段，存在著一些明顯的問題，管理制度不健全，服務理念較弱，服務水平較低，對納稅服務新政策掌握不到位，嚴重影響了我國稅收事業的進一步發展。為了增強納稅服務工作的實效，應加強開展定期的服務更新培訓，促使稅務人員及時了解納稅服務工作新制度新規范，提升納稅服務質效。本文主要以新形勢下納稅服務教育培訓工作重要性為切入，分析其中存在的具體問題，并對問題提出有效的解決措施。

【關鍵詞】新形勢 納稅服務 教育培訓

一、引言

十八屆三中全會提出全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。而建設職能科學、結構優化、人民滿意的服務型政府是黨的十八大對各級政府部門提出的要求，為此國家稅務總局及時推出了《全國縣級稅務機關納稅服務規范》（1.0版），最大限度便利納稅人、最大限度規范稅務人員，《全國縣級稅務機關納稅服務規范》（1.0版）既是深入踐行群眾路線教育實踐活動，也是“便民辦稅春風行動”長期化、制度化的重要成果，更是提升稅務部門效率和形象的重要手段。面對納稅服務的新形勢新要求，重視并改進納稅服務教育培訓工作勢在必行。

二、稅務干部教育培訓特點及創新培訓模式的必要性

（一）稅務干部教育培訓特點

針對稅務干部的教育培訓，是稅務系統干部繼續教育的必要工作。其不僅能提升稅務干部的職業能力素養，更能推動納稅服務工作的開展。其具有較強的專業性，較大的崗位層次浮動性，及較長的持續循環性。其中，專業性強主要是指培訓內容多是結合其崗位工作特點進行的，注重實用性。較大的崗位層次浮動是指稅務干部分年齡、級別高低，只要在崗就需要接受培訓。而持續循環性則是指稅務干部必須依照相關法律規定，每年接受培訓時間累計應在12天以上，五年的累計天數要在60天以上。為應對經濟發展趨勢的改變，及時開展更新培訓學習，是順應納稅服務工作新形勢的必須。

（二）創新培訓方法的必要性

1.滿足稅收事業科學發展需求。面對不斷發展的稅收科學事業，我們需要對應其不斷的創新改變稅務干部人員的培訓方法，只有這樣才能使其工作技能得到提升，才能有效的承擔日常的工作責任。在稅收事業持續發展中，不斷嚴格化的執法力度，以及不斷細致化的管理方式，都對稅務干部提出了較高的工作要求。針對稅收征管和納稅服務兩個核心業務工作內容，我們應當以科學發展為基礎，大力促進稅務系統的人員管理工作，保障稅務干部的職業能力素養在工作職責要求標準范圍內。

2.滿足稅務干部稅收業務需求。不同的稅收崗位工作性質也不盡相同，因此導致其培訓內容差異性較大，對此開展針對性的教育培訓工作需要我們首先進行具體的、系統的設計，在統一化的專業培訓工作下，采取分級培訓工作，注重工作內容的實效性，針對性，促進培訓工作的有效開展。

3.滿足了大規模干部培訓工作及培訓質量需求。由于稅收工作具有組織財政收入和調控經濟的作用，因此其工作開展前提就是要求其工作人員必須具備較高的職業技能和良好的職業素養，自身的職業能力要過硬，只有這樣才能更好地進行納稅服務工作，才能推動納稅服務體系朝著文明、現代、規范的方向構建，促進稅收現代化的實現。

三、新形勢下納稅服務培訓問題及解決策略

（一）納稅服務培訓存在的問題

在納稅服務培訓中，具體問題主要體現在三方面：一是培訓工作無法滿足稅務干部的實際需求；教師在培訓工作前無法全面掌握稅務干部的不同工作時間，不同級別，及個人的知識掌握熟練度，無法對應的開展培訓工作，導致納稅服務培訓無法落到點上，形式化的教學現象較嚴重，無法對其日常工作起到實際作用。二是培訓工作的針對性、有效性差；對于實際的培訓工作，教師往往只是開展理論的說教，針對需要實訓的課程，也往往只能采取案列教學的策略，參訓人員在其中只能被動的接受，無法解決提升參訓人員實際工作問題的能力，導致其顯示的可操作性較差，無法實現最終的培訓教學目標。三是培訓工作中有時未能正確定位教、學角色；傳統的授課方式也經常被應用到納稅服務的培訓工作中，以教師主體控制為主的弊端阻礙了參訓人員提升解決實際工作能力的水平。應以學員為主體，教師在此過程中的作用主要是引導，通過學員課堂熱烈的討論、分享式的經驗交流，達到教學相長，解決納稅服務實際工作中的疑點、難點。

（二）改進納稅服務培訓的策略

1.推進研討式培訓教學方式。開展稅務干部研討式培訓教學工作，主要是針對其具體的稅收征管問題開展；主要是由教師提出相關問題，組織學生進行相互討論研究，提出相應的問題，在探索分析中找到解決問題的措施。通過這樣的交流討論，發現問題解決問題的研討式教學過程來推動稅務干部的職業知識能力掌握，同時提升其解決問題的能力。轉變傳統的單調講述式教學開展形式，開創師生共同討論、相互學習的工作氛圍，通過友好的交流，不僅能改善其相互之間的工作關系，還能使學生們增長相關業務知識范圍，

2.推進案例式培訓教學方式。加強教學過程中的案例結合，通過相關的教學內容，在教學過程中合適的引出實際案例，并結合其提出相應的問題，組織學生進行討論思考，對問題進行總結分析，然后教師再對其進行具體的教學講評。做到每個培訓要點都能和實際的案例相聯系，在相互討論研究中促進學習效果的提升。同時，采取案例結合教學方法，還可有效地促進顯性和隱性的知識轉化，促進實踐的理論提升，完善納稅服務教學培訓工作。

3.推進實訓培訓教學方式。在教學培訓中，適當的采用情境化的模擬教學方式，可有效提升參訓人員綜合職業素質能力，是一種短時間提升職業技能的有效方法，通過再現納稅服務工作情境，使學員在展示自身工作經驗的同時進行交流，并讓學員根據自己的經驗進行點評，教師及時的指出其中的難點、熱點，喚起學員的學習熱情和興趣，提升培訓質效。此外，培訓教學設置進行到納稅服務示范局（辦稅服務廳）進行實地交流，通過同行之間、同崗位之間面對面的交流及建立交流聯絡平臺的教學方式，應更進一步實施并推廣。也可積極探索納稅服務實訓平臺的教學新模式。

四、結束語

稅收工作是保障我國財政收入的根本性工作，增強其工作實施力度需要我們高度關注納稅服務質量，稅務人員精湛的業務能力直接決定納稅服務質量，只有精湛、高效的業務能力才能為納稅人提供優質的納稅服務。為此，在培訓中認真推行《全國縣級稅務機關納稅服務規范》（1.0版），認真總結我國納稅服務的實踐經驗，吸取并借鑒國際先進納服有效做法，是推動納稅服務工作朝稅收現代化發展的必然趨勢。

參考文獻

[1]蔡虹.納稅服務培訓專業化的路徑探討.[J].財會研究，2011，（17），17-19.

[2]黃雄.我國納稅服務體系建設問題對策研究.[D].華中師范大學2011.