中小企業(yè)標準化管理的特點和任務

李莉　葉渭川

摘 要：針對目前中國中小企業(yè)對標準化管理存在的認識和做法上的差距，結合社會實踐，論述中小企業(yè)標準化工作的特點和任務，企業(yè)標準的制定原則、方法和程序，產(chǎn)品標準的備案，標準的實施以及標準化工作人員的職責等。

關鍵詞：中小企業(yè)；標準化；管理；任務；特點

中圖分類號：F270 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）03-0019-02

引言

良好的企業(yè)標準化管理，對于縮短新產(chǎn)品的研發(fā)周期、穩(wěn)定生產(chǎn)秩序、提高產(chǎn)品質量、合理擴大品種、改善經(jīng)營模式、提高經(jīng)濟效益均具有重要作用。中小企業(yè)應積極采用國際標準和國外先進標準，組建標準化隊伍，明確標準化任務，不斷提高自身研發(fā)能力，促進企業(yè)良性發(fā)展。

標準化定義是“為了在一定的范圍內獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同使用和重復使用的條款的活動。”[1]標準化管理包含了通用化、系列化、組合化（模塊化）三大內容。

自中國加入WTO之后，企業(yè)在享受貿易自由化同時，深刻感受到技術性壁壘的壓力，對中小企業(yè)出口造成致命影響。為此，國家提出了在全國創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”的概念，它要求企業(yè)按照《企業(yè)標準體系》系列標準的要求，運用標準化原理或方法，建立健全以技術標準為主體，包括管理標準、工作標準在內的企業(yè)標淮體系，并有效運行；生產(chǎn)、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)實行標準化管理。

一、中小企業(yè)標準化工作的特點

（一）中小企業(yè)的劃型

工信部[2011]300號文對工業(yè)中小企業(yè)劃型標準做了如下規(guī)定：從業(yè)人員1 000人以下或營業(yè)收入40 000萬元及以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2 000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè)[2]。

（二）領導重視是關鍵

毛澤東同志曾強調指出：“政策確定之后，干部就是決定的因素”。企業(yè)標準化工作也不例外，黨和政府已明確了標準化工作的一系列方針政策，因此，能否做好標準化工作，企業(yè)法定代表人就成了決定因素。

中小企業(yè)由于規(guī)模小、人員少，往往對標準化工作缺乏足夠的認識，更談不上重視了，這是關鍵所在。因此法定代表人就必須認真學習和領會上級文件精神，并對本單位如何做好標準化工作提出明確的要求。一個單位標準化工作搞得好不好，其關鍵問題是法定代表人對標準化工作的重視程度，這也直接關系到該單位標準化工作能否順利開展以及工作質量和工作水平。

（三）組織落實很重要

任何事情都要人去辦。要做好標準化工作，首先要組織落實。中小企業(yè)應該認識到人才的重要性，為了制定較為科學的標準化管理制度，企業(yè)需要積極構建專業(yè)化的人才隊伍。一方面，要加大對于標準化工作人員的培訓，加深他們對于標準化工作認識，了解標準化實施的具體原則與規(guī)范；另一方面，企業(yè)需要引進高素質的人才，特別是熟悉標準化工作的人才，增添企業(yè)管理團隊的活力，提升標準化工作[3]。可以根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小、人員多少來決定。有的單位可以成立標準化獨立部門，如標準化處、部、室；也可在其他部門設立標準化工作組；很小的企業(yè)也應有一個人從事標準化工作。隨著企業(yè)的發(fā)展，標準化工作的重要性和優(yōu)越性將會逐步體現(xiàn)，也會給企業(yè)帶來間接的效益。

（四）原則性和靈活性相結合

因為是中小型企業(yè)，各個企業(yè)的構成也不同，貫徹的產(chǎn)品標準也不同，因此，一定要結合本企業(yè)的具體情況制訂標準化實施計劃，明確哪些標準必須貫徹，哪些標準先貫，哪些后貫。對本企業(yè)來說應制定哪些標準，何時制訂，由誰來制訂等等。一定堅持原則，即國家強行推廣的標準一定得不折不扣地執(zhí)行。對推薦執(zhí)行的標準要視企業(yè)的具體情況，可以逐步執(zhí)行，給予靈活性。

二、基本任務

中小企業(yè)標準化工作的基本任務，是執(zhí)行國家有關標準化的法律、法規(guī)，實施國家標準、行業(yè)標準和地方標準，制定、修訂和貫徹企業(yè)標準，建立和完善標準化體系，受委托承擔制定上級標準的任務，監(jiān)督檢查標準的實施情況等。

三、標準化人員主要職責

標準化工作涉及的面很寬，應規(guī)定各類人員的職責，以便順利開展標準化工作。標準化人員主要職責如下：（1）貫徹國家的標準化工作方針、政策、法律、法規(guī)，編制本企業(yè)標準化工作計劃。（2）組織制定、修訂企業(yè)標準。（3）組織收集和實施國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準。（4）對本企業(yè)實施標準的情況，負責監(jiān)督檢查。（5）參與新品研制、產(chǎn)品改進，技術改造和技術引進中的標準化工作。產(chǎn)品研制初期編寫《產(chǎn)品標準化大綱》提出標準化要求。（6）產(chǎn)品研制過程中，對設計文件進行標準化檢查。（7）產(chǎn)品研制結束時，編寫《產(chǎn)品標準化審查報告》，做好標準化效果的評價與計算，總結標準化工作經(jīng)驗。（8）搜集國內外標準化情報資料，建立檔案，統(tǒng)一歸口管理各類標準。（9）對本企業(yè)有關人員進行標準化宣傳教育，對本企業(yè)有關部門的標準化工作進行指導。

四、企業(yè)標準體系的制定

企業(yè)各類標準的完善就是完善標準體系，種類雖然很多，但主要包括以下三大類，即技術標準、管理標準以及工作標準。技術標準是標準體系的主題，地位尤為重要，管理標準和工作標準主要起著支撐技術標準的作用。三大標準是相輔相成的，任何一個單獨的標準都難以發(fā)揮其效能。中小企業(yè)標準體系的完善要以技術標準體系為主線，結合管理標準體系與工作標準體系進行優(yōu)化組合，從而協(xié)調企業(yè)的各層次、各部門、各專業(yè)、各個環(huán)節(jié)之間的技術關聯(lián)，保證各相關方的連接和配合的科學性、合理性，達到充分發(fā)揮了企業(yè)管理系統(tǒng)的最佳效應的目的[4]。

（一）貫徹、制定企業(yè)標準的原則

（1）貫徹國家和地方有關標準化的方針、政策、法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行強制性國家標準、行業(yè)標準和地方標準。（2）保證安全、衛(wèi)生，充分考慮使用要求，保護消費者利益，保護環(huán)境。（3）有利于企業(yè)技術進步，保證和提高產(chǎn)品質量，改善經(jīng)營管理和增加社會經(jīng)濟效益。（4）積極采用國際標準和國外先進標準。（5）有利于合理利用國家資源、能源，推廣科學技術成果，有利于產(chǎn)品的通用互換，符合使用要求，技術先進，經(jīng)濟合理。（6）有利于對外經(jīng)濟技術合作和對外貿易。（7）企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，沒有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的，制定企業(yè)產(chǎn)品標準。（8）為提高產(chǎn)品質量和技術進步，制定的企業(yè)產(chǎn)品標準可嚴于國家標準、行業(yè)標準或地方標準。（9）根據(jù)企業(yè)情況，制定工藝、工裝、半成品和方法標準。（10）根據(jù)企業(yè)情況，制定生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的管理標準和工作標準。（11）本企業(yè)內的企業(yè)標準之間應協(xié)調一致。

（二）企業(yè)技術標準的制定管理

企業(yè)技術標準由歸口管理部門組織，技術部門制定；企業(yè)管理標準由歸口管理部門組織，相關管理部門制定；企業(yè)標準由總經(jīng)理或總經(jīng)理授權的副總經(jīng)理批準、發(fā)布，由歸口管理部門統(tǒng)一管理。

（三）制定企業(yè)標準的一般程序

編制計劃，調查研究，起草標準草案，征求意見，對標準草案進行必要的驗證、審查、批準、編號、發(fā)布。

（四）標準審查

審查企業(yè)標準時，按企業(yè)規(guī)定的程序進行審查。必要時可邀請企業(yè)外有關人員參加。

（五）企業(yè)標準復審

企業(yè)標準應定期復審，復審周期一般不超過3年。當有相應國家標準、行業(yè)標準和地方標準發(fā)布實施后，應及時復審，并確定是否繼續(xù)有效、修訂或廢止。

五、企業(yè)產(chǎn)品標準的備案

（1）企業(yè)產(chǎn)品標準，一般應在發(fā)布后30日內報上級主管部門備案。（2）上級主管部門發(fā)現(xiàn)備案的企業(yè)產(chǎn)品標準，存在問題，提出整改要求后，企業(yè)要積極、認真組織產(chǎn)品標準修訂。修訂后的企業(yè)產(chǎn)品標準，重新備案。（3）報送企業(yè)產(chǎn)品標準備案的材料通常有備案申報文、標準文本和編制說明等。具體備案辦法，按接受申報機關的規(guī)定辦理。

六、標準的貫徹和實施

（1）國家標準、行業(yè)標準和地方標準中的強制性標準，企業(yè)必須嚴格執(zhí)行；不符合強制性標準的產(chǎn)品，禁止出廠和銷售。推薦性標準，企業(yè)一經(jīng)采用，應嚴格執(zhí)行；企業(yè)已備案的企業(yè)產(chǎn)品標準，也應嚴格執(zhí)行。（2）企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須按標準組織生產(chǎn)，按標準進行檢驗。經(jīng)檢驗符合標準的產(chǎn)品，由企業(yè)質量檢驗部門簽發(fā)合格證書。企業(yè)生產(chǎn)執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準、地方標準或企業(yè)產(chǎn)品標準，應當在產(chǎn)品或其說明書、包裝物上標注所執(zhí)行標準的代號、編號、名稱。（3）企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進產(chǎn)品、進行技術改造和技術引進，都必須進行標準化審查。（4）企業(yè)應當接受標準化行政主管部門和有關行政主管部門，依據(jù)有關法律、法規(guī)，對企業(yè)實施標準情況進行的監(jiān)督檢查。

結語

目前，國外的跨國公司正積極推行“技術專利化，專利標準化，標準壟斷化”的競爭戰(zhàn)略，使中國中小企業(yè)的生存、發(fā)展受到嚴重威脅。因此，提高中國中小企業(yè)的核心競爭力已成當務之急。提高中小企業(yè)競爭力的途徑很多，而標準化恰恰又是最有效的手段之一。

要保證企業(yè)標準化工作的順利進行，應不斷改革創(chuàng)新，不斷更新觀念，完善體系，改革機制。創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力是條件，理論聯(lián)系實際是原則，有效性是衡量標準化改革成敗的關鍵。當前只有創(chuàng)造性地開展企業(yè)標準化改革，企業(yè)才能得以振興和發(fā)展。

總之，中小企業(yè)標準化管理是保證企業(yè)發(fā)展的必由之路，在激烈的市場競爭中，中小企業(yè)必須在管理上進行標準化，其管理才能夠逐漸步入良性發(fā)展軌道，形成核心競爭力，保持持續(xù)、健康發(fā)展。以上提出對加強標準化管理的一些具體的設想，希望能起到加速推動中小企業(yè)標準化工作的微薄作用。

參考文獻：

[1] 李春田.標準化概論（第4版）[M].北京：中國人民大學出版社，2005.

[2] 薛偉業(yè)，陳玉民.中小企業(yè)管理[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，2013：9.

[3] 裘丹娜.中小企業(yè)標準化管理探究[J].企業(yè)技術開發(fā)，2014，（6）：30-33.

[4] 肖圣芝.試析中小企業(yè)管理的規(guī)范化與標準化[J].中國連鎖，2013，（12）：118.

[責任編輯 劉嬌嬌]