強化會計監督機制營造誠信會計環境

龍桂榮

摘 要：在我國的市場經濟發展中，會計監督機制是強化單位內部管理，提升單位經濟效益，維護國家經濟秩序的最有利的武器。本文通過對我國現有的會計監督的狀況及產生的原因進行分析，提出了強化會計監督的對策，以營造誠信的會計環境。

關鍵詞：會計監督；會計信息失真；經濟環境

會計監督機制是在特定的經濟環境中，為了提升會計工作的質量，提高單位經營效益，促進我國市場經濟規范化、科學化發展而建立的監督機制。隨著我國市場經濟的發展，我國會計工作的環境和需求也在逐步發生著改變，會計監督工作的內容更加繁多，會計監督工作所擔負的責任更加重大，會計監督工作的要求更加嚴格。因此，適應社會對會計監督的要求，完善會計監督機制，建立誠信會計環境對充分發揮會計監督職能、發展市場經濟具有重要意義。

一、會計監督的概述

會計監督是指會計機構和會計人員授權的特殊地位和權威，按照特定的主題不同的法律體系，對單位的主要經濟活動進行全過程的監督。會計監督機制是與其他經濟管理活動相關聯的、完整的監督機制，且與單位經濟活動隔離，不受單位其他經濟活動影響，能夠適應不同的經濟環境，促進單位經濟活動合法、合規，保證我國的法律得以執行，提升會計工作質量。

二、會計監督的現狀

1.我國國有資產的流失問題

國有資產的流失與會計監督不力有著重要關系。會計從業人員的失職和失德，受到功利主義的影響，被利益熏心，處理單位資產存在私心，賬目不明確、弄虛作假，造成國有資產大量的流失。會計監督機制不完善，會計從業人員鉆空子，無法真正發揮出會計監督機制的作用。

2.會計信息不清、失真

會計監督機制的不健全和不受到重視，極易造成會計信息的失真。會計信息失真必然造成企業內部的失控現象，是會計監督疏于管理，產生大量的違規違法現象。單位財務出現漏洞，會計數據的擅自修改，賬目不清，債務不真實，不僅影響單位的正常運轉，更影響我國經濟的健康發展。

三、會計監督弱化的原因分析

1.法制建設滯后，不能形成嚴明的執法效果

在今天的市場經濟還不完善，立法相對滯后，已經頒布了法律法規的一些條款和要求有很大的距離，使會計監督難以實施。法律本身的疏忽不僅是非法人員發展，執法機構也由于缺乏具體標準而難以操作，執法不嚴。會計法律法規缺乏宣傳、執法，導致執法不嚴、避免了懲罰違法者的現象。

2.內部會計監督缺乏約束力，不能充分發揮監督的作用

一是單位的會計工作人員在進行工作中，由于受到社會不良風氣的影響或者功利思想的影響，認為內部會計監督是擺設，對會計監督置若罔聞，逾越了法律、法規的約束；二是一些堅持原則的會計工作人員對會計工作的監督可能面臨報復，這樣減少了會計人員堅持原則的熱情。

3.國家監督機制不健全，不能形成有效的外部制約作用

由于國家的監督部門監督，財政、稅務、審計部門有相應的監督，監督的管理部門多，監督的內容和要求各異，監督部門之間的交流較少，監督效果大打折扣。各職能部門和責任，只注意我能管的對象，我應該管的范圍，但不管經濟責任工作錯誤，互相推諉。

4.會計人員業務能力和道德水平問題

一是一部分會計工作人員業務素質差，對會計監督機制的了解不夠深入，對關鍵性概念掌握不清，缺乏必要的業務能力，從而造成了由于認識錯誤導致的會計信息的失真；二是一部分會計工作人員的思想和道德水平差。一些會計人員高度重視業務學習，不注意自己的修養，使會計監督在低層次上發展。

四、強化會計監督，營造誠信會計環境的建議

1.完善會計監督法制法規

通過在法律層面上強化會計監督機制的懲罰，對會計工作違法違規現象造成震懾力。加快建設會計制度和企業會計準則，使會計法律法規盡可能充分完整、及時，增強可操作性。

其次增加強度的執行，嚴格執法，嚴懲違反法律法規的會計工作人員，維護國家法律的尊嚴，使單位負責人和會計人員實施責任會計。

同時，強化會計監督機制的執行，對違法會計工作相關法律法規的后果進行大范圍、長期化的普及。法律真正的應用，使操作員認真遵守會計法規、會計人員對會計監督大膽行動。

2.正確認識會計監督機制

對會計監督機制的意義和內容進行宣傳，對單位的會計監督進行定位，對單位的會計監督的方式和方法進行確立。保證單位的會計監督工作的職責順利執行，保證國有單位的會計人員管理改革進行，促進會計人員獨立地位的實現。

3.正確定位國家的監督職責

應當注重正確定位國家的監督職責。關乎國家經濟發展的會計監督，應當注重對會計信息報告的真實性進行檢查，對長期出現的會計監督問題聯合其他監督部門進行整合方法解決問題。

4.促進會計監督的環境的優化

會計監督機制的順利實施，會計工作的順利開展離不開市場環境的影響，離不開單位環境的干擾。改善會計監督機制部門和國有單位的干部評價體系，完善有關單位領導的評價監督體系。

5.加強會計人才隊伍建設

會計工作人員的思想覺悟和業務水平同樣重要，應當不定期地組織會計人員思想狀況，對有思想問題的會計工作人員加強教育，扭轉其不正確的思想，或者清退思想水平不合格的會計工作人員；要不斷加強會計工作人員的職業自豪感；組織單位的會計工作人員進行業務水平學習和考核，對考核成績不合格的會計工作人員進行再學習，或者多次清退不合格的會計工作人員。