關于“問題導向”的哲學思考

■伍自強 黃海霞

問題意識是創新精神的生命源泉，也是人類社會發展進步的重要推動力。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》強調，要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住關鍵問題進一步思考，著力推動解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題。［1］劉云山在《增強問題意識 堅持問題導向》一文中提出：“黨的十八大以來，習近平總書記發表系列重要講話，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家發展面臨的一系列重大理論和現實問題，貫穿著強烈的問題意識、鮮明的問題導向，體現了共產黨人求真務實的科學態度，展現了馬克思主義者的堅定信仰和責任擔當。在新形勢下全面深化改革、開創事業發展新局面，領導干部必須有發現問題的敏銳、正視問題的清醒、解決問題的自覺。”［2］他還指出,“樹立問題意識、堅持問題導向，是新的時代條件下開創事業發展新局面的必然要求”；“問題是客觀存在的，要敢于正視問題、善于發現問題”；“問題紛繁復雜，要堅持用科學的方法分析和研究問題”；“問題繞不開躲不過，應當有敢于觸及矛盾、解決問題的責任擔當”；“問題源于實踐，要到實踐和群眾中尋找解決問題的辦法”；“有真本領就不怕有問題，關鍵是要通過學習提高解決問題的能力”。［2］

當前，我國正處于傳統社會向現代社會轉型的關鍵時期，急速轉型必然導致一系列問題的出現。“問題導向”就要求我們要用馬克思主義的立場、觀點和方法正確地認識問題。

一、“問題”是什么

什么是問題，如何界定問題，各個學者從不同的學科出發，給出的定義迥乎不同。一般而言，人們對問題的理解是，在認識活動過程中，對認識對象缺乏認知而感到疑問或疑惑的一種狀況，其實質就是對事物的不知或知之甚少。［3］這是問題的認識論定義的典型代表。其實，問題不但是一個認識論的概念，而且還涉及方法論。因此，筆者試從認識論、方法論，認識論和方法論的統一論三方面界定問題。

（一）認識論

有學者認為，“問題”是指“某種給定過程的初始狀態與智能主體（人或機器）所要求的目標狀態之間存在的差距”［4］。它要求智能主體設定一個目標作為構成問題的前提，這是一種認識的主體論代表。陳先達則認為，“問題是對客觀矛盾的理性把握”，“問題并不直接存在于客體之中，而是存在于研究客體的主體的意識之中。……因為只有正確理解客觀存在的矛盾才構成問題”。［5］這在更大程度上強調了認識主客體在問題中的地位關系，是認識論的本性表現。而有些學者則把“問題”看作人遇到的苦惱和困惑。正如美籍猶太哲學家赫舍爾所指出的：“提出一個問題(question)是一種理智的活動；而面對一個難題(problem)涉及整個人身的一種處境。一個問題是渴求知識的產物，而一個難題則反映了困惑甚至苦惱的狀態。一個問題尋求的是答案,一個難題尋求的是解決方案。”［6］(P2-3)筆者認為，這里的認識主體可以從個體擴大到群體。從人的體驗、感悟角度來描述問題，這是對認識主體認知的升華。比如，人是什么，人為什么成為人，是針對問題主體的價值與存在的拷問。

（二）方法論

毛澤東在《反對黨八股》中指出：“什么是問題？問題就是矛盾。哪里有要處理的矛盾，哪里就有要解決的問題。”［7］(P839)矛盾是辯證法的基本范疇，它屬于一種方法論，按上述說法“問題是矛盾”,所以問題也屬于方法論的基本范疇。持這種觀點的學者更偏向于把“問題”看作一套方法系統的組成部分，更強調“問題”的實踐、運用和價值。

（三）認識論和方法論的統一論

張掌然提出，問題“作為一個重要的認識論概念和基本的方法論范疇，它與認識和實踐、主體和客體、對象和方法等認識論范疇，有著密切關系，它把理論和經驗、思維和觀察聯結起來，而且把發現、評價、發明和選擇、建構等認識活動聯系起來”［8］(P66)。可見，問題與認識主體、客體和思維等認識論的基本范疇聯系在一起，而且把方法、理論等融入認識活動，所以是認識論與方法論的有機統一。

關于“問題”的定義很多，以上歸納了主要的幾種觀點，其中每一種定義都從不同的側面解釋了問題，各有自身的優點和不足。我們不能要求有十全十美的定義，但可以通過多維多義的問題闡釋，幫助我們全面認識問題。

二、“問題”從何而來

（一）從差距中來

目標狀態與初始狀態之間的差距容易構成問題。這里的目標狀態包括實踐主體或群體預想的狀態，也包括具有一定思維能力的機器人設定的目標；初始狀態是實踐者起始的主觀狀況（本身能力、背景知識等）或其處的客觀情況。比如，為實現全面小康社會這一理想目標，促進社會更加和諧，我國面臨著城鄉、區域差距大，社會保障、公共服務薄弱等客觀現實問題。當前的社會發展水平與黨的十八大提出的“兩個一百年”的奮斗目標有很大差距，國家需要解決政治、經濟、文化、社會、生態等方面的許多重大問題。就個人而言，為實現個人的理想目標，需要努力奮斗，解決自身能力不足的問題或時間、機遇的問題。在一定程度上可以說，差距就是問題。

（二）從發展中來

發展就是事物在時間和空間上的延伸。恩格斯說：“世界不是既定事物的集合體，卻是過程的集合體。”［9］(P240)隨著經濟的全球化，國內國際市場的形成，人的活動領域極大擴展。同時，信息化、網絡化為知識、技術提供了傳播交流的平臺。由于科學技術等方面的優勢地位，發達國家在國際交流中逐漸成為強勢主體，掌握著話語權，并在其中進行文化意識滲透。發展中國家的文化被西化，淪為發達國家代言人的現象逐漸普遍。［4］如何在國際社會中占有一席之地并享有自己的話語權，傳播自己的優秀精神文化，就成為發展中國家面臨的一個重要問題。就個人心理發展來說，不同年齡階段需要解決不同的發展問題。只有解決了相應階段的問題，才能順利過渡到下一個階段，不然會有某些障礙或對后階段產生消極影響，這是由個人的發展帶來的成長問題。

（三）從新情況中來

一切事物都處在不斷發展變化中，有變化就會有新情況。在新情況下產生新矛盾、新問題。比如，隨著互聯網媒體技術的縱深發展，互聯網高新技術對黨的執政能力提出了巨大挑戰，快速學習掌握先進技術成為鞏固黨的領導地位一個突出問題。同時，社會組織發揮的作用越來越大，如何改善政府與社會關系成為黨面臨的又一新問題。［10］又如，國家為了減輕農民負擔，解放發展農業生產力，從2006年1月1日起取消農業稅，導致地方收入減少、農村公共服務弱化等一系列問題。

（四）從調查研究中來

“沒有調查研究，就沒有發言權。”［11］(P109)通過調查研究能發現問題、提出問題，而且對問題進行細致的分析，可以提出解決問題的方法。第一次國內革命戰爭時期，毛澤東考察了湖南農民運動，發現革命當局反對農民運動的議論、處置問題是錯誤的，他撰寫的考察報告，明確指出要保護而不是削弱農民革命力量。就現今信息爆炸的社會來說，很多問題更是從收集信息、調查研究中來。比如，沒有調查就不知道實施塑料袋收費制度有沒有在實質上減少塑料袋的使用；沒有調查就不知道餐飲業的衛生狀況問題；沒有全國性的人口調查，更不知道我國人口的老齡化問題。所以，調查研究能發現問題。

三、“問題”的辯證唯物觀

（一）問題的聯系性

聯系是一種相互影響、相互制約和相互作用的關系，它存在于事物內部各要素之間和事物與事物之間。恩格斯說：“辯證法是關于普遍聯系的科學。”［12］(P521)世間萬物都是相互影響、相互作用、相互制約的統一體。問題內部和各問題之間都是相互聯系的。因為前者在本文中有涉及，這里就后者展開論述。

問題與問題之間相互影響，舊問題的解決導致新問題的產生。隨著人民生活水平的提高，越來越多的人購買汽車，解決了出行難的問題，在一段時期內給人們帶來了許多便利。但隨著私家車的數量越來越大，道路的承載能力遠遠趕不上車輛的增長速度，所以常常導致交通擁堵，交通事故頻發。

問題與問題之間相互作用，可能導致此消彼長。大量工廠的建造與重工業的發展，帶來當地經濟的繁榮，但環境問題又成為影響人民生活水平提高的重大問題。許多自然風景區的開發解決了就業、財政收入問題，但當地的環境也因此受到了破壞和污染。

問題與問題之間相互制約，彼問題制約著此問題的解決。關注留守兒童教育的問題已經有很多年了，但問題依然還有很多。為什么留守兒童的教育問題這么難解決？因為這關系到政府、學校、家庭、社會等各方面的支持與配合。如果有一方面對兒童產生很大的消極影響，就很難起到很好的效果。留守兒童的教育問題并不是一個獨立的問題，它有賴于社會、家庭、學校等方面問題的一同解決。［13］(P3)

（二）問題的歷史性

問題在時間和空間上變化發展著，不同的時空下有不同的問題，即使是同一問題也有差別，針對不同時期或不同空間的不同問題或同一問題均要采取不同的解決辦法。

不同歷史時期不同階段同一問題的內涵不同。比如：我國在半殖民地半封建社會與社會主義社會、社會主義社會初級階段與發達階段的根本問題都是不同的。半殖民地半封建社會的歷史任務是追求民族獨立，人民從封建壓迫中解放出來；社會主義社會的歷史任務是實現祖國繁榮富強和人民共同富裕。

（三）問題的分類

根據人們的認識實踐活動，一個大問題可以分成若干小問題。社會問題是一個大問題，組成社會的各個方面呈現出的問題都是這個社會體系中的子問題，主要有教育、腐敗、養老、房價、就業、生態、食品、婚姻、人口等問題。每個子問題又可以劃分許多更小的問題。如：人口可以從人口的數量、質量和結構等小問題進行調查研究。如何科學地控制人口數量、增強人口素質、協調人口結構是解決這些小問題的關鍵問題。

關鍵性問題是主要矛盾在事物中的表現，而一般性問題是次要矛盾在事物中的作用。正如主要矛盾的存在和發展決定次要矛盾的存在和發展一樣，關鍵性問題的產生和解決會影響次要問題的產生和解決。在新民主主義時期，中國的主要矛盾是帝國主義與中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾，相應面臨的主要問題是求得民族獨立和人民解放。解決了這兩個矛盾，農民與地主、資產階級與地主階級、無產階級與資產階級之間的矛盾問題都可以得到解決。在改革開放初期，中國面臨的主要問題是解決人民群眾的溫飽問題，導致這一主要問題的原因是落后的社會生產與人民日益增長的物質文化需要之間的矛盾。在這里，只有解決了這對主要矛盾才能從根本上解決主要問題。

四、“問題導向”的方法論

（一）要全面地看問題

全面地看問題不是面面俱到，而是用系統化的眼光看問題。系統化的眼光是指整體的、開放的、結構化的和分層的方法。首先，要整體地看待問題。因為問題具有開放性，來自各方面的條件因素作用于問題（此問題積極或消極作用于彼問題，問題的認識主體或客體積極或消極因素的作用）。其次，面對各種積極消極條件因素需要我們形成問題結構示意圖，最后分層次解決問題。

（二）要相互聯系地看問題

問題是相互聯系的，這要求我們用聯系的觀點思考問題，而不能就問題而思考問題。首先，我們應樹立問題的各部分和各要素是相互聯系的觀點。其次，認識到問題不是孤立存在的，問題與其他事物處在一定的聯系之中。最后，問題的聯系表現為多樣的特點。問題的各部分和各要素可以是本質聯系或非本質聯系，問題與其他事物之間存在直接聯系或間接聯系，必然聯系或偶然聯系等。問題的各種聯系相互交錯在一起，變成難題，社會問題往往就是難題。這需要我們理清聯系，分析它們在難題中的不同作用，針對不同的難題作出不同的決策，使難題得到最優的解決。

（三）要歷史地看問題

此刻的今天將成為歷史，不久的明天將變為現今，所以歷史是變化的。過去的無節制開采成為現今的有節制開發，而現今的有節制開發將變成未來的平衡狀態，所以歷史是發展的。在改革開放初期，環境并不是我國發展面臨的一個重大問題，而且豐富的礦產資源還在一定程度上促進了經濟的發展。但是，隨著無節制的開采，再加上一批批重污染工業的興起，環境逐漸成為阻礙我國長期健康發展的大問題。所以問題不是一成不變的，它是隨著歷史發展的。前一階段的小問題，到后一階段就可能成為一個大難題。這要求我們要有前瞻性視野，預測可能出現的問題，采取一些規范的保護性政策措施，防止問題從量變到質變。

（四）要發展地看問題

馬克思主義認為，一切事物都在不斷運動、變化發展中，問題也是運動變化的。我們需要以發展的眼光看待問題。雖然現今的中國存在很多待解決的問題，但黨的新一代領導集體敢于擔當、勇于作為，特別是在處理國際事務、國內腐敗問題上得到了人民群眾的交口稱贊。正是在克服舊有矛盾、解決舊問題的過程中，黨的執政能力得到提升。現實與偉大復興的中國夢的差距越來越小，問題在漸漸地發生變化，由大變小，由壞變好。

（五）要抓住主要問題

在問題的方法論定義中，問題與矛盾有著密切的關系。根據矛盾規律，事物的主要矛盾和矛盾的主要方面發揮決定性的作用。所以，抓住問題的主要矛盾及其主要方面，有利于快速地解決問題，提高解決問題的效率。當然，在一定條件下，主要問題可能轉變為次要問題，問題的主要方面轉變為次要方面。我們需要辯證地看待它們之間的轉化，在問題發生變化的情況下做出相應的改變。

五、結語

問題是人們探索科學的寶庫，不管是哪門學科都在回答著人們實踐中的一個個問題，也正是一個個問題構成了人類的文明發展史，事物在矛盾中前進，社會在不斷解決問題中發展。基于問題本身的哲學思考，可以指導我們在面對問題時，科學系統地分析與解決問題，從而避免就問題而思考或盲目處理問題的錯誤思想和行為。

［1］習近平.關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明［J］.學理論,2014,(1).

［2］劉云山.在中央黨校2014年春季學期第二批進修班開學典禮上的講話［EB/OL］.人民網，http://cpc.people.com.cn/n/2014/0516/c64094-25024405.html.

［3］晏輝.哲學問題與問題哲學——論一種可能的哲學觀［J］.學術研究，2003，(10).

［4］林定夷.問題學之探討與“問題”的定義——兼答魏發辰先生［J］.哲學研究，1990，（4）.

［5］陳先達.哲學中的問題與問題中的哲學［J］.中國社會科學，2006，（2）.

［6］（美）A.J.赫舍爾.人是誰［M］.隗仁蓮,譯.貴陽：貴州人民出版社，1995.

［7］毛澤東選集（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［8］張掌然.問題論［D］.武漢：武漢大學，2005.

［9］馬克思恩格斯選集（第4卷）［M］.北京：人民出版社，1972.

［10］王長江.正視執政黨建設面臨的新情況新問題［N］.北京日報，2012-12-19.

［11］毛澤東選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［12］馬克思恩格斯選集（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1972.

［13］丁宇，劉春環.留守兒童教育問題的政府作用研究［J］.現代中小學教育，2015，（6）.