吉林省高職院校單獨招生考試方案構建與實施效應分析

萬家森?田雨濤?孫海波

摘 要 高等職業教育招生考試制度改革更具有務實性和前瞻性，各地單獨招生考核方式靈活多樣、各有特色。在吉林省高職高專院校單獨招生考試改革試點工作中，吉林省招生委員會辦公室委托長春職業技術學院起到帶動、引領和示范作用。考核內容的確定成為高職院校單獨招生考試方案的關鍵。吉林省在試點院校中開展單獨招生考試選拔工作，考核方式和推動了單獨招生考試制度改革、實現了學生、學校的“雙贏”。

關鍵詞 高職院校；單獨招生；考試方案

中圖分類號 G712 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2015）14-0060-03

2014年國務院對現代職業教育新一輪改革發展作出了重大部署，習近平總書記和李克強總理先后作了重要指示和重要講話，國務院印發了《關于加快發展現代職業教育的決定》《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，召開全國職業教育工作會議。這一系列重要舉措，為現代職業教育發展明確了方向。其中，招生考試制度改革項目，特別是高等職業教育招生考試制度改革更具有務實性和前瞻性。

一、研究背景

教育部2007年開始單獨招生改革試點工作，允許國家示范性高職院校參加單獨招生改革。廣東、浙江、湖南、江蘇四省高職院校先行實施，改革初見成效。幾年來，參與單獨招生工作的省份、高職院校逐年增加。吉林省2011年在高職高專院校中正式啟動單獨招生改革工作，選擇3所國家示范高職院校，即長春職業技術學院、長春汽車高等專科學校、吉林工業職業技術學院率先改革試點。由于單獨招生的政策要求被高職院校錄取的考生不允許參加高考，所以單獨招生考試的生源主要是各普通高中學校成績中等偏下的考生。如何借鑒國內先期開展單獨招生的高職院校靈活多樣、各有特色的招生考核方式，又要考出職業教育特色，避免出現“小高考”的情況，結合吉林省考生實際情況，構建高職院校單獨招生考試方案成為關鍵。

二、單獨招生考試方案構建與實施

（一）“政企校”三方聯動，共建考試方案

1.政府統籌確保單獨招生工作順利實施

吉林省教育廳規劃處、職成處、招生辦對各招生院校的招生專業、計劃數、招生對象統一管理，單獨招生的計劃數控制在學校當年招生計劃的10%～30%之間，招生專業以學校的熱門專業為主，帶動相關專業。招生對象必須為當年具備高考報名資格的普通高中和中職畢業生及同等學力的社會考生。地方政府對單獨招生工作也給予大力支持，長春市政府對市屬高職院校的單獨招生工作，列為每年的職業教育發展改革項目。組織職能處室和單獨招生院校多次以座談會的形式，對考試方案的具體構建進行研究。

2.企業參與協助制定考核標準

各招考院校在考核內容的選取中，與企業合作，充分采納企業對高素質技術技能型人才的要求，及滿足服務區域經濟發展需求所制定的系列考核標準，體現單獨招生的職業性和高等性，選拔出適應企業需要的職業人。

3.學校主動構建可行性考試方案

在單獨招生改革試點工作中，學校作為行動的主體，整個單獨招生實施全程任務重、責任大。在考試方案構建中，各個環節稍有紕漏，就有可能對單獨招生工作產生負面影響。為使此項改革工作能夠平穩、有序、安全運行，吉林省教育主管部門特選擇辦學理念先進，綜合實力強的國家百所示范性高職院校長春職業技術學院率先改革，使其能夠發揮引領和示范作用。本文部分數據以長春職業技術學院單獨招生工作為基準。

由于參加單獨招生考試的考生需要到招生院校所在地區進行考試，同時單獨招生考試時間大都集中在每年的4月份左右，因此學校要充分考慮到學生的時間和經濟成本，也借鑒外省單獨招生考試經驗，考試方案力求科學合理。考核采用“文化基礎水平測試（筆試）+綜合素質測試（筆試、面試、機考）”方式。文化基礎水平測試采取語文、數學、英語三科合卷的形式，考核方法為筆試，主要考核學生對基礎知識的掌握及語言能力、邏輯推理能力、分析問題和解決問題的能力。綜合素質測試針對不同類別考生，測試內容不同。在考核方法上對報考專業的不同，分別采取筆試、面試、上機等方法。普通高中考生主要考核學生對所報考專業的職業素養、職業潛質的開發，中職學校考生主要考核職業能力的提升，著眼于學生創新精神和實踐能力的培養，按技能等級中、高級水平內容設計測試內容。單獨招生對學生的測試盡可能全面獲得學生學習課程、技能培養及素質水平的信息。在考試內容的選取上，將一部分實踐考核的內容融入到試題當中。例如，機械信息類專業融入了電工基礎實驗技能和機械制圖基本常識，營銷類專業融入了自我推薦，食品類專業融入了生活小常識等。

（二）方案實施過程

在吉林省高職院校實施單獨招生改革，對首批試點院校是機遇，也是責任。各校由于招生專業的不同，在方案構建中各有特點，實施過程略有不同。但具體實施程序中保證“五個統一”，即統一報名、統一命題、統一考試、統一評卷、統一錄取。

報名工作階段：主要完成考生網上報名，報名繳費，資格審核，現場確認工作。參加單獨招生的考生只能報考一所高職院校，沒有高考報名資格的考生不允許參加單獨招生考試。考生在考前到招考院校確認報考信息，領取準考證。

命題工作階段：主要完成各專業、類別的文化基礎水平測試（筆試 ）和綜合素質測試（筆試、面試、機考）的命題、審題、組卷、印刷試卷工作。各招考院校成立命題組織，確定命題人員數量及人員組成，由吉林省教育廳統一安排命題人員入闈到封閉場所，嚴格按時間節點做好命題工作各個環節的工作。待考試結束后，解除封閉。

考試實施階段：單獨招生考試全程按普通高考標準嚴格執行，確保考試實施程序順利完成。為保證考試實施工作的公平、公正性，本階段工作任務委托各招考高校所在地區招生辦協助，落實標準化考點、考場考點工作人員及監考教師。同時為確保考試期間安全，考點使用監控巡查系統，各考場考試期間使用手機屏蔽儀和金屬探測儀，筆試、面試、機考全過程實施監控。

評卷工作階段：筆試試卷采取網上評卷方式，面試成績的評定按測評要素評分，通常采用“體操評分法”，機考成績由考試軟件自動生成。評卷教師可由各地招生辦協助選派，面式考官應有學校、企業人員共同參與。當年單獨招生的考生直系親屬采取回避政策。統計成績期間，教育主管部門和招生院校紀檢部門全程介入。

錄取公示階段：依據考生考試成績，確定各專業錄取線。網上公示學生成績及錄取名單。依據考生考試成績，各試點高職院校單獨招生錄取工作在吉林省招生辦的指導下，單獨招生工作領導小組依據《單獨招生章程》確定學校各專業錄取線。同時第一時間在網上公示學生成績及預錄取名單，接受廣大師生、家長及社會的監督。

（三）監管機制建立

雖然單獨招生工作以學校實施為主，但此項改革試點工作與普通高考同等效力。吉林省制定了一系列監控措施，監控機制主要包括以下幾個環節：

審核單獨招生考試實施方案。對各招考院校上報的單獨招生實施方案中的招生人數、招生專業、報名、考試、命題、評卷、錄取等內容嚴格審核，要求方案內容明確，清晰、操作性強，體現院校單獨招生專業特色。

成立單獨招生各項工作領導小組。省、市、院校成立單獨招生組織機構，單獨招生工作作為院校“一把手”工程。各學校紀檢部門要協助做好任務分解，加強組織協調，推進監控機制建設的深入開展。

單獨招生工作網上公示。學校網站設立單獨招生專欄模塊，對單獨招生方案、招生章程、資格審核合格名單、考試大綱、考生成績、錄取結果進行公示，接受社會監督。

驗收檢查。單獨招生工作結束后，省教育主管部門對學校改革試點工作進行驗收、評價。對各校單獨招生工作中，有借鑒的亮點汲取，有問題的環節糾正。對出現重大招生事故的學校取消單獨招生資格。驗收檢查中，加大社會和第三方對單獨招生改革工作的評價。

三、單獨招生考試實施效應分析

（一）助推各級政府部門加快進行高職院校招生考試制度改革

吉林省單獨招生改革試點項目是現代職業教育體系建設的有益探索，省、市教育主管部門與各試點院校在單獨招生實踐中共同探索“文化素質+職業技能”的考試方式改革，取得了一定經驗，職業教育改革列入各級政府的每年重點項目工作中。

（二）帶動省內高職院校積極介入招生考試制度改革

吉林省2011年單獨招生有3所國家示范性高職學校參加，2012年又新增加了1所國家骨干院校，2014年增加到9所學校，占省內高職院校的40%。社會關注度逐年提升。招生渠道呈多樣化發展，“職普銜接”、“中高職銜接”、“現代學徒制”在單獨招生改革中均有體現。2015年計劃在全省所有高職院校中全面鋪開。具體如表1所示。

招生年度（年） 學校數量（所） 占省內高職院校比例（%） 專業數量（個） 招生計劃數（人）

2011 3 14 10 675

2012 4 19 27 1376

2013 4 19 30 1897

2014 9 43 68 4920

2015 21 100 -- --

（三）實現學生、學校“雙贏”的招生改革新突破

通過對各改革試點院校的調查，參加單獨招生入學的新生，每年的報到率各校均能達到98%以上。2014年10月，通過對單獨招生入學的在校生的問卷調查和2014屆畢業的單獨招生的學生所在企業的走訪發現，對專業認知及畢業后從事職業崗位了解程度上，單獨招生學生比普通高考學生對專業更了解，學習也有濃厚的興趣，學習目的性更強。通過走訪，了解到畢業生的職業發展和對專業的滿意度，總體變動率、專業對口率，自我認可度和企業認可度等，都好于同期普通高考學生。

參 考 文 獻

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[2]徐小芳，童洪志，梁藝瀕，等.關于高職院校單獨招生考試實踐的思考[J].湖北函授大學學報，2011（4）：49-52.

[3]李輝，王首程.播音與主持藝術專業招生考試方案的設計與實踐[J].廣州大學學報：社會科學版，2009（5）：27-29.

[4]王波，孫海波.吉林省高職高專院校單獨生實踐研究[J].吉林工程技術師范學院學報，2012（11）：36-39.