區域推進校本課程的開發與實施：課程改革新路徑

湯雪平 呂紅日

摘要：通過分析課程改革十數年來的得與失，對比區域課改路徑的合理性和可能性，無錫市崇安區認為教育行政部門統籌安排校本課程的開發和實施是一條必要、適切的課改新出路。從區域層面推進校本課程能夠有效凝聚區域優勢，打破學校各自為本的孤立狀態，從而促進區域學校的和諧發展；通過政策制定、課程篩選、教師培訓、階梯式推進四個方面來保障校本課程的開發和實施。

關鍵詞：區域；課程改革；校本課程；開發；實施

中圖分類號：G423 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2015）04A-0059-03

在歷久彌新的課改長河中，“課程”的概念在不斷發生變化，從“課程即教學科目”的靜態課程觀走向“課程即生活經驗”的動態課程觀。尤其是在校本課程開發中，基層一線教師更是親身體會了課程的變化，深度感知到課程開發由學校向區域傾斜。教育行政部門發揮政策指導、權利賦予、制度保障、資源支持、監督檢查等方面的作用，統一規劃校本課程的開發和實施。

對于學校而言，校本課程無論是開發所涉及內容的深度還是實施方式的廣度都是一個巨大的挑戰，需要一個強有力的支撐。為此，地方教育指導部門應著力加強校本課程的開發和實施，無錫市崇安區為此做出許多嘗試，即在區域層面創新管理機制、統籌區域協作，確立“主動發展日”理念，通過多種途徑、多樣化形式引領全體學校參與共享課程的建設過程，推進區域內優質課程資源均衡建設。本文重點闡釋區域推進校本課程的價值意義，開發過程及尚需解決的問題。

一、 區域推進校本課程的價值意義

1.凝聚區域優勢，消除教育差距

我國地域遼闊，區域現象明顯，課改的區域性是客觀存在的，而區域內教育的差距是問題的關鍵，發展區域教育，縮小區域差距，是區域課改的價值追求。[1]因此，我們認為區域推進校本課程開發是繼續推進課程改革，促進區域教育和諧發展的有效途徑。

無錫市崇安區是中心城區，人口多地域面積小，學校分布比較集中，如何利用這些學校的課程資源提供一個共享平臺，提高全區的教育質量，確保教育公平？崇安區從2010年秋季起以“主動發展日”為載體啟動校本課程改革，建立了區域內校本課程信息共享平臺和資源庫，打通學校間的課程屏障，將課程資源集聚和輻射，供全區中小學校共享。

2.發揮合作功能，打破孤立狀態

把校本課程開發的任務交到學校，校長和教師們不得不絞盡腦汁地想什么樣的課程才是校本課程，無形中增加了許多壓力。缺乏合作是中小學教科研工作的短板，長期制約著中小學校教科研的質量，這種不合作背后深層次的原因在于層級賦予的身份和職責造成了個體之間的隔離和孤立。[2]再者校本課程從規劃、修改、制定到完成編寫工作，僅憑學校某些教師個人的力量是難以完成的。如果把校本課程開發交由區域教育行政指導部門統一開發，就能有效改善各校因疏離而產生的競爭與對立關系。它在解決課程的統一性與基礎性方面具有優勢，這是學校開發校本課程所難以企及的。

崇安區成立了以局長為組長的專家調研小組，主要負責校本課程的開發管理工作；各校成立了以校長為組長的領導小組，負責課程實施。主要任務是：①調研小組到基層學校深入調研后，在專家指導下與學校領導及教師共同完成方案的規劃和修改完善工作；②有關學科教研員到學校指導教師負責校本課程的培訓工作；③共同實施校本課程。

3.建立教研共同體，提升課程質量

在某種程度上學校和教師的課程開發能力有所欠缺，在區域推進校本課程開發過程中，專家及區級教研員主要致力于校本課程開發概念的解讀、課程資源的辨析，任課教師的校本培訓，并試圖解決開發和實施過程中的疑難問題。

崇安區從2010年啟動“主動發展日”時，就邀請高校課程專家指導校本課程的區域性研究和開發，并把課程開發當做是一項科研工作，邀請基層學校的教研室、教務處與區級教研室組成教研共同體，要求他們深入學習校本課程開發的含義、了解學生訴求并多方面參與到開發工作中。他們的參與提升了校本課程的專業水平，能夠確保在區域層面什么樣的校本課程開發與實施的方案最好，效率最高。

二、校本課程開發運行機制

我們通過以上價值分析，可知“主動發展日”既不是一門具體的校本課程，也不是一種課程運作方式，而是為落實以學校為本的課程，提供條件和思路。無錫市崇安區自啟動區域推進校本課程開發即“主動發展日”，做了如下具體工作：

1.制定指導政策

由于校本課程的開發采用“由上到下”的方式，由地方教育行政指導部門確定課程方案，再由試點學校推廣到整個區域，因此政策的支持力度對校本課程的實施起著非常重要的作用，有必要制定適應區域特點的相關政策。在實踐研究基礎上，我們根據課程專家意見、聽取學校教師和學生的想法，制定了《崇安區中小學學科建設指南》白皮書，出臺了《崇安區中小學實施“主動發展日”指導意見》及《崇安區中小學實施“主動發展日”評價方案》。至此，校本課程開發與實施以區級政策文件為指導思想和行動指南，再根據各校實際，有的放矢。

2.篩選區域課程

課程理念是課改的靈魂，作為一種教育意識形態，是在不斷變化發展的。如何使區域間能根據具體情況持續、有效地接受新理念呢？[3]崇安區首先要求各校根據學校特色、學生需求提交課程方案；其次調研小組對各校報送的方案進行審核和評估，確定其是否具有條件設置該課程，并考察是否與其他學校申報方案有雷同，以保證各校校本課程開發整體方案的最優；最后采用區域聯動互助合作方式，積極主動催生區域共享課程。

3.校本課程培訓

為確保課程實施工作有效開展，必須進行校本培訓。崇安區開展以課程專家為首的區校聯動形式，培養任課教師提升校本課程的實施能力，保證課程實施的質量，主要包括指導教學計劃，組織教學研討會，分析教學成果，探索教學評價。同時，我們定期召開校本課程開發現場會以及實施展示會，加強區域課程管理，深化課程開發技術，提高課程實施質量。

4.階梯式推進

實踐告訴我們，區域推進校本課程的開發過程并不是很難，重點在于如何進一步加強跨學校共享和實施。我們在試點學校開展試驗課程的基礎上，不斷修改完善，建立成熟的課程資源體系，使更多學校能從課程資源平臺中選擇適合自己的課程。從校本課程開發程度上看，還包括了每個學習領域預留的校本開發空間，也包括特定的自由課程空間（空白課程）。[4]因此區域層面上的課程開發往往有很多允許各校自由發揮的彈性，同時開發后的課程實施也是根據各校具體情況展開。如在全區推廣無錫市連元街小學校本課程的經驗基礎上，全區學校根據學校特色、學生需求全面實施校本課程。

5.我們的課程——“主動發展日”課程建設

“主動發展日”即區內全體學校每周五下午集中半天時間，打破班級及學科限制，以學生活動為主要形式完成相關校本課程任務。目前，我區已開發的校本課程有菜單式藝體活動、項目式科技活動與體驗式生活活動三大課程系列。學校可以從課程資源庫的目錄表中選擇適合自己的課程菜單，如連元街小學著力打造“繽紛連元”課程，“小明星話劇團”把藝術和語文整合在一起，“電腦動畫”把信息技術和美術整合在一起，“讀書漂流”把閱讀和社會實踐整合在一起，“國學講壇”將文化經典與德育體驗結合在一起，“頭腦OM”將科技與生活整合在一起，“田園課程”將勞動與貿易整合在一起，并圍繞著“田園”展開豐富多彩的藝術創作活動。再如，蘭亭小學圍繞“書法體驗”項目，把書法和音樂、美術、信息技術有機整合在一起。“主動發展日”激活了崇安教育的每個細胞。各校煥發出強烈的“資源意識”，八仙過海，各顯神通，盤活了人力及各種教育資源，促進了區域教育自主化、內涵化發展。

三、存在的問題與思考

1.缺乏專業支持

區域推進校本課程，課程專家的支持對課程開發有著功不可沒的作用。但長期對課程開發的輕視造成課程專家無論在數量上還是質量上都是一個短期內難以突破的瓶頸。[5]同時，在學校實施過程中，僅靠校長的權利下放和教師的專業自覺來保證課程的執行并非易事。隨著校本課程開發計劃的大范圍啟動，這是應加緊解決的重大課題。

2.盛行形式主義

校本課程是國家課程的重要組成部分，在實施推廣工作上，執行學校的態度極其重要。在確定校本課程后，個別教師對課程的“不理解”、“不支持”會影響課程的實施。只有學校認同并理解，才能沖破重重阻力克服課程實施過程中遇到的問題。否則，敷衍完成任務，形式主義不可避免。如校本課程生活課上美其名曰“做中學”、“學中樂”，實際上學生一會兒忙活這一會兒忙活那，教室里亂糟糟鬧哄哄，嚴重影響本課程設置的實際效果。克服形式主義對校本課程的實施是一項巨大的挑戰，同時也是我們今后努力的方向。

參考文獻：

[1][3]蔣士會，歐陽修俊.論課改的區域性——整體、持續、有效促進課改均衡發展[J].江蘇教育研究，2012（7A）.

[2]周利明.建立學校教科研共同體之研究[D].上海：華東師范大學，2009：1.

[4]徐玉珍.是校本的課程開發，還是校本課程的開發——校本課程開發概念再解讀[J].課程·教材·教法，2005（11）.

[5]康實.關于校本課程開發的理性思考[J].云南教育，2003（19）.

責任編輯：石萍