高中階段教師隊伍建設(shè)問題分析

徐禮誠

【摘 要】本文就高中階段教師隊伍建設(shè)存在的問題予以分析和探討，以利于有的放矢地落實相應(yīng)的對策，用好教育發(fā)展的第一資源，建設(shè)一支業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

【關(guān)鍵詞】教師隊伍建設(shè) 業(yè)務(wù)精湛 結(jié)構(gòu)合理

1 高中階段教師隊伍建設(shè)存在的問題

1.1 高中教師資格認(rèn)證和考核標(biāo)準(zhǔn)松弛

高中階段是基礎(chǔ)教育的最后一個環(huán)節(jié)，高中教師不僅僅是教書人，還應(yīng)該是“把關(guān)者”，負(fù)責(zé)為高等教育的準(zhǔn)入把關(guān)，因此，高中教師的職業(yè)使命重大，其資格認(rèn)證和考核必須從嚴(yán)。雖然國家對教師資格的認(rèn)證工作有所改革，改變了以往師范本科生畢業(yè)即發(fā)高中教師資格證的做法，但從目前來看，考評尺度還是較松弛，未能對畢業(yè)生的德、能、勤、績各方面作全面衡量，基本上師范生畢業(yè)后還是人人都能領(lǐng)證出門。另外，“五年一考核”方案也未能得到進(jìn)一步細(xì)化，考核工作有淪為形式工具的危險。正是因為教師資格認(rèn)證和考核標(biāo)準(zhǔn)松弛，教師職業(yè)在社會上才易于遭到誤解和嘲諷，而教師本人也會更有可能拿自己的身份和職責(zé)不當(dāng)一回事兒。

1.2 高中教師隊伍建設(shè)投入的經(jīng)費不足

當(dāng)前很多地區(qū)教育經(jīng)費投入已完成或接近完成4%的目標(biāo)，可能絕大多數(shù)資金都用于義務(wù)教育階段和農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，高中教師很難承其恩澤。沒有足夠的資金投入，高中教師的工作積極性和進(jìn)修積極性是很難增強(qiáng)的，而且他們把工作量和相關(guān)待遇與農(nóng)村小學(xué)教師一比較，那種心理不平衡可能會不斷加劇。行政主管部門對高中教師隊伍建設(shè)認(rèn)識程度不夠，高中學(xué)校自身資金緊張等諸多客觀因素導(dǎo)致了對教師隊伍建設(shè)投入的經(jīng)費不足，影響了教師隊伍整體素質(zhì)的快速提升。

1.3 教師進(jìn)階空間有限制，認(rèn)識有誤區(qū)

通常情況下，高中教師的職稱到副高即止。大學(xué)本科畢業(yè)后一年認(rèn)定為中學(xué)二級，五年后考評合格認(rèn)定為中學(xué)一級，又五年后可以定為中學(xué)高級，即副高，工資也是到中高五級即止。只有少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)可評教授級中學(xué)高級教師，即正高。特級教師只是省政府設(shè)立的一個榮譽稱號，非職稱級別。如此算來，一切較為順利的話，一個大學(xué)本科畢業(yè)生也可以在不到40歲時評上最高職稱，這就可能造成教師過早地產(chǎn)生職業(yè)倦怠。專業(yè)技術(shù)職務(wù)會過早封頂 ，行政職務(wù)更是如此。地級市屬高中多為正處級建制，縣區(qū)屬的以科級為主，幾乎所有的行政領(lǐng)導(dǎo)都是根據(jù)專業(yè)技術(shù)職務(wù)拿工資的，就高不就低。此外，教師對進(jìn)階的認(rèn)識也有誤區(qū)，基本上都是認(rèn)為職稱進(jìn)階就是依據(jù)教齡的，到時間就要評，不給評或評不上就要鬧，如此下去，中學(xué)高級職稱就起不到獎勤罰懶、促優(yōu)抑劣的選拔效果。

1.4 新老教師的構(gòu)成比例不盡合理

在普通中學(xué)辦不下去、名牌高中廣辦分校、學(xué)生幾乎全集聚于幾個地方名校及其分校的現(xiàn)狀下，新聘教師多、資深教授少的現(xiàn)象也就成為必然了。老教師所占比例偏低，影響力逐漸變小，被排擠到校園文化的支流就不能很好實現(xiàn)“傳、幫、帶”的作用；新教師因受教學(xué)經(jīng)驗等限制，又在不該挑起教學(xué)大梁的年齡挑起了大梁，日漸割裂了校風(fēng)、教風(fēng)的代代傳承。

1.5 學(xué)歷層次普遍不高，進(jìn)修渠道狹窄

多數(shù)高中本科學(xué)歷的教師較多，他們承擔(dān)了大量的教育教學(xué)任務(wù)，但很難真正成長為學(xué)術(shù)骨干、行業(yè)專家和學(xué)科帶頭人，真正的影響力和帶動力都不會太大。極少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)的高中名校在招聘時已優(yōu)先考慮博士和博士后了，這對絕大多數(shù)高中的沖擊更大。同時，在職進(jìn)修的渠道也略顯狹窄，統(tǒng)一組織的繼續(xù)教育在多年以前就已是種形式，今年起研究生進(jìn)修班也被要求停辦了，教師唯有在假期參加民間舉辦的各種培訓(xùn)會和考取在職教育碩士才能得到有效的進(jìn)修，然而其間所需的學(xué)費學(xué)校并不買賬，那么這一命題也只是個偽命題。

2 加強(qiáng)高中教師隊伍建設(shè)的對策

2.1 嚴(yán)格準(zhǔn)入和考核標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)教育教學(xué)實際和社會對教師的期待制定認(rèn)證和考核標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對幾個關(guān)鍵問題，如師德師風(fēng)問題、學(xué)識素養(yǎng)問題實行“一票否決”，給渴望入職的學(xué)生和在職在崗的教師壓力，就是給他們更強(qiáng)的職業(yè)榮譽感。

2.2 增加高中教師隊伍建設(shè)的經(jīng)費投入

要針對高中教師隊伍現(xiàn)狀予以專項經(jīng)費。投入的目的是提升高中教師隊伍的整體素質(zhì)，投入的方式是培訓(xùn)。一方面要推廣全員培訓(xùn)，花時間花精力花經(jīng)費對全體教師的基本技能，如信息技術(shù)應(yīng)用和專業(yè)知識進(jìn)行培養(yǎng)；另一方面還要注重定向培養(yǎng)，對德才兼?zhèn)涞那嗄杲處熞岬没ń?jīng)費和時間委培其讀研究生，提升他們的學(xué)識和學(xué)歷。把經(jīng)費用到改善教師的辦公條件和學(xué)習(xí)條件上去，真正夯實教師隊伍建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.3 注重區(qū)域名師、學(xué)科帶頭人和骨干教師的培養(yǎng)

普通民辦高中易出現(xiàn)的一個問題是教師流動性大，時不時就有青年教師跳槽“轉(zhuǎn)公”或讀研，較大的民辦高中和公辦高中在這一點上還好一些。然而，不論民辦高中還是公辦高中，都需要在教師隊伍建設(shè)問題上提供一個專業(yè)成長計劃單，讓教師對自己專業(yè)發(fā)展心中有數(shù)，也利于穩(wěn)定教師隊伍。在教師隊伍相對穩(wěn)定的大前提下，學(xué)校層面要進(jìn)行科學(xué)合理的中長期教師隊伍建設(shè)規(guī)劃，高度重視打造一批區(qū)域名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師。第一是要細(xì)化評選標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)省、市一級的評選標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合學(xué)校實際情況制定合理的評選標(biāo)準(zhǔn)。第二是要加大資金投入和政策的激勵與傾斜，通過待遇杠桿調(diào)動廣大中青年教師從事教育事業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，促使他們爭當(dāng)學(xué)科帶頭人和骨干教師，在專業(yè)發(fā)展中享受榮譽感。

2.4 豐富教師招聘渠道，逐步完善教師結(jié)構(gòu)

公辦教師在選人進(jìn)人上掣肘較多，往往只能通過事業(yè)單位統(tǒng)一招考進(jìn)人。然而，能考未必能教。其實，學(xué)校應(yīng)該認(rèn)識到，招聘教師不是為了“養(yǎng)人”，而是為了促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升。學(xué)校完全可以綜合采用事業(yè)單位招考、特殊人才引進(jìn)“綠色通道”、免費師范生選招、兼職教師選聘等各個符合政策的措施來豐富教師招聘渠道，按照預(yù)期目標(biāo)逐步完善教師結(jié)構(gòu)，真正實現(xiàn)以師為魂，人才興校，推進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)內(nèi)涵化發(fā)展。