軍隊院校專業系參謀人員能力素質培養

周輝　畢義明　韓永忠

摘 要 隨著軍隊院校教育訓練改革的不斷深入和管理運行模式的調整轉變，專業系在教學訓練工作中被賦予了更大的責任和使命，專業系參謀作為單位教學訓練工作的主管人員，作用發揮的好壞，關系著專業系教學訓練工作水平和效率，其能力素質培養顯得十分必要。本文從軍隊院校專業系參謀人員能力素質培養的必要性出發，提出了專業系參謀人員應具備的9個方面能力，探討了能力素質培養的方法途徑。

關鍵詞 軍隊院校 參謀人員 能力素質

中圖分類號：E227?文獻標識碼：A ? DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2015.03.015

Military Academies Professional Department Staff Officers' ?Ability Training

ZHOU Hui[1]， BI Yiming[2]， HAN Yongzhong[3]

（[1] The Fourth Department of The Second Artillery Engineering University， Xi'an， Shaanxi 710025;

[2] Junior Command College of The Second Artillery Engineering University， Xi'an， Shaanxi 710025;

[3] The Second Department of The Second Artillery Engineering University， Xi'an， Shaanxi 710025）

Abstract With the adjustment of the deepening of the reform of military education and training institutions and the management of the operating mode changes， professional training in the teaching system have been given greater responsibility and mission， professional staff officer as a unit of the Department of Education and Training in the role play good or bad， the relationship between the level of professional training and teaching system efficiency， its ability to quality training is very necessary. In this paper， the necessity of a professional military academies Department staff officers the ability and quality training from starting line proposed professional staff officers should have the 9 capacities， discusses methodological approach competency training.

Key words military academy; staff officers; ability

隨著軍校教育訓練改革的不斷深入和管理運行模式的調整轉變，專業系在教學訓練工作中被賦予了更大的責任和使命。專業系參謀作為單位教學訓練工作的主管人員，既要認真貫徹落實學校機關的各項指示要求，為單位首長做好助手，又要為教員學員搞好服務，保證教學訓練工作實施，起著承上啟下的作用，參謀人員能力素質的強弱、作用發揮的好壞，關系著專業系教學訓練工作水平和效率，也決定了院校教學工作的質量。建立專業系參謀人員能力素質培養的長效機制，促進其能力素質不斷提升，建設一支高素質參謀隊伍，對軍隊院校建設發展具有重要現實意義。

1 院校專業系參謀人員能力素質培養的必要性

（1）高素質的專業系參謀隊伍是院校教學訓練工作水平提升的重要力量保證。軍隊院校擔負著為部隊培養人才、為國防現代化開展學術研究的使命任務，不斷提高教學訓練工作水平，提升人才培養質量是軍隊院校建設發展的最終目標。軍隊院校培養的是軍事人才，與作戰部隊和地方普通高校相比，其教學訓練工作有著自身的特點和規律，具有較強的專業性和特殊性。這就決定了院校必須要有一支高素質的、專業化的參謀隊伍來組織、籌劃、實施教學訓練工作，而專業系參謀作為院校教學訓練工作管理隊伍的重要組成部分，處于教學訓練管理工作的中間環節，向上接受學院機關的指示和指導，向下面對教研室和教員做好服務保障，同時還要對本級領導負責，發揮決策咨詢作用，組織、籌劃本單位各項教學訓練工作，起著承上啟下的重要作用，提高專業系參謀人員能力素質是加強院校教學管理人員隊伍建設的重要組成部分。

（2）提高專業系參謀人員能力素質是院校教學訓練改革的必然要求。軍隊院校十六次會議后，院校教學訓練改革不斷深入，逐步完成了由系管教員、學員向系管教員的轉變，專業系的職能也發生了較大變化，從原來繁雜的學員管理中解放出來，集中精力負責學科專業建設、教員隊伍培養和科研學術運行等工作。專業系的業務更加明確、職責更加具體，在教學訓練工作中被賦予了更大的自主性和靈活性，這些變化都對專業系的工作提出了新的標準和要求，也對參謀人員的能力素質提出了新的挑戰，加強參謀人員能力素質培養是院校教學訓練改革的需要。

（3）提高參謀人員能力素質即是專業系建設的客觀要求，也參謀人員成長進步的主觀需要。一方面，參謀人員在專業系教學訓練工作中發揮著不可或缺的重要作用，學科專業建設的籌劃和實施、教學工作的組織和運行，科學學術工作的組織和管理、日常行政事務的處理和安排都離不開參謀人員，參謀人員能力素質的強弱很大程度影響著專業系教學科研工作開展的質量和效益，影響著單位全面建設的質量和水平。另一方面，發展和成才是人的基本精神追求，是人努力工作的重要動力，專業系參謀人員想要成長進步，增強職業發展潛力和后勁，就必須不斷提升能力素質。

2 院校專業系參謀隊伍建設現狀

（1）專業系參謀后備力量明顯不足。專業系參謀受編制限制，目前都是“一個蘿卜一個坑”，基本沒有人才儲備資源，當干部轉業或工作調動時，往往會出現人才接不上茬、工作銜接不上的問題。

（2）專業系參謀能力素質與教學訓練工作轉型要求仍有差距。隨著軍隊院校教學改革的深入發展，專業系不再承擔學員管理工作，主要負責學科專業、教學科研、教員隊伍等管理工作，任務更加明確、工作更加專一、標準要求更高，這對專業系參謀的專業能力提出了更高要求。同時，因編制崗位限制，專業系參謀一人均需兼顧多項工作，涉及教學訓練、學科專業和科研學術的方方面面，工作面廣且雜，這對專業系參謀的組織協調能力提出了更高的要求。另外，近年來，軍隊院校在教學訓練工作方面賦予了專業系更大的自主權和能動性，鼓勵專業系結合單位實際創新開展教學科研管理工作，這對專業系參謀的工作籌劃能力提出了更高的要求。而在這些方面，專業系參謀人員能力素質與專業系長遠建設的需要還存在不合拍的情況。

（3）專業系參謀工作動力不足情況常有發生。客觀上，專業系參謀工作繁重、任務量大，加之發展空間有限。主觀上，部分院系參謀人員吃苦精神不夠，風險意識不強，容易造成專業系參謀發展定位不清，發展目標不明，發展動力不足。

3 院校專業系參謀人員應具備的能力素質

（1）政治理論學習能力。政治理論水平決定了專業系參謀人員的發展方向和發展動力。只有具備了政治理論學習能力，參謀人才才能通過學習黨的路線、方針、政策，自覺用黨的先進理論武裝頭腦、筑牢政治政治理論根基、堅定理想信念、增強工作動力。

（2）理論指導實踐的能力。實踐是檢驗真理的唯一標準，專業系參謀人員只有具備了理論指導實踐的能力，才能自覺用黨的先進理論指導具體工作，與上級機關和首長保持一致，確保黨委、首長的命令和指示落到實處。

（3）專業知識學習能力。專業系參謀負責的主要是本單位的教學科研管理工作，涉及學科專業建設、教員教學科研能力培養、實驗室建設管理、科研項目管理、教學訓練組織等工作的方方面面，與作戰部隊參謀和學校機關參謀相比有很大的差異，這就要求專業系參謀必須掌握教學訓練和科研工作的各項制度法規，熟悉本學科專業的研究領域和研究內涵，了解教學工作和人才培養的特點和規律。

（4）創新思維能力。思維能力主要是指專業系參謀對事務進行分析、綜合、判斷和推理的能力。專業系參謀人員的職能不僅僅是簡單的上傳下達，更重要的是對工作的分析判斷和決策咨詢，發揮自己的助手作用。這就要求專業系參謀人員必須勤于學習、善于思考、敢于建議，創作性地開展工作，才能真正成為首長信得過的“智囊庫”。

（5）工作籌劃能力。院（系）參謀教學參謀與機關參謀相比有很大的差別，一人負責多項業務，對應機關的多個部門，工作涉及了教學科研的方方面面，日常工作“多、雜、細、碎”，工作統籌協調難度大，這就要求院（系）參謀必須具備較強的工作謀劃能力，善于把握重點、抓住關鍵，善于籌劃安排，才能做到工作的“雜而不亂、多而有序、重點突出、合理高效”。

（6）公文寫作能力。公文寫作是參謀的基本能力和素質要求，公文寫作能力、總結提煉能力和文字表達能力反映了參謀人員的知識水平和思維層次。只有具備較強的公文寫作能力，才能準確表達領導的指示和精神，反映院（系）工作的實績，總結單位建設的得失。才能增強個人的職業發展厚勁。

（7）日常事務處理能力。院（系）教學參謀的日常事務工作大量而且繁雜。因此，要熟練掌握調研研究情況、分析處理問題，既要掌握值班、執勤、迎來送往等日常主要事務的處理原則、方式方法、特點規律，又要認真領會上級意圖、跟上上級思路，形成有效的辦事方法。

4 專業系參謀人員能力素質培養的對策方法

（1）要樹立在實踐中培養的觀念。實踐是最好的老師，在實踐中增長才干是專業系參謀人員能力素質提升的重要途徑。要主動給其創造實踐條件和鍛煉機會，鼓勵他們勇于表達自己的建議和看法，使其在工作實踐中提升學習知識、運用知識的能力，積累經驗，不斷提升業務能力。

（2）要建立健全參謀隊伍培養機制。一是要建立健全專業系參謀選拔機制，嚴把“入口關”，拓寬選拔渠道，明確選拔標準，要綜合考慮選拔人員的政治素養、業務水平、工作經歷、身體素質和作風養成等，真正把能吃苦、肯鉆研、勤思考的人員選拔出來。二是要建立健全專業系參謀培訓機制。定期組織參謀人員集訓，學習業務法規、教育理論、公文寫作、軟件應用等各類知識，組織專業系參謀到學校機關代職鍛煉，了解機關辦事標準、程序和方式，增強發展后勁。三是要建立健全參謀人員使用機制。加強成長激勵，獎勤罰懶，把專業系參謀經歷作為學校機關選拔人員的重要依據，來激勵其工作的自覺性和自我提高的主動性。規范人才交流，建立專業系參謀同學員營干部、學校機關干部的交流制度，使其可以在不同的崗位上鍛煉提高。開展評比競爭，建立專業系參謀人員考核評比制度，明確評比的條件、標準、方法和步驟，通過等級評定增強參謀人員的崗位危機感和緊迫感。

（3）要創造專業系參謀人員能力培養的健康環境。專業系參謀人員能力培養是一項綜合性工程，只有以健康的環境作為保障，其能力素質培養才能順利實現。形成良好的能力素質環境應從以下幾個方面入手。一是要強化團體精神，通過團隊精神的輸入功能來影響和熏陶參謀人員形成正確的工作觀和事業觀，通過團隊精神的批判功能，來評判專業系參謀人員的思想和言行，通過獎優罰劣的方式達到激勵的目的。二是各級要樹立專業系參謀人才培養的正確指導思想，樹立“識才愛才用才聚才”的人才觀，切實選好人用好人，能夠為他們的職業發展考慮，關心他們的成長進步，充分調動專業系參謀的積極性，建立風清氣正的良好氛圍，形成參謀人員健康成長的良好環境。三是要營造寬松和諧的內部氛圍，樹立以人為本的管理理念，在政治上愛護、工作中支持、人格上尊重、生活中關心，使大家心情舒暢，調動專業系參謀人員提升能力素質，成長成才的積極性和主動性。