淺析新時期高校工會工作創新機制

李德凡

摘 要：新形勢下，高校工會工作逐漸由可有可無的組織形式逐漸轉變成為保障教職工合法權益、反映教職工合理訴求的服務型組織機構。新形勢為高校工會工作提供了諸多機遇，也使高校工會工作陷入許多挑戰中。本文從新時期高校工會工作的機遇與挑戰入手，合理分析了高校工會工作的主要原則，并提出了高校工會工作創新機制的構建策略。

關鍵詞：高校工會工作；創新機制；新時期

課題編號：201401A338。課題名稱：新時期下高校工會工作創新研究。課題屬于秦皇島市科技局課題。

經濟的告訴增長、人民生活質量的提高極大地拓展了高等教育規模，各高校建設取得矚目成績，辦學水平與辦學層級都有了較大改善。這一變化源于國家推行高等教育制度改革，也源于高校師生的共建，更源于高校工會的努力。為進一步推動高校改革、提高高等教育質量，高校工會要充分利用新形勢的機遇與挑戰，創新工作機制，在民主協調、教育引導、氛圍導向等方面更為有力地推動高校各項工作，更好地發揮工會職能，以便服務更大師生。

1 新時期高校工會工作的機遇與挑戰

1.1 機遇

一是法治理念與法治環境基本形成。高等教育是我國高層級的教育，實施教育與接受教育的法制理念都較強，且國家推行的《勞動合同法》、《勞動爭議調節仲裁法》等法律法規的制定與實施已成為維護高校師生的重要保證。另外，越來越多的知識分子開始談法、守法，高校的法治環境逐漸形成。

二是民主理念與民主土壤基本形成。隨著中國民主意識的增強，公眾的合法訴求越來越得到重視。高校是學術自由、人身自由的殿堂，高校工會越來越重視師生參與公眾事務的熱情度，并積極在新時期下推行民主化服務。

三是和諧理念與和諧氛圍基本形成。高校工會在尊重國家法律法規的基礎上更為重視協調處理人與人之間的勞資關系、利益關系。和諧理念與和諧氛圍深入人心，人們更加重視將勞動關系與利益關系一體化，從而極大地提高了職工的滿意度與安全感。

1.2 挑戰

一是人治思維與現實之間的矛盾。絕對的人治與絕對的法治都是不存在的，任何社會都是人治與法治的綜合。受中國傳統文化的的影響，我國高校在很大程度上具有較高的人治理念，所以高校往往出現權大于法、有法不依的現象。因此，一個優秀的校長、黨委書記、工會主席往往要比一部真正的《工會法》來得實在，更具有威懾力。由此看來，高校工會工作很大程度上受到人治的影響，其法治化的工作理想仍然難以在短時間內實現，法治與現實之間的矛盾也難以在短時間內得到調和與緩解。

二是訴求多元化傾向嚴重。隨著我國改革開放的不斷深入，傳統同質社會逐漸向多元化主體訴求社會轉變，利益關系、人們思想都發生較大變化，人們對同一事物往往表達出不同的訴求，這種訴求相互交織難以分辨，更無對錯之分。高校編制內、編制外等多種用工方式使勞動者與用人單位之間的關系異常復雜，高校工會在如何平衡各主體訴求、尋求雙方的和諧成為工作的重點與難點。

2 高校工會工作的原則

2.1 以人為本的原則

無論何種用工方式，高校勞動者與用人單位之間的關系都應該秉承以人為本的原則。高校工會工作的核心是服務師生，而這種服務主要是讓師生，尤其是教師能相互尊重，和諧地在高校開展教育教學活動。具體說來，高校工會要以主體需求為主，滿足主體的合理訴求，積極推動工會服務功能的構建與轉型。

2.2 緩和矛盾關系原則

高校用工相對復雜，多種用工制度相互混合，高校管理者難免在分配各方資源時出現疏忽及不均情況。這時，高校工會要遵循緩和矛盾關系原則，積極了解職工需求，盡量依法辦事，向管理人員反應職工的合理訴求，成為教職工的知心人，從而從根本上解決矛盾與沖突。

2.3 以科研與教學為中心的原則

高校的工作與中心是科研、教學。高校工會工作應遵循以科研與教學為中心的原則，積極引導教職工積極參與教學改革，用實際行動開展各項科研活動，為大學生服務。教學的中心環節是上課，所以高校工會在進行各項工作時都應僅僅圍繞這中心進行，讓教師上好課。

3 新時期高校工會工作創新機制構建

3.1 營造良好的工作氛圍

一是改善校園環境。積極美化校園環境，第一時間了解教職工的思想動態，為廣大教職工做實事，使教職工有更多的時間參與教育教學活動。另外，積極對校園進行整改，改變校園臟、亂、差的面貌。二是營造良好的校園文化，讓廣大教職工快樂生活、快樂工作。一方面，積極宣傳校園文化，讓更多的教職工參與校園建設，為校園建設獻計獻策，并成為建設校園的一份子；另一方面，積極構建和諧的人際關系，讓更多的教職工體會到大集體的關懷，并形成較好的勞資關系。

3.2 構建一個積極向上、團結一致的工會隊伍

一是完善工會組織形式，形成以工會主席-各學院工會干事為一體的隊伍。目前過于臃腫或單一的工會組織結構都不利于發揮工會的功能。所以高校工會要積極改革，將工會建設到各學院去，形成一個體系完備、扁平化發展的組織機構，真正成為教職工共訴衷腸的知心朋友。

二是定期組織教職工活動，讓廣大教職工形成團結協作、積極向上的態度與作風。高校的發展經歷了一個從無到有、從不完善到逐漸完善的發展過程。在這個過程中，高校工會需要通過組織各種活動來凝聚力量，使集體的力量得以發揮。

3.3 構建合理的工會工作的人力資源體系

一是對嚴格選聘、培養工會工作人員，提高工會工作人員的整體素養，發揮其服務意識與能力。大部分高校工會的工作人員都身兼數職，他們很難一心一意地開展工會工作，而新選聘的高校畢業生又沒有處理各種事務的經驗與能力。所以高校要嚴格選聘，并積極對新進人員進行培訓，從整體上提高教職工的服務意識。

二是在工作中鍛煉工作人員的創新能力及處理問題的能力。工作能力是在長期的實踐過程中鍛煉出來的，高校工會要積極將工作人員放到社會實踐中，讓其獲得創新能力、處理問題的能力。其工作能力提高之后，工會要積極關注其發展變化，并讓其參與各種事務的處理，從而提高工會的服務功能。

3.4 建立健全相對合理的工會評估機制

作為服務性質的組織機構，高校工會的主要職責就是為廣大教職工服務。而其服務的好壞與優劣則主要通過教職工反饋而成，并沒有成型的規章制度。這種評估模式不利于激發工作人員的工作熱情與積極性。所以高校工會要建立健全內部、外部評估機制，讓廣大教職工、學生、內部人員參與評估與自我評估相結合，做到獎罰分明，從而提高工作人員的積極性與創造性。

合理反映教職工訴求、定期召開教職工代表大會、積極構建相對穩定的校園文化已經成為高校工會工作的主要內容。我們要認清新形勢下高校工會功能，也要積極探尋新形勢下高校工會工作的創新機制，從而更好地為教職工服務，并推動高等教育改革。

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