企業全面預算管理問題研究

劉宇會　胡佳慧+于善波

摘 要：企業全面預算管理是一種管理模式廣泛應用于國外大中型企業，是現代企業證明了的行之有效的管理系統，從微觀的角度來看，它有助于企業管理效率和經濟效益，從宏觀的角度來看，它更是有助于利用市場手段優化社會資源配置，通過對企業全面預算管理存在的問題，并提出了企業戰略的全面預算管理的改進。

關鍵詞：全面預算；預算管理；績效評價

隨著經濟體制改革的不斷深入，許多企業特別是中國許多大型國有企業已經實施了企業全面預算管理，企業全面預算管理已成為中國企業加強管理，在過程中建立現代企業制度的重要組成部分。但在實際操作中，也存在著許多問題和困惑。本文以公司為例，探討了如何構建企業的全面預算管理，如何使其產生預期的管理效率，研究存在的問題并提出了相應的措施。企業全面預算管理是一種管理模式，是國外大中型企業得到廣泛應用，是現代企業證明了的行之有效的管理系統，從微觀上看，它有助于企業管理效率和經濟效益的提高，從宏觀的角度來看，它更是有助于市場，優化社會資源分配方式。對企業實施全面預算管理，可以提高企業的規劃工作的促進，減少風險和財務風險管理；促進企業內部各部門之間的合作與交流，減少矛盾與沖突；提供企業績效的評價標準，方便檢查，加強內部控制。全面預算管理已經滲透到各個環節的企業的銷售，生產，供應，財務和技術創新，已成為一種有效的綜合管理手段。在這種背景下，本課題的深入研究不僅在高科技有限公司，發展的一個重要的角色，但也起著重要的作用，在我國經濟發展。

一、全面預算管理基本理論

1.全面預算管理含義

全面預算是在一定時期內的經營活動的企業，財務業績和預測等方面，其中包括業務預算和財務預算。全面預算管理作為對推動現代企業管理系統的成熟和發展的重大作用，是企業內部管理控制的一種主要方法。全面預算管理是引導企業的戰略目標，對未來充滿了預測和規劃，全面的業務活動和相應的財務結果，并通過實施過程的監控，實際完成和連續控制和分析預算目標，改善和調整指導業務活動的及時幫助，企業管理更有效的管理，以最大化的戰略目標的實現。

2.全面預算管理特點

（1）在精確的規劃未來

基于全面預算管理的平衡計分卡，因為掌握了業務或商店的所有主要方面，所以它可以比未來總預算規劃更準確。

（2）提高企業整體經濟效益為基本出發點

全面預算管理是企業管理的功能整合為企業管理的一體化，注重共同管理、共同作用，大大提高管理效率，從而提高企業的經濟效益。

（3）以市場為導向

在企業全面預算的編制，監督，控制和評價必須牢固樹立市場化的管理意識，注意把握和對市場的變化特點，試圖找出市場的規律，以更好的實際工作，用法律來為企業創造效益。

二、企業全面預算管理存在的問題分析

1.全面預算管理制度不完善

各部門組織的職責不夠清晰。企業沒有設立預算委員會，全面預算管理是公司董事會的最高決策層，董事會的責任不僅是負責公司的全面預算管理體系的評價和發出的經審計的年度預算，預算執行，聽的全面預算管理工作進展情況報告，而且還通過預算政策和程序的考慮，組織企業有關部門或聘請有關專家預測的銷售情況，并在同一時間調解或仲裁中的矛盾和問題的全面預算管理過程。沒有預算表規定。

2.預算編制方法不健全

企業認為，預算作為一種管理控制手段，每一個細節，以應對未來的企業都做出了詳細的規定，為預算也做了很小的開支小規則，導致各職能部門缺乏自由。

3.預算追加調整偏差大

額外的調整預算是指企業內部和外部環境的變化，原有的預算之間的偏差大，預算不再適用，因為預算修改。另一方面，在預算執行過程中，由于市場環境，經營條件，政策法規和其他重大的變化，根據預算的準備就不會發生，或將導致財政預算執行結果有顯著差異，可以調整預算。預算調整是一個非常規范的過程，企業必須建立審批制度嚴格調整和程序，并按規定的程序調整。企業也不例外，允許調整的補充預算，但沒有嚴格界定的范圍內進行調整，調整的條件，從而導致額外的調整費用報告越來越多，一些成本指標是不夠的，不是由于不可控制的因素，不應該被允許調整，也對權威流量調節預算調整是不嚴格。

三、完善企業全面預算管理的對策

1.完善全面預算管理制度

其次，為了提高項目預算內部審計制度。在預算的企業需要制定一系列的單一的審計制度，加強審計監督項目的預算。該公司的年度經營條件下，每年兩次，預算執行審計，它不僅可以鍛煉獨立經營權，并嚴格執行國家和企業會計制度。最后，企業應建立嚴格的預算考核體系。全面預算指標和經濟責任評價相結合，明確完成項目目標和獎懲辦法，季度考核，獎懲措施根據現金，獎勵，百分百執行。企業應建立一套完整的預算管理系統。完整的系統應該是預算管理的基本制度和實施細則，包括。在基本管理體系在應對預算，預算分類，預算管理系統的定義，預算管理過程中，預算管理，預算執行情況報告制度、預算評價理論和操作問題進行了明確的定義。在對預算管理，預算編制實施細則，預算執行與控制，預算調整和補充，預算評價進行了詳細的規定，使其作為一種重要的操作規則，預算管理。基于對預算管理體系的實施和預算的詳細規則，根據性能的不同專業的預算的方式運作和管理有關的。

2.健全預算編制方法

對于類似的旅游部門費用的制備應采用零方法。首先確定各部門下一年度的工作內容，所有員工的工作安排部門。然后根據工作安排確定旅行時間和地點，然后計算成本。在此基礎上確定成本預算的支持工作的詳細安排，防止主觀判斷，避免不合理的成本。

3.縮小預算追加調整偏差

為了使全面預算管理真正發揮作用，必須實施全面預算管理的效果評價。性能的措施，實施獎懲。持續改進，不斷完善預算考評是企業內部責任部門的考核和評價各級或個人預算執行結果。在預算管理，預算考核是一個關鍵點，在預算控制的一個重要的角色。另一方面，在預算執行過程，通過反饋，預算評估信息和相應的調節，可在任何時間找到正確的實際業績與預算的偏差，從而實現控制過程：另一方面，預算編制，執行，評價作為一個完整的系統，相互作用，周而復始，循環實現整個商務活動的最終控制，預算評價不僅是這個周期的結束，并開始下一個周期的。作為預算管理的預算評價的一個重要功能，并進行審計的整個預算的執行和工作表現，并給予獎勵和處罰根據質量管理活動。

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作者簡介：劉宇會（1973- ），女，黑龍江佳木斯市人，佳木斯大學經濟管理學院講師，研究方向：環境管理與環境會計、企業內部控制、財務分析與績效評價研究；胡佳慧（1993- ），女，黑龍江省鶴崗市人，佳木斯大學2011級會計本科專業學生；于善波（1969- ），男，黑龍江佳木斯人，佳木斯大學國際教育教授，研究方向：區域經濟、產業集群與企業網絡化成長