鄭州市新型城鎮化進程中法制保障問題研究

馬洪典

摘 要：新型城鎮化是適應國內外的發展大勢和我市新時期、新階段經濟社會發展的需要。加快我市新型城鎮化進程，有利于推進產城融合，實現農民市民化，促進城鄉公共服務均等化。在城鎮化進程中，國家和我省建立了相關法律制度，保障和規范了城鎮化建設。但原有的城鄉二元結構導致某些法律制度滯后、不完善、不適應或無法可依狀態。因此，積極應對新型城鎮化提出的新要求，突破現有的法律制度的局限，重新思考和完善新型城鎮化相關法律制度，顯得非常重要而緊迫。本文從分析城鎮化發展存在的政策法律問題出發，結合鄭州市的實際情況，提出相關法律制度改革建議。

關鍵詞：新型城鎮化；法制保障；問題研究；

中圖分類號：F299.22 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-08-00-02

一、引言

新型城鎮化是適應國內外的發展大勢和我市新時期、新階段經濟社會發展需要，以促進產業和人口向城鎮集聚為核心，以統籌城鄉發展為手段，以城鄉一體化發展為目標的歷史過程。探索走好具有鄭州特色的新型城鎮化道路，推進產業集聚、人口集中、土地集約，加快城鎮化進程，提升城鎮化質量。加快我市新型城鎮化建設，有利于促進產業集聚，推進產城融合；有利于促進農村人口向城鎮集中，實現農民市民化；有利于將農村新型社區建設納入城鎮體系，進行一體化布局，促進城鄉公共服務均等化。積極探索建立有利于農村人口有序轉移的戶籍、土地、財稅、社保等體制機制?！?br>