“校企協同”視閾下的高職行政管理專業教材建設路徑分析

唐賢衡

[摘 要]高職行政管理專業教材內容適應性不強，選用標準不一和教材形式單一等缺陷，嚴重影響著高職行政管理的專業建設。在“校企協同”理念的引領下，通過明確教材定位、組建“雙師”編寫隊伍等途徑，來共同開發適需課程教材，以真正培養社會所需的行政管理高級應用人才。

[關鍵詞]校企協同；高職院校；行政管理；教材建設

[中圖分類號]G641 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2015）08 — 0133 — 03

高職教育中的專業建設、課程建設目標最終都得通過教材建設來實現。教材是教學的基本依據，是實現教育目的的重要工具。探究高職行政管理專業教材建設，是實現培養適應生產、建設、管理、服務第一線，擁有良好綜合能力的高級行政管理人才的重要保證。

一、高職行政管理專業教材的現狀及不足

（一）教材內容適應性不強

職業教材適應性的內涵包括教材的適合性和適用性。美國著名認知派教育心理學家奧蘇伯爾曾認為：教材的內容和編寫除了要注重學科知識的邏輯性，還要注重學生個性和心理發展的特點。因此，高職專業教材的適合性不但要考慮學科知識的背景要求，而且要適合高職學生的年齡、個性和心理發展特征。〔1〕相對普通高校學生而言，高職院校在教育層次、類型、培養目標和生源結構的差異，使得學生在學習目標、學習態度和方法，以及專業興趣方面存在不同程度的問題。學生雖然文化水平總體偏低，學習目的性不強，動力不足，但是他們思維活躍，動手能力較強。許多行政管理專業教材內容陳舊，要么是本科教材的“減肥”，要么是中專教材的“增肥”，亦或是授課老師自編的“嫁接變異體”，難以真正適合高職學生發展特點，不能滿足高職教育需要。

高職專業教材的適用性需要教材能適應行業和社會經濟發展的需要。一方面，教材要立足行業，把握最新科技成果并及時納入教學內容，以適應行業企業發展對一線人才的需求；另一方面，教材的內容能有助于提升學生的職業實踐能力，學生所掌握的知識和技術能夠真正契合企業人才需求實際。由于高職院校行政管理專業教育起步晚，課程設置和教材沿襲本科問題嚴重，教學內容大、空、全，理論偏深，實用性不強，不能體現高職教材的“知識夠用”的特點。課程設置和教材建設因缺少對產業、企業的前期調研，嚴重滯后于行業發展需求。專業教材的編寫大多是高校教師閉門造車的產物，缺乏系統的實訓項目設計，使得學生的技能訓練沒有載體，更缺乏系統性，學生實踐技能的訓練也往往流于形式。培養的學生很可能陷入了理論不如本科、技能不如中職的“夾心層”的尷尬境地，學生的技能要求難以與崗位迅速融合，無法滿足服務第一線對高素質、高技能行政管理類人才的要求。

（二）教材選用標準不一

目前，全國共有66 所高職院校設置行政管理專業。大多數高職院校行政管理專業人才培養目標定位模糊，特色不鮮明，進而影響專業課程的規范設置和教材選用標準的統一性。各高職院校在課程設置和教材選用隨意性大，課程設置往往照搬本科課程模式，缺乏高職特色。教材編寫未能真正突破傳統學科課程的羈絆，沒有形成統一、成熟、具有高職特色的內容結構體系。各專業課程所使用的教材自成體系，缺乏溝通銜接，導致部分教學內容重復，授課教師對同一問題的理解角度不同、深淺不一，結論也會出現偏差，容易給學生增添學習負擔和理解障礙。現用教材中，無論是權威性推薦教材，還是自編教材，理論性教材居多，與之配套的實訓教材較少。而實踐教學在高職教學中占有非常重要的地位，實踐課時占總教學時數的比重越來越多，實踐教學各地差異較大，教學規范性不強，標準更是難以統一。雖有少量教材附有思考題，也只能供學生鞏固課堂教學知識，難以滿足學生技能訓練要求，影響學生崗位綜合應用能力的進一步提升。〔2〕

（三）教材形式靈活性不夠

現行高職行政管理專業教材大多形式單一，缺乏靈活性。除了紙質教材，與之相關的多媒體電子教材要么質量不高，要么就沒有；配套的學習指導書、實驗指導書、教師參考書的普遍缺失，使教材的應用很不方便。同時，專業理論課與實踐課教材相互分離，學生理論知識的學習少了現場操作和實踐模擬的練習，領悟不深，印象不深，很快就會遺忘。而實踐教材，少了理論知識的引導，原理規律的啟發，使得各個實踐項目相互隔離開來，缺乏知識的系統和規范性，學生的操作水平也難以實現質的飛躍，很難成為真正的行業能手和職場高手。很多教材編寫風格單調，往往沿襲學科知識體系來編寫，章節邏輯清晰卻很老套，內容素材詳實卻不適用，案例材料選用缺少情景性、針對性，實訓項目的編寫也因場景性、操作性的不足形同教材中的“雞肋”，用之無趣、棄之可惜。受選用教材的限制，任課教師陷入“巧婦難為無米之炊”之窘境，其教學方法簡單，學習方法指導性不夠，靈活應用性不強，難以符合學生的認知規律，教學效率往往也不高。

二、“校企協同”的內涵

“協同”一詞源于希臘文synergetics，意為共同工作。20世紀70年代，德國斯圖加特大學物理教授哈肯（Hakan）首創協同理論，并用于描述各種系統和運動現象中從無序到有序的共同規律。哈肯的協同論認為，一個協同系統可以有多個序參量，序參量之間相互競爭、合作。當眾多子系統處于無序狀態時，各子系統各行其是，難以形成序參量；當外部環境達到一定水平時，各子系統間相互合作，協同效應應運而生，促使序參量的最終形成。〔3〕

校企協同是學校與行業企業之間進行有序架構，實現系統內外良好溝通、交流、合作，有效培養人才的過程，是集實踐型、應用型和創新型能力于一體人才的新型人才培養模式，其本質就是合作育人。〔4〕 校企協同是高職院校實現學生職業能力培養的內在需求，是實現能力本位教育的必然途徑。能力本位教育通過對職業角色活動的全面分析，以學員履行崗位職責所需能力為基點，充分發揮學生學習主導地位，真正促進學員職業實際能力的形成。〔5〕校企合作是一個涉及政府、企業、行業和學校的有機系統，各系統要素既相互獨立又相互合作，當外部環境達到一定水平時，系統間相互影響進而產生協同作用。這種協同作用超越各子系統自身的獨立作用，在協同發展過程中發生質的飛躍，拉動效應明顯，將有效促進校企合作系統整體效應的最大提升。校企協同使學校、企業實現功能優勢互補和資源共享，產生優于雙方資源要素簡單疊加的協同效應，協作機制得以全面深化，協作層次更深、水平更高。學校通過聘請行業專家組成專業委員會，共同明確專業培養目標，按照崗位群的需要圈定職業能力，并以能力為本設置各相關課程，確定合適教材，以真正培養和提升學生職業能力。

三、“校企協同”視閾下的高職行政管理專業教材建設路徑

（一）創建校企協同中心，完善教材運行機制

首先，構建校企協同中心引領教材建設。2011 年 4 月，胡錦濤總書記在清華大學百年校慶上的重要講話明確提出“高等學校創新能力提升計劃”，積極推動校企協同創新建設，鼓勵校企深度融合，促進資源共享。各高職院校要根據專業建設實情，加強與行業企業、科研機構、政府合作力度，構建產學研協同創新中心，為人才培養、專業建設、科研服務等方面提供支撐平臺，實現學校和企業雙贏局面。專業建設是實現人才培養目標的前提，課程是實施專業建設的基礎，教材是課程建設的載體，教材建設是校企合作的重要任務之一。

其次，健全責任機制。在校企協同系統中，政府負責制定校企合作發展規劃，為高職院校的辦學和行業、企業的發展指明方向；教育主管部門要根據高職院校專業設置實情，確定各專業的培養目標，規范各專業主干課程，使高職院校有所遵循。行業組織承擔制定和實施行業發展規劃的職責，是聯系學校、企業和政府的橋梁與紐帶，利用行業發展信息資源促進校企合作，對職業院校的專業調整和設置、人才培養方案的修訂、課程的建設、教材的編寫起到規劃和協調作用。企事業單位直接為高職院校提供更多的崗位群信息，圍繞崗位群中的工作任務提煉出各崗位的核心能力、通用能力和基礎能力，并轉化成學習領域，衍生出各專業知識點，為專業教材內容提供依據和素材。高職院校作為協同系統中心最主要的主體和受益者，需結合自己實情，將各合作主體的行業發展信息、崗位信息和能力要求及時消化提升，形成專業能力知識模塊，滲透到課程體系和教材中。

最后，明確教材選用評價機制。高職院校要緊跟市場需求變化，主動適應區域、行業經濟和社會發展需要。高職行政管理教材建設應當體現區域性、行業性、職業性和適用性。教材編寫小組成員要邁出“象牙塔”，踏入社會，深入企業現場調研，積極獲取行業發展動向信息，并邀請相關行業專家一同會診，明確教材的編寫、采購、選用和評價標準。對擬選用的教材按照區域性、職業性、能力性等標準認真審查，嚴格把關。同時，要特別注意選用一些內容合適、案例新穎、結構合理、形式活潑的優秀精品教材，以確保選用教材的先進性和適用性。

（二）明確高職行政管理專業教材的定位

2000年，教育部頒布《關于加強高職高專教育教材建設的若干意見》就基礎課程和專業課程的教材內容提出編寫要求。意見指出專業課程教材要注意其針對性、實用性。2006年頒布的《關于實施國家示范性高等職業院校建設計劃加快高等職業教育改革與發展的意見》規范教材評價選用機制，確保高質量的具有高職特色教材進課堂。2010年頒布的《教育部財政部關于進一步推進“國家示范性高等職業院校建設計劃”實施工作的通知》提出校企合作開發課程和教材、共建校內外實訓基地、企業直接參與教學等措施促進校企的深度融合。不難發現，高職教材從適需教材——特色教材——合作開發實訓教材，再到企業直接參與教學過程，共同開發課程和教材的變化軌跡，越來越清晰地表明教材建設必須適應課程改革發展要求，必須明確教材的行業企業屬性。〔6〕

首先，正確定位專業培養目標和崗位能力體系。通過來自行業協會、企事業單位、基層政府、科研機構、高職院校等組成的專業建設指導委員會的論證分析，明確高職行政管理專業旨在培養“公共行政+企業行政+商業行政”復合式人才，需要注重學生政策、法規執行能力和辦公室行政事務操作等能力的培養，這充分體現了高職教育的職業性和能力本位性。其次，正確定位教材的內容。教材建設與專業建設相聯系，與課程體系開發相結合。要使高職課程設置具有針對性、實用性，需要更加注重構建以崗位為導向的課程體系，依據各職業崗位（群）的工作任務要求設置課程，使課程實施技能更加契合企業崗位標準。教材編寫內容需遵循理論知識“必需、夠用”原則，加大實踐環節設計的力度，充實更多的實訓教學內容，以保證學生充足的崗位實踐機會。最后，準確定位高職學生學習基礎。與普通高校的學生相比，高職學生在學習目標、學習環境、學習品質等方面均存在明顯差異，雖然彼此年齡相仿，身心發展有共性的規律，但高職學生有其特殊的個性特點和學習習慣，教材編寫應多考慮高職學生實情，盡量降低教材的理論深度，增強實踐動手能力的培養。

（三）加強專業教材編寫隊伍建設

教材編寫隊伍是教材建設的關鍵因素。傳統高職行政管理專業教材大多由學校教師單獨編寫，大部分高職教師缺乏從事本專業的實踐經驗，編寫出的教材難以貼近崗位要求，針對性不強，質量不高，生命力不長。組建一支既有理論教學經驗，又有豐富實踐技能的專、兼結合的“雙師結構”編寫團隊，是開發優質高職教材的有效途徑。一方面，高職教師定期走進企業參加掛職鍛煉，掌握最新行業發展信息和崗位能力要求，提升自身實踐教學能力；另一方面，引進具有豐富實踐經驗的企業專家擔任兼職教師和教材編寫成員，理論聯系實際，縮短課堂教學與實際工作的距離。高職教師了解學生特點和學習基礎、熟悉高職教學規律和教材編寫規范，而企業能工巧匠熟知行業的新規，掌握職業崗位群業務流程，了解崗位群所需的能力結構并將其模塊化，工作案例豐富多樣，信手拈來，兩者的有機結合能實現功能優勢互補，既能反映行業職業的要求，又能反映教育教學的要求，教材內容更貼近崗位實際，教材質量更高。〔7〕

（四）加快立體化教材建設步伐

網絡信息技術的發展與應用使高職院校教學場所日益多元化，已從傳統的普通教室向實訓室、社區、企業工作現場等實踐場所延伸。高職教材需改革紙質教材單一教材模式，加快立體化教材建設步伐，積極推進現代教育技術最新發展成果的轉化力度，整合媒介和教材資源，不斷開發各種基于互聯教學網站的教學資源，如：影音教材、網絡課件、操作視頻、考試系統、多媒體教學軟件和多功能教學包等，真正實現高等職業教育教學的信息化、網絡化。通過優化教育要素配置，使優秀的教學資源充分共享，為教師、學生提供教學互動交流平臺，為培養高素質的社會行政管理應用型人才創造有利條件。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕 歐陽育良，戴春桃.談職業教育教材的區域性和適應性〔J〕.職教論壇， 2005，（21）：7-9.

〔2〕 李慧.高職教材建設體系中的問題與改革〔J〕.中國農業教育，2005，（01）：45-46.

〔3〕 肖香龍.基于協同理論的多元平臺校企協同發展研究〔J〕.現代教育管理， 2014，（01）：39-42.

〔4〕 鐘莉.基于“校企協同”的高職院校行政管理專業人才培養模式研究〔J〕.齊魯師范學院學報，2014，（1）：81-87.

〔5〕 劉影.職業能力訴求之校企協同創新研究〔J〕.職業技術教育，2013，（26）：77-79.

〔6〕 史紅，周群.校企合作視角下的高職教材建設策略研究〔J〕.教育與職業，2011，（36）：124-126.

〔7〕 胡延華. 物流管理專業高職特色教材編寫的基本思路〔J〕.職教論壇，2013，（05）：9-11，17.

〔責任編輯：侯慶海〕