城鎮化背景下的農村教育探討

【摘要】隨著城鎮化的推進，農村教育發展獲得了巨大的支持和不竭的動力，農村的教育思想觀念不斷的革新，軟硬件設施更加的完善，城鄉教育一體化的趨勢更加明顯，然而不容忽視的是，在城鎮化背景下，農村教育仍存在著大量亟待解決的問題，不僅給城鎮化的深入發展造成了阻礙，還給教育的均衡發展造成了極其嚴重的不良影響。本文將從一定的角度對城鎮化背景下農村教育存在的問題進行探討，并提出相應的解決措施，希望為相關的讀者提供一定意義上的理論參考。

【關鍵詞】城鎮化 農村教育 問題 措施

【中圖分類號】G40 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）06-0027-01

隨著社會主義現代化建設的發展，“三農”問題的地位及作用更加的突出，對小康社會目標的達成有著深遠的意義，而農村教育發展不僅關系到“三農”問題的解決，還對教育的均衡發展有著巨大的影響。在城鎮化背景下，農村人口開始向城鎮轉移，一方面由于教育資源的緊缺造成了利益的沖突，另一方面也由于學校的撤并引起了更加突出的問題，在這種形勢下，只有對農村教育問題進行更加深入的研究，才能切實的推進教育的均衡發展，從而為“三農”問題的順利解決奠定堅實的基礎。

1.城鎮化背景下農村教育存在的問題

1.1學生上學路程普遍變遠

在城鄉人口結構不斷產生變化的情況下，農村教育布局結構以及規劃也受到了較大的影響。有關的調查數據表明，在一定的時期內，我國小學的數量急劇的縮減，特別是農村的比例呈現出明顯的下降趨勢，雖然我國初中學校的數量總體變化不大，但農村卻是導致變化的主體構成。學校撤并后，學生上學的路途更加的遙遠，很多非寄宿的學生起早時間被大大的提前，甚至部分學生需要在上學路途上耗費大量的時間。

1.2學生上學交通安全存在隱患

農村開展集中辦學之后，學生上學乘坐交通工具的可能性被大大的提高。部分偏遠的農村可能教學資金相對的缺乏，道路的狀況也十分的惡劣，車況也存在較大的安全隱患，很難以有效的管理力度維持良好的交通狀況，難以規避交通違法情況的產生，在這種情況下，學生的出行安全受到了很大的威脅。我國的有關數據表明，雖然我國的校園接送車輛數量龐大，然而達到我國相關標準以及要求的車輛比例并不大。

1.3寄宿制學校辦學條件不到位

在學校不斷撤并的情況下，相比于城鎮，農村寄宿生的增長數量更加明顯，部分偏遠的缺乏辦學資金的寄宿制學校常常缺少生活管理人員，有限的床鋪的數量也難以滿足劇增的寄宿學生的要求，食堂的條件相當的惡劣，學生身體成長需要的營養跟不上，基本的生活設施建設不到位，廁所不僅相對的簡陋，而且數量還嚴重的不足，另外，澡堂的數量和條件受到了較大的限制，防暑以及取暖的基本要求難以達到。

1.4進城務工人員子女教育問題

隨著城鎮化的推進，留守兒童以及隨遷子女大大增加，在義務教育階段的學生總體中占據著較大的比例。在解決留守問題時制度方面不足為慮，應該通過關愛的加強引導其形成健康以及積極向上的心態，而解決隨遷子女的問題顯然沒有這么簡單。首先，應該建立健全教育制度，充分的保障隨遷子女的教育權利不受侵犯，使其在一個更加公平、公正、和諧、友好的環境下健康的成長，享受與城鎮兒童同樣的待遇。其次，隨著大城市中隨遷子女的增多，有限的教育資源更加稀缺，勢必給中高考的形勢造成難以估量的影響，在這種情況下，涉及的相關的利益群體受利益的驅使必將產生更多的訴求，這就給問題的完滿解決造成了更大的阻礙。

2.城鎮化背景下改善農村教育的措施

2.1加大對農村教育經費轉移支付的力度

我國的財政部門應該適當的調整農村教育經費的承擔比例，投入更大的力度支持以及發展農村教育。首先，稅費改革給農村的教育費附加造成了較大的影響，有關的財政部門應該積極的承擔產生的缺口，努力的維持農村教育經費的投入水平，除此以外，要加大對貧困縣的扶持力度，適當的增加專項性轉移支付，避免因教育經費不足造成的一系列的不良影響，促進農村教育的深入發展。

2.2進行財政預算管理

對于轉移支付的資金，應該通過財政預算進行科學合理的管理，使資金的使用以及安排更加便利、高效，將每一分錢用到實處。除此以外，還要通過行之有效的策略不斷的強化農村教育經費的檢查以及監督，真正的落實各項經費的支出，同時，在資金的使用以及安排過程中，應該對相關人員的行為進行嚴格的約束和嚴密的監督，以達到有關的標準以及范圍的要求，減少資金被截留以及挪用的狀況，杜絕農村教育腐敗情況的發生。

2.3不斷完善師資調節制度

要發展農村教育，就要重視農村師資隊伍的建設。要全面的保障農村教師的待遇，合理的分配工資薪酬，不斷的改善其生活以及工作的環境，并通過適當的優惠政策以及獎勵機制激發其工作熱情，使其工作態度更加的端正。對于部分貧困以及偏遠地區的農村，要通過特殊的津貼政策吸引更加優秀的教師，同時不斷的建立健全職業準入制度，提高任職教師的教學技巧和技能。除此以外，要加強繼續教育以及相關的培訓工作，切實提升教師的素質。

3.總結

總而言之，要通過行之有效的具體措施不斷地推進農村教育的深入發展，從而實現教育資源的均衡和充分利用，培養更多的具有更高人文素質的應用型人才，達到為城鎮建設提供有力的支撐的目的。為此，應建立健全相關的教育制度，貫徹落實各項扶持政策，投入更多的教育資金，積極地進行教育改革，不斷地更新辦學理念，為城鄉教育一體化的實現奠定堅實的基礎。

參考文獻：

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作者簡介：

王梓（1991-），男，吉林長春人，東北師范大學農村教育研究所在讀碩士研究生。