寧波市中小學校開展保險普及工作的優勢及做法探討

徐明

摘 要：《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》的頒布實施，為保險教育納入中小學課程提供了強有力的政策支持。但由于廣大人民群眾風險防范和保險意識普遍不強，保險知識要滲透到社會生活中，需要一個長期的、艱巨的宣傳和引導的過程。考慮到寧波有其獨特的人文、歷史、港口及地域文化，保險教育進學校試點工作在具體實際操作時應當因地制宜，因時制宜，進一步完善風險管理和保險知識教育普及工作，探索寧波中小學保險教育的途徑和方法，不斷完善符合寧波市情和保險業發展的保險教育體系，走出一條有地方特色的保險知識教育普及之路。

關鍵詞：新“國十條” 保險宣傳 中小學 風險管理 保險知識普及

中圖分類號：F840.32

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）05-211-03

2014年8月14日國務院正式頒布的《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》（簡稱新“國十條”），明確提出，要加強中小學、職業院校學生保險意識教育。可以看出，保險業在國民經濟中的地位已經被提到一個新的高度，政府已經將保險教育納入工作重點內容，應緊緊抓住這一大好契機，加大保險知識的宣傳普及力度，使人民群眾對風險認識及防范、保險等方面知識有比較全面和清晰的了解，從而糾正保險人與被保險人的信息不對稱狀態，通過認識保險的重要作用，促進國民經濟的穩步發展和人民群眾的安居樂業。

一、保險教育進學校的作用和意義

我國保險業起步晚、基礎薄弱、發展時間短，我國廣大人民群眾風險防范和保險意識普遍不強，人們對保險重要性的認識還遠遠不夠，人們還沒有學會用保險機制保護自己。相對西方發達國家，我國投保率低，保險覆蓋面低，人們普遍保障不足，極大地限制了保險在災害救助和補償中的功能和作用的發揮。例如，作為全國經濟較發達的沿海港口城市寧波，2014年保險深度為2.7%，低于全國3.3%的平均水平，更低于7%左右的世界平均水平；保險密度2700元，在計劃單列市中居第4位。這與寧波作為改革開放的前沿陣地和經濟發達的中心城市地位不相稱。可以說寧波保險業仍處于發展的初級階段，提升行業整體實力具有緊迫性。而保險教育進學校作為保險行業“保險四進入（進機關、進社區、進農村、進學校）”工作的重要組成部分，是貫徹落實國務院新“國十條”的根本要求，對當前促進保險業加快發展，促進行業在服務社會主義和諧社會建設中發揮更大的作用具有特別重要的意義。

1.保險教育進學校是提高青少年綜合素質，確保青少年健康成長的有效措施。青少年時期是一個人成長的關鍵時期，是最活潑好動又最缺少自我保護意識的階段，因而也是事故多發時期。據統計，我國每年約有1.6萬名中小學生非正常死亡，因火災、交通事故、食物中毒、擁擠踩踏、暴力等事故死亡的中小學生平均每天就有40多人。如何增強他們的自我保護意識，教會他們正確識別風險、主動預防風險、科學應對風險，使我們的孩子在災害、事故面前能夠從容和自信，是擺在各級政府、社會、學校和家庭面前的重大而又十分現實的課題。保險教育進學校，通過保險業專業、形象、生動的安全教育和培訓，提高中小學生避險能力，既是保證中小學生健康成長的有效措施，也是破解這一難題的有益探索和嘗試。

2.保險教育進學校是夯實保險業發展的群眾基礎，確保行業持續健康快速發展的重要保證。孩子們是保險業與家長的橋梁和紐帶，對他們進行保險教育，使他們從小了解保險、正確地認識保險的同時，發揮知識傳遞使者的作用，帶動父母、親人共同關注、認識保險，帶動全社會保險意識的提高。保險教育進學校功在當代、利在千秋，這一代人的保險意識提高了，全社會的保險意識增強了，保險業發展的群眾基礎夯實了，對保險業的加快發展必將起到水漲船高、水到渠成的促進作用。

二、在中小學校普及保險知識方面的優勢

公眾保險意識的增強需要保險行業、社會、政府等多方面共同努力，是一項長期的系統工程。普及保險知識的渠道和場所很多，但中小學校牽頭所做的保險基礎教育在增強公眾保險意識，普及保險知識方面有著得天獨厚的優勢和作用，主要表現在：

1.有利于強調保險知識在百姓心中的權威性。鄧小平同志曾說過：“科學技術要從娃娃抓起”，這是非常有道理的。保險是一門綜合性較強的社會科學，利用知識的權威性去傳播保險知識，進行保險教育，能夠通過學生帶動家長（因為每一學生周圍有父母、祖父母、外公婆等多位家庭成員在關心、呵護其成長）接觸了解保險，達到教育一個孩子影響一個家庭的效果，讓公眾進一步從內心深處加強對保險知識的認可性，使保險知識的普及更專業，更權威。

2.有利于保險知識普及的公正性，客觀性。學校屬當地教育部門領導，不屬于任何一家保險機構，對于保險知識宣傳本身沒有經濟利害關系，很中性。客觀地講解風險管理和保險知識，讓學生及家長更容易接受保險知識本身。據此，可以確保保險知識普及的公正性，客觀性，讓更多的民眾樂于接受、易于接受風險管理和保險知識。

3.有利于未來保險專業人才培養。從近期來說，隨著保險知識的不斷普及和全民風險意識的提高，必將為保險業的深入發展奠定堅實的思想基礎，也必將為保險人才的脫穎而出創造良好的社會條件；從長遠來看，向中小學生傳授風險管理和基本保險知識，有助于培養他們對于保險工作的興趣，激發他們投身保險事業的熱情，從而為保險業持續發展儲備一批又一批“后備軍”。

三、在中小學校開展保險知識普及教育的做法探索

寧波有其獨特的人文、歷史、港口及地域文化，具體實際操作時還是應當因地制宜，因時制宜，進一步完善風險管理和保險知識教育普及工作，探索中小學保險教育的途徑和方法，不斷完善符合寧波市情和保險業發展的保險教育體系，走出一條有特色的寧波保險知識教育普及之路。

1.普及教育方面。結合當地中小學課程改革和公共安全教育，通過編寫風險管理和保險通俗讀物、舉辦保險知識方面的講座、競賽、征文、避險（如火災、校外暴力、地震等）模擬訓練、保險教育公益活動、學生與家長的互動節目、選拔派遣義務講師和校外輔導員、幫助培訓學校保險教育師資等形式多樣、內容豐富的活動，推動寧波市中小學保險教育的發展，使廣大中小學生能夠從小樹立風險和保險意識，掌握保險知識。以發揮行業優勢、開展各項公益活動作為著力點。

2.合作共建方面。建立保險業與教育界合作共建的長效機制（如建立協調工作制度等），支持保險行業協會和保險學會加強與教育部門社團組織的聯系，研究設立持續推進保險教育的專門機構，積極參與制訂保險教學指導方案，推動保險課程建設和學科建設。保險行業加大產品和服務創新，為學校教育和安全提供保險保障，創造性地開展工作，突出重點，抓出成效。要組織業內專家，有序開展對學校風險免費排查和顧問工作，幫助提高學校風險管理水平。

3.教材建設方面。進一步充分調動各方面積極性，共同參與，研發中小學保險讀本、保險科普VCD動漫片等系列教材，以適應普及風險管理、保險知識教育及培養未來保險人才的需要。

（1）在內容上，以全面提高中小學保險和風險意識為出發點。重在提高風險意識，與學校素質教育相結合，向中小學生全方位介紹個人及家庭在學習、工作及生活中所面臨風險的種類、特征、危害，使學生增強自我保護意識，能夠敏銳地發現風險，輕松地識別風險，并逐步認識到風險管理的重要性、必要性和緊迫性。

（2）重在增強防護能力，向中小學生介紹基本的防范、化解和轉移風險的手段和措施，使學生能夠科學地規避風險，從容地應對風險，逐步增強抵御風險的能力。

（3）重在普及保險知識，向同學們介紹保險知識，使學生能夠正確理解保險的功能和作用，基本了解保險的種類和特征，不斷增強保險意識，樹立科學的保險消費理念。

保險教育進學校是一項長期、非常有意義的工作，通過“小手牽大手”，通過發掘同學們身邊的保險故事，帶動家庭成員提高保險意識，通過學校和家庭的輻射作用，結合媒體系列宣傳，加大保險基本知識的宣傳力度，不斷提高全社會的保險意識。通過教育一個學生、影響一個家庭、帶動整個社會風險意識和保險意識的提高，讓保險意識深入人心，營造全社會“學保險、懂保險、用保險”的氛圍，為保險業健康發展夯實深厚的社會基礎，推動保險業更好服務于經濟社會和諧發展、人民生活幸福安寧發揮積極而深遠的影響。

參考文獻：

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[3] 孫霄兵.中國教育發展與保險業的進步[N].中國保險報，2007（4）

[4] 何勇生.保險教育從娃娃抓起[J].保險教育與人才興業，2008（2）

（作者單位：寧波市保險學會秘書處 浙江寧波 315000）

（責編：李雪）