淺析企業轉崗分流過程中思想政治工作的作用

黃磊

摘 要：隨著國家宏觀調控和產業政策的不斷深化，企業結構調整在所難免，關停長期虧損的裝置，完成產業轉型，由此帶來的人員轉崗分流工作亟待解決。文章認為要做好人員分流安置工作，必須創新思想觀念，統一思想認識，克服畏難情緒，充分發揮黨組織的思想政治工作作用，真心實意地為職工辦實事、辦好事。

關鍵詞：企業 轉崗分流 思想政治工作

中圖分類號：F240

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）04-241-02

一、職工轉崗分流的背景

儀化公司長絲加彈中心，成立于1992年，長絲加彈中心的前身是儀化滌綸五廠，年產滌綸DTY4萬余噸，在崗職工1200余人。

關停的主要原因：2014年4月，根據中石化總部“算贏才能生產”，長期虧損的裝置和生產線必須關停的要求。長絲已經進入產業轉型、人員轉崗的關鍵時期，面臨前所未有的艱巨挑戰，職工個人也面臨發展機遇。

1.執行總部發展戰略的要求。長絲業務處于聚酯產業鏈的末端，近年來，民營企業憑借靈活的體制機制、顯著的成本優勢，大舉進入長絲領域，長絲產能高速增長，供大于求的矛盾十分突出。

2.是公司減少虧損，止住出血點的必然措施。長絲業務是公司虧損板塊。與民營企業相比，我們在產能規模、設備狀況、用工與人工成本等方面均存在明顯差距。公司直紡長絲產能下降300%，間紡長絲和加彈產能下降45%，而人工成本卻逐年增長。受產能小、用人多、設備老化、體制機制不靈活等因素影響，公司長絲業務自投產以來一直處于虧損狀態，近幾年虧損更加嚴重。公司對長絲業務也進行了多次調整，但是虧損局面仍難以從根本上扭轉。

3.“早關停、早主動；早轉崗、早受益”，是公司維護職工根本利益和長遠利益的具體體現。長絲業務屬于勞動密集型行業，工作環境艱苦、勞動強度大。隨著中心人員年齡結構逐漸變大，面對高強度的長絲、加彈操作，部分職工已顯得力不從心。對長絲業務實施整體關停，是公司應對當前經營危局的一個主動措施，早一天調整，公司就早一天減少虧損，早一天調整，職工就早一天轉到新的崗位，這是公司維護廣大職工根本利益和長遠利益的具體體現。

二、開展思想狀況調查，是做好思想政治工作的前提

（一）開展思想狀況調查，為轉崗分流工作提供第一手資料

為了保證轉崗分流工作順利進行，中心有針對性地做好職工隊伍的思想政治工作，黨群工作室通過召開座談會和問卷調查，并與裝置領導和管理人員交談，重點對一線人員的思想狀況進行調查，具體調查情況如下。

1.大部分職工積極支持公司的決策。廣大職工積極響應公司結構調整的決定，表示以實際行動參與改革。決心轉崗后，刻苦學習操作技能，克服各種困難，工作在生產第一線，繼續為儀化公司生產經營作出貢獻。

2.部分職工存在消極情緒。從調查的第一手資料分析，目前轉崗職工中消極情緒蔓延，帶著相當普遍性，必須引起關注。概括起來，部分轉崗人員消極情緒有兩種傾向：

一是逆反心理。具體表現為“不服氣、不合作”。不服氣，對嚴格管理不服氣，覺得眼看就要關停了，管理還那么嚴格。不合作，對班組長、值班長布置的工作不合作。安排清理設備衛生工作，轉崗人員不理不睬，頂撞領導和班組長的事情時有發生。

二是悲觀心理。普遍對下一步競爭上崗持悲觀態度，認為自己年齡大了，與其他單位職工相比有技能上的差距，要求放寬上崗標準，否則肯定不行。女同志對下一步競爭更是缺乏信心，甚至“聽天由命”。部分技能不高和體力單薄的職工怕完不成任務，收入少，怕競爭上崗被淘汰出局，心里甚是擔憂。

（二）做好解疑釋惑，打消職工思想顧慮

中心黨委針對職工中普遍存在的顧慮，結合工作實際，在深入調研的基礎上，積極探索轉崗分流過程中做好員工思想工作的有效方法，在實施職工轉崗分流過程中，主動深入職工隊伍中，為其排憂解難，對于矛盾糾紛及時掌握，及時解決，充分考慮企業、職工和社會的承受能力，超前開展思想引導，精心制定操作方案，反復進行風險評估，穩妥做好職能對接，真正讓員工“轉的安心、轉的開心”。

1.通過“講透道理，提高認識”，讓其轉的開心。中心積極開展主題宣傳活動，制定下發《長絲業務結構調整宣傳提綱》，營造良好人員分流氛圍，使員工自覺地接受形勢教育。通過多種渠道、各種手段，首先從思想上接近轉崗職工，尋找共同語言，建立感情，逐步贏得信任，消除思想隔閡。其次要盡力幫助轉崗人員解決一些實際困難，使員工感受組織的關心，工作得更踏實。

2.“扶上馬、送一程”，做好一人一事思想工作。轉崗人員反映出的思想問題，涉及面有大有小，解決起來有難有易。要堅持正面引導，通過副班學習，宣傳公司及中心改革發展形勢，幫助他們正確認識就業、擇業、守業。通過專題座談、討論等形式，就某一或幾個具體問題達成共識。對一時解決不了的問題，要誠懇地向職工解釋清楚，求得理解，消除誤解，促進矛盾化解。注意做好個別思想方法特別、意見尖銳、情緒激烈的職工的思想轉化工作，通過其親朋好友親屬一起做工作，擺事實講道理，不怕反復，耐心細致地做好一人一事思想工作。

3.通過“講明前景，消除顧慮”，讓其轉得安心。抓正反兩方面的典型。樹立愛崗敬業、務實進取、苦學技能的轉崗先進典型。樹立的先進事跡真實，有說服力、號召力，重在弘揚精神，起示范作用。對極個別工作業績差的人員，加大處罰力度，使其沒有“市場”，難以發揮負面影響。中心黨委一方面著力鼓舞員工士氣，消除員工思想顧慮，給員工講明企業調整的必然性，要求員工同心同德，同舟共濟，找到一條適合自己的發展道路。另一方面，中心領導通過各種途徑及時向全體員工通報有關信息，幫助解決實際困難和問題，少數轉崗人員身體有疾病、身材瘦小，中心和裝置在深入調研的基礎上，制定辦法，切實認真加以解決。消除了轉崗職工的顧慮，讓其轉得安心。

三、統一思想觀念，是做好思想政治工作的基礎

（一）提高對轉崗分流工作的認識

首先是減少持續虧損，規避市場風險的必然措施，受宏觀經濟形勢和聚酯產能擴張的影響，我國聚酯化纖行業已步入“周期性低谷”。其次是退出長絲加彈業務是中國石化總部“提升優勢業務，發展高端業務，改善常規業務，退出劣勢業務”發展戰略的要求。第三對長絲加彈業務實施整體關停，是保護廣大職工根本利益和長遠利益的必然選擇。

（二）思想觀念需要進一步更新

職工轉崗是公司結構調整和改革發展的必然選擇。近年來，廣大職工一直為扭虧爭贏奮力拼搏，職工的競爭觀念、市場觀念、效益觀念得到了進一步更新，隊伍經受了考驗，形成了“以我為主，不等不靠”的企業精神。轉崗職工一方面以前工作崗位相對穩定，思想壓力和工作壓力較小，思想觀念上未徹底轉變，“等、靠、要”思想沒有完全肅清；另一方面受過去計劃經濟思想的影響較深。因此，相比之下，部分轉崗職工思想觀念陳舊，工作責任心、進取心明顯存在問題。

（三）轉變觀念，顧全大局，堅決服從公司結構調整安排

長絲業務整體退出是一個艱難的抉擇，也是一個必然的抉擇。當前，公司生產經營困難，各單位也要顯現富余人員20%、30%。在這樣困難的情況下，公司仍然明確提出，“此次轉崗不會犧牲職工的整體利益，不讓一個努力工作的職工失去崗位”。公司想方設法，在內部13家單位拿出1100多個崗位，盡最大努力保證每個職工有崗位，可以說是盡全公司之力，解決長絲退出的困難，確實很不容易，充分體現了公司對廣大職工的關心。

（四）積極支持轉崗分流工作

作為企業的職工，與企業是一個命運共同體，廠興我榮，廠衰我恥；職工需要企業提供的工作，需要企業提供的平臺，應該與企業同呼吸、共命運。愈是在困難的時刻，愈是需要團結一心；愈是在危急的關頭，愈是需要拿出行動。要保住崗位，切實增強危機意識與憂患意識，理解公司的決策，服從公司安排，絕不能抱有不切實際的幻想，絕不能過分強調個人的困難與訴求，絕不能挑三揀四、拈輕怕重，以自己的實際行動，與公司共度難關。

四、落實方案和措施，是做好思想政治工作的保障

為使分流工作順利有效，根據中心的實際情況，認真落實轉崗分流方案，同時采取有效措施予以實施。

根據加彈中心的自身特點，認真開展調查研究，廣泛征求職工意見，在此基礎上制定《長絲加彈中心人員分流安置實施方案》，認真落實分流安置的具體措施：（1）確定關停時間。（2）安排考試準備時間。發放人員調配手冊、復習資料。期間安排帶薪年休假和調休，享受公司經營性停車待遇。（3）離崗體檢安排。（4）考試競聘安排。組織考試、競聘、公布調配結果。（5）制定安置方案。本著對每一位職工負責的精神，公司組織制訂人員安置方案，保證每一名職工都有崗位。（6）人員安置渠道：公司新建項目、有關單位崗位優化撤并、清退外包、內退后的補員等。（7）相關政策。自愿申請辦理內部退養、“因病養人”機制和協議解除勞動合同等手續。

五、加強轉崗培訓，提升職工綜合素質，是做好思想政治工作的載體

加強轉崗培訓是推進轉崗分流工作順利開展的重要措施，因此，中心黨委認真研究，加以實施。為搞好員工轉崗培訓，促進企業結構調整和穩定發展，努力形成人盡其才，才盡其用，充滿活力的人才流動機制，促使人力資源效益最大化，使廣大員工在競爭中不被淘汰，積極爭取公司領導和公司人力資源部的支持，中心人力資源積極做好轉崗培訓工作，專門制定了培訓計劃。一是從企業文化、價值觀、行為規范、法律法規等方面來組織教學內容，重塑員工形象，使他們增強信心。二是從技能培訓入手，進行操作技能、管理基礎知識等方面的技能培訓，提高員工的競爭實力，為他們競爭上崗打好基礎。

通過學習培訓，促使員工轉變觀念，從安于現狀，消極被動，強調客觀，變為積極尋找主觀原因，努力強化自身知識技能，積極進取，主動應戰；對公司的改革從不理解到理解、支持、積極投身；通過轉崗培訓工作，提高了職工適應新崗位的能力。

六、全過程參與人員安置，是做好思想政治工作的舉措

（一）保障員工的切身利益

職工轉崗分流的出發點是解決職工生存發展問題，落腳點是為了企業穩定。因此，無論是在人員安置、崗位設定，還是在方案策劃、推進實施等各個環節，本著以人為本的宗旨，切實保障員工的切身利益不受損害。

（二）維護企業穩定和諧

基礎不牢，地動山搖，在實施職工轉崗分流過程中，主動深入職工隊伍中，為其排憂解難，對于矛盾糾紛及時掌握，及時解決，充分考慮企業、職工的承受能力，超前開展思想引導，精心制定操作方案，反復進行風險評估，穩妥做好職能對接，讓每一名員工都得到妥善安置。

（三）保證分流工作公開、公平、公正

職工轉崗分流工作關系干部員工的切身利益，工作波及面廣、牽涉層面多、員工家屬高度關注。在實施人員轉崗分流過程中，結合新項目的具體需求，制定相關項目轉崗分流的具體實施方案，以自愿報名、擇優錄取、公開競聘等模式，操作透明，程序規范，禁止“暗箱”操作，堅決杜絕任人唯親、任人唯勢、因人設崗、搞特殊化，切實做到公開、公平、公正，確保轉崗分流工作依法合規、有序推進。

七、轉崗分流過程中思想政治工作的效果及體會

（一）取得的效果

在職工轉崗分流思想政治工作的過程中，我們努力把握員工的思想脈搏，注重思想工作的實效性。由于中心黨委重視，準備充分，思想政治工作扎實有效，通過深入細致的工作，各項分流措施落實到位，人員分流安置工作平穩進行，生產經營秩序井然，沒有發生一起因轉崗分流引發的職工上訪事件，也沒有發生一例因員工思想波動而引發的生產質量和安全事故。

（二）幾點體會

1.轉出一片新天地。轉崗不是下崗，只是換個單位，換個崗位，并不意味著丟掉飯碗，比起下崗要幸運的多，畢竟工作是謀生的主要手段，寧可擠“死”在一條獨木橋上，不如另辟蹊徑。如果說下崗是一種特殊形式的失業，那么轉崗則是一般形式的續業。今天不轉崗，明天要下崗。如果留在原崗位，總有一天因崗位人員過多而被裁減，風險更大。

2.是金子在哪都發光。轉崗到新崗位，同樣有所作為，同樣為企業作貢獻，同樣能實現自己的價值，還為自己多掌握一門技術，多一條就業途徑，何樂而不為之。

3.花香引得蝶自來。企業只有關心轉崗職工切身利益，視其如金子，而不是包袱，才能贏得他們的信賴，他們才能光榮而轉，高興而干，更好地為企業作貢獻。

4.建立職工信息預警機制和風險評估體系。轉崗分流事關企業穩定、職工職業生涯持續發展和職工家庭的和諧，必須高度重視、嚴陣以待。一是要抓職工的思想動態，保持職工隊伍的穩定。二是要加強對重點人群的監管，做好一人一事的思想政治工作。三是要建立風險評估體系，落實應對各種不穩定因素的應急預案。

參考文獻：

[1] 農淬闌.關于轉崗分流員工思想政治工作的思考.企業科技與發展，2013（13）

[2] 韓曉鴻.淺議企業轉崗分流的五個環節.經濟師，2003（07）

（作者單位：中石化儀征化纖責任有限公司 江蘇儀征 211900）

（責編：紀毅）