民族村寨特色產業(yè)發(fā)展研究

馬藝芳　潘輝　唐曉敏

摘要：民族村寨的特色產業(yè)發(fā)展是提高其整體經濟實力的關鍵。基于對廣西桂林民族村寨的調查結果，提出要形成民族村寨新經濟增長點，應該采取發(fā)展民族村寨特色農業(yè)經濟，增加農產品中民族文化內涵的附加值戰(zhàn)略，通過扶持少數(shù)民族飲食文化產業(yè)、民族醫(yī)藥文化產業(yè)、民族工藝品產業(yè)的發(fā)展，以產業(yè)融合等形式促進民族村寨特色產業(yè)的快速穩(wěn)健地發(fā)展。

關鍵詞：民族村寨；特色產業(yè)；民族文化

特色產業(yè)在民族地區(qū)經濟的發(fā)展中，是推進資源優(yōu)勢由潛在性向現(xiàn)實性發(fā)展的內生動力，是實現(xiàn)民族地區(qū)經濟現(xiàn)代化發(fā)展的“加速器”，是縮小東西部差距、提高民族地區(qū)整體經濟實力的增長點。2014年9月23日國家民委命名我國340個村寨為首批“中國少數(shù)民族特色村寨”，其目的是擴大少數(shù)民族特色村寨品牌的影響力和輻射力，對少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展工作起到重要的示范推動作用。通過對桂林龍勝縣黃洛瑤寨、龍脊古壯寨、平等鄉(xiāng)廣南村和白面瑤寨，資源縣兩水鄉(xiāng)社水寨、荔浦縣蒲蘆鄉(xiāng)納兌屯、恭城縣水濱村、桂林市雁山區(qū)草坪鄉(xiāng)潛經村等民族村寨的實地考察中發(fā)現(xiàn)，要做好少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展工作，立足民族傳統(tǒng)文化是少數(shù)民族村寨特色產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇的關鍵點。

一、民族村寨特色產業(yè)發(fā)展基礎分析

（一）民族村寨優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承體系得到逐步完善

廣西桂林市少數(shù)民族人口78.93萬人，占全市總人口的15.82%。有龍勝各族自治縣和恭城瑤族自治縣2個自治縣，1個享受自治縣待遇的資源縣。共有15個民族鄉(xiāng)，其中瑤族鄉(xiāng)12個，苗族鄉(xiāng)2個，回族鄉(xiāng)1個。桂林市政府相關部門從2005年至2013年，組織開展了一系列少數(shù)民族文化遺產的搶救保護工作，收集了桂林市各民族書籍、銘刻、文書、講唱簡目、碑文一批，其中已收錄了1104條目錄，卡片14張，含灌陽瑤族發(fā)祥地千家峒資料160多頁、恭城拓印碑文30多件等珍貴資料一批；出版了《龍勝紅瑤》、《情滿侗鄉(xiāng)》、《龍勝紅瑤與歷史文化》、《桂北民族叢書》、《桂林節(jié)日志》、《民族節(jié)慶畫冊》等書籍。這些寶貴的少數(shù)民族歷史文獻資料為民族村寨特色產業(yè)的發(fā)展奠定了深厚的文化基礎。

此外，努力推動民族語言文字的使用和傳承，在學校開展少數(shù)民族語言興趣班，推動雙語教學；深入挖掘民族傳統(tǒng)節(jié)日內涵，如在恭城縣水濱村主辦的“水濱村第五屆瑤族文化盤王節(jié)暨梅山文化節(jié)”活動，在廣西區(qū)內外引起極大反響；在少數(shù)民族特色村寨文物保護以及風貌改造方面積極提供資金支持，確保維護與建設內容落實到位，如龍勝縣2013年積極爭取文物保護和維修經費，完成龍脊7座百年以上古民居及5座涼亭和風雨橋的維修工作；加強人才培養(yǎng)，為民族特色村寨保護與發(fā)展提供人才保障，如恭城縣2013年成立了傳承瑤族文化志愿者服務隊，服務隊隊員來自民間藝人、業(yè)余文藝骨干、書法攝影愛好者、志愿者，人數(shù)達880人，遍及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）民族村寨公共基礎設施建設與公共文化服務體系建設成效顯著

廣西桂林市政府高度重視少數(shù)民族特色村寨的保護與發(fā)展工作，把它作為社會主義新農村建設和桂林國際旅游勝地建設的重要工作任務，提出要“組建一個班子、制定一個規(guī)劃、出臺一套政策、建設一支隊伍、設立一套辦法”來推進桂林市少數(shù)民族村寨保護與發(fā)展。截止 2013年，依托國家、自治區(qū)、桂林市各級財政資金政策的支持，用于特色村寨的保護與發(fā)展項目建設中，共投入資金2800多萬元，用于村寨的入村入戶道路硬化、文化活動中心改建、民居立面改造、沼氣池建設、蓄水池建設和防火等基礎建設工程，如荔浦縣蒲蘆鄉(xiāng)沼氣池建設達2070座，占農村戶數(shù)的60%，9個行政村中已有6個村通水泥路，27個屯實現(xiàn)了屯內道路硬化；全鄉(xiāng)有圖書館5個，科技館1個，90%的居民用上自來水。而且，在公共文化服務體系建設方面，明確民族特色村寨建設主題，建立村級文化活動中心、修建文化長廊、組建村屯文藝隊、購置民族文藝器材、搭建文藝舞臺，并把代表當?shù)厣贁?shù)民族群眾的文化圖騰、文化因素等在這些文藝活動場地展示，如龍勝縣平等鄉(xiāng)廣南村建立了侗族草龍草獅傳承基地。

二、桂林民族村寨特色產業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題

民族文化資源的開發(fā)利用尚未完全納入到民族村寨社會經濟發(fā)展規(guī)劃中，與民族文化資源開發(fā)緊密相連的《民族文化旅游產業(yè)規(guī)劃》、《民族特色經濟農作物的產業(yè)規(guī)劃》、《民族特色的工業(yè)及手工業(yè)的產業(yè)規(guī)劃》等一系列指導性規(guī)劃尚處于空白狀態(tài)。民族村寨文化旅游產業(yè)的市場培育力度不夠，民族文化旅游精品不多，旅游商品質差價低，尚未形成產業(yè)化規(guī)模，民族品牌有待創(chuàng)立。民族村寨的民族特色經濟發(fā)展中，普遍存在著調整農業(yè)結構的原動力不足、產業(yè)化程度較低、產品質量不高、產品缺乏優(yōu)勢特色、缺乏農產品加工的龍頭企業(yè)和銷售網絡還不夠健全等問題。民族村寨特色產業(yè)發(fā)展項目的建設對資金需求較大，而現(xiàn)行的投融資模式對財政依賴度過高，融資政策不活，市場融資渠道尚未廣泛展開，投資方式仍然單一。

三、民族村寨特色產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇

（一）將民族文化資源的開發(fā)利用納入民族村寨社會經濟發(fā)展規(guī)劃中

做好與民族文化資源開發(fā)緊密相連的《民族村寨的民族文化旅游產業(yè)規(guī)劃》、《民族村寨的民族特色經濟農作物的產業(yè)規(guī)劃》、《民族村寨的民族特色工業(yè)及手工業(yè)的產業(yè)規(guī)劃》等一系列指導性規(guī)劃的編制，從戰(zhàn)略上做好布局，在策略上給予引導，在政策上給予支持。

（二）發(fā)展民族村寨特色農業(yè)經濟，增加農產品的民族文化附加值

1. 堅持“科教興農”戰(zhàn)略，構筑民族特色農業(yè)產業(yè)鏈。實施科技下鄉(xiāng)，豐富少數(shù)民族群眾的農業(yè)科技知識以及市場經濟知識，轉變其落后的思想觀念，增加對科技推廣項目的資金扶持。做好農業(yè)科技立項工作，引進資本，投資扶持一批種植業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等產業(yè)項目來帶動民族村寨特色農業(yè)的發(fā)展，形成“原材料生產基地——龍頭企業(yè)深加工——資源綜合利用”的民族特色農業(yè)產業(yè)鏈，大力發(fā)展少數(shù)民族特色農副產品、畜產品深加工，擴大生產規(guī)模。

2. 塑造少數(shù)民族地理標識與經濟作物農產品為一體的民族特色農業(yè)經濟產品品牌。依托民族特色村寨名稱、鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱等作為獨一無二、排他性的地理標識，來命名當?shù)靥厣洕魑镛r產品，增加農產品的民族文化附加值，使特色農業(yè)經濟以其不可替代的民族文化特色所產生的效益更加明顯，可以策劃桂林東山瑤家云霧茶、桂林東山瑤家雪蓮果、桂林廣南侗家紅糯、桂林納兌瑤家蜜柑等。

（三）扶持少數(shù)民族飲食文化產業(yè)、民族醫(yī)藥文化產業(yè)、民族工藝品產業(yè)等特色產業(yè)發(fā)展

1. 發(fā)展少數(shù)民族飲食文化產業(yè)。突出和強化民族品牌效應，大做“土”文章，打造“土”精品，提高市場的核心競爭力，形成產業(yè)規(guī)模。可將龍勝的長桌宴、龍脊水酒、侗族酸食、香糯鴨血、水煮三角釀等極具民族特色的飲食文化資源，打造成為桂林少數(shù)民族飲食文化產業(yè)。

2. 建設瑤醫(yī)藥文化產業(yè)鏈。以高新科技為發(fā)展動力，以廣西瑤醫(yī)藥文化為核心，并將瑤醫(yī)藥文化內涵符號化，最終形成“瑤醫(yī)藥材種植——瑤醫(yī)特色藥品生產——瑤醫(yī)藥醫(yī)療保健——瑤醫(yī)藥休閑養(yǎng)生”的瑤醫(yī)藥產業(yè)鏈。發(fā)展瑤醫(yī)藥特色醫(yī)療、瑤醫(yī)藥療養(yǎng)康復、瑤醫(yī)藥美容保健等醫(yī)療旅游，形成一批瑤醫(yī)藥健康旅游服務產品。

3. 發(fā)展少數(shù)民族工藝品產業(yè)。選擇有文化底蘊和開發(fā)價值的民族工藝。侗毯、壯錦、瑤族反繡等。從兩個層面來開發(fā)，一是滿足一般游客需求的大眾化民族工藝品；二是高端產品，以精細的做工為保證，滿足高端客戶的原創(chuàng)性民族藝術品需求，將最現(xiàn)代的工藝設計和最民間的民族工藝結合起來，融入傳統(tǒng)的典型的民族紋飾，同時用知識產權來保護這種原創(chuàng)性的開發(fā)，使其具有收藏和觀賞價值。

（四）加快少數(shù)民族特色旅游產業(yè)的轉型與升級

1. 創(chuàng)作民族文化演藝精品，推動精品向產業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。可借鑒陽朔“印象劉三姐”成功地將壯族文化資源轉變?yōu)橐?guī)模化的演藝產業(yè)、并延伸了當?shù)芈糜萎a業(yè)鏈的經驗，可由政府主導式地提出發(fā)展戰(zhàn)略方針，積極地幫助與支持民族縣、鄉(xiāng)、村寨招商引資，向自治區(qū)內外引入投資集團，推動少數(shù)民族傳統(tǒng)歌舞、戲劇的排練演出場所建設，引入文化人才創(chuàng)意隊伍，加強內容創(chuàng)新，豐富表現(xiàn)形式，融合現(xiàn)代科技，致力于打造更多的少數(shù)民族文化演藝精品，并將這些精品推向產業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展。

2. 打造“少數(shù)民族百節(jié)節(jié)慶品牌”，延伸旅游產業(yè)鏈，構筑少數(shù)民族縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨第一、二、三產業(yè)產品的營銷平臺。龍勝的民族節(jié)慶活動有一百四十多個，目前保持開展活動的有八十多個；一年一度的恭城桃花節(jié)、月柿節(jié)魅力不減；資源縣的河燈節(jié)；興安縣的米粉節(jié)、葡萄節(jié)緊鑼密鼓地開展。可知“桂林少數(shù)民族百節(jié)節(jié)慶品牌”的打造有非常好的基礎。政府部門有必要出臺整合少數(shù)民族各種節(jié)慶資源的政策，通過科學、客觀、前瞻、原生態(tài)的整合規(guī)劃，提煉升華與創(chuàng)作瑤族的盤王節(jié)、侗族的祭薩節(jié)、苗族的“大端午歌節(jié)”、壯族的“三月三”歌節(jié)等節(jié)慶精品，將每一臺節(jié)慶活動策劃成每年固定時間段的旅游產品項目，并入到當?shù)氐穆糜萎a業(yè)鏈中，使各民族縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨借舉辦節(jié)慶活動，搭建起第一、二、三產業(yè)產品的營銷平臺。

（五）解決資金問題

充分利用國家對民族地區(qū)民貿、民族商品生產企業(yè)資金的支持政策，并組織申報，爭取讓更多的少數(shù)民族民貿、民族商品生產企業(yè)，在未來的“十三五”時期，列入由中國人民銀行核定的民族貿易和民族特需商品定點生產企業(yè)名單中，享受按中國人民銀行規(guī)定的民貿民品貸款優(yōu)惠利率政策發(fā)放的流動資金貸款，并由中央財政按優(yōu)惠利率政策規(guī)定的優(yōu)惠利差給予貼息。此外，通過加大招商引資力度以及利用社會閑散資金，為民族村寨特色產業(yè)發(fā)展提供資金保障。

參考文獻：

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[2]吳平.國家民委命名首批“中國少數(shù)民族特色村寨”[J].原生態(tài)民族文化學刊，2014（03）.

*基金項目：廣西桂林市科學研究與技術開發(fā)項目（市科〔2011〕21號）以及廣西師范大學博士科學研究啟動基金項目階段性成果。

（作者單位：馬藝芳、潘輝，廣西師范大學歷史文化與旅游學院；唐曉敏，桂林市政協(xié)文史委）