民族村寨特色產業發展研究

馬藝芳　潘輝　唐曉敏

摘要：民族村寨的特色產業發展是提高其整體經濟實力的關鍵。基于對廣西桂林民族村寨的調查結果，提出要形成民族村寨新經濟增長點，應該采取發展民族村寨特色農業經濟，增加農產品中民族文化內涵的附加值戰略，通過扶持少數民族飲食文化產業、民族醫藥文化產業、民族工藝品產業的發展，以產業融合等形式促進民族村寨特色產業的快速穩健地發展。

關鍵詞：民族村寨；特色產業；民族文化

特色產業在民族地區經濟的發展中，是推進資源優勢由潛在性向現實性發展的內生動力，是實現民族地區經濟現代化發展的“加速器”，是縮小東西部差距、提高民族地區整體經濟實力的增長點。2014年9月23日國家民委命名我國340個村寨為首批“中國少數民族特色村寨”，其目的是擴大少數民族特色村寨品牌的影響力和輻射力，對少數民族特色村寨保護與發展工作起到重要的示范推動作用。通過對桂林龍勝縣黃洛瑤寨、龍脊古壯寨、平等鄉廣南村和白面瑤寨，資源縣兩水鄉社水寨、荔浦縣蒲蘆鄉納兌屯、恭城縣水濱村、桂林市雁山區草坪鄉潛經村等民族村寨的實地考察中發現，要做好少數民族特色村寨保護與發展工作，立足民族傳統文化是少數民族村寨特色產業發展戰略選擇的關鍵點。

一、民族村寨特色產業發展基礎分析

（一）民族村寨優秀傳統文化的傳承體系得到逐步完善

廣西桂林市少數民族人口78.93萬人，占全市總人口的15.82%。有龍勝各族自治縣和恭城瑤族自治縣2個自治縣，1個享受自治縣待遇的資源縣。共有15個民族鄉，其中瑤族鄉12個，苗族鄉2個，回族鄉1個。桂林市政府相關部門從2005年至2013年，組織開展了一系列少數民族文化遺產的搶救保護工作，收集了桂林市各民族書籍、銘刻、文書、講唱簡目、碑文一批，其中已收錄了1104條目錄，卡片14張，含灌陽瑤族發祥地千家峒資料160多頁、恭城拓印碑文30多件等珍貴資料一批；出版了《龍勝紅瑤》、《情滿侗鄉》、《龍勝紅瑤與歷史文化》、《桂北民族叢書》、《桂林節日志》、《民族節慶畫冊》等書籍。這些寶貴的少數民族歷史文獻資料為民族村寨特色產業的發展奠定了深厚的文化基礎。

此外，努力推動民族語言文字的使用和傳承，在學校開展少數民族語言興趣班，推動雙語教學；深入挖掘民族傳統節日內涵，如在恭城縣水濱村主辦的“水濱村第五屆瑤族文化盤王節暨梅山文化節”活動，在廣西區內外引起極大反響；在少數民族特色村寨文物保護以及風貌改造方面積極提供資金支持，確保維護與建設內容落實到位，如龍勝縣2013年積極爭取文物保護和維修經費，完成龍脊7座百年以上古民居及5座涼亭和風雨橋的維修工作；加強人才培養，為民族特色村寨保護與發展提供人才保障，如恭城縣2013年成立了傳承瑤族文化志愿者服務隊，服務隊隊員來自民間藝人、業余文藝骨干、書法攝影愛好者、志愿者，人數達880人，遍及全縣各鄉鎮。

（二）民族村寨公共基礎設施建設與公共文化服務體系建設成效顯著

廣西桂林市政府高度重視少數民族特色村寨的保護與發展工作，把它作為社會主義新農村建設和桂林國際旅游勝地建設的重要工作任務，提出要“組建一個班子、制定一個規劃、出臺一套政策、建設一支隊伍、設立一套辦法”來推進桂林市少數民族村寨保護與發展。截止 2013年，依托國家、自治區、桂林市各級財政資金政策的支持，用于特色村寨的保護與發展項目建設中，共投入資金2800多萬元，用于村寨的入村入戶道路硬化、文化活動中心改建、民居立面改造、沼氣池建設、蓄水池建設和防火等基礎建設工程，如荔浦縣蒲蘆鄉沼氣池建設達2070座，占農村戶數的60%，9個行政村中已有6個村通水泥路，27個屯實現了屯內道路硬化；全鄉有圖書館5個，科技館1個，90%的居民用上自來水。而且，在公共文化服務體系建設方面，明確民族特色村寨建設主題，建立村級文化活動中心、修建文化長廊、組建村屯文藝隊、購置民族文藝器材、搭建文藝舞臺，并把代表當地少數民族群眾的文化圖騰、文化因素等在這些文藝活動場地展示，如龍勝縣平等鄉廣南村建立了侗族草龍草獅傳承基地。

二、桂林民族村寨特色產業發展中面臨的困難和問題

民族文化資源的開發利用尚未完全納入到民族村寨社會經濟發展規劃中，與民族文化資源開發緊密相連的《民族文化旅游產業規劃》、《民族特色經濟農作物的產業規劃》、《民族特色的工業及手工業的產業規劃》等一系列指導性規劃尚處于空白狀態。民族村寨文化旅游產業的市場培育力度不夠，民族文化旅游精品不多，旅游商品質差價低，尚未形成產業化規模，民族品牌有待創立。民族村寨的民族特色經濟發展中，普遍存在著調整農業結構的原動力不足、產業化程度較低、產品質量不高、產品缺乏優勢特色、缺乏農產品加工的龍頭企業和銷售網絡還不夠健全等問題。民族村寨特色產業發展項目的建設對資金需求較大，而現行的投融資模式對財政依賴度過高，融資政策不活，市場融資渠道尚未廣泛展開，投資方式仍然單一。

三、民族村寨特色產業發展戰略選擇

（一）將民族文化資源的開發利用納入民族村寨社會經濟發展規劃中

做好與民族文化資源開發緊密相連的《民族村寨的民族文化旅游產業規劃》、《民族村寨的民族特色經濟農作物的產業規劃》、《民族村寨的民族特色工業及手工業的產業規劃》等一系列指導性規劃的編制，從戰略上做好布局，在策略上給予引導，在政策上給予支持。

（二）發展民族村寨特色農業經濟，增加農產品的民族文化附加值

1. 堅持“科教興農”戰略，構筑民族特色農業產業鏈。實施科技下鄉，豐富少數民族群眾的農業科技知識以及市場經濟知識，轉變其落后的思想觀念，增加對科技推廣項目的資金扶持。做好農業科技立項工作，引進資本，投資扶持一批種植業、林業、養殖業等產業項目來帶動民族村寨特色農業的發展，形成“原材料生產基地——龍頭企業深加工——資源綜合利用”的民族特色農業產業鏈，大力發展少數民族特色農副產品、畜產品深加工，擴大生產規模。

2. 塑造少數民族地理標識與經濟作物農產品為一體的民族特色農業經濟產品品牌。依托民族特色村寨名稱、鄉鎮名稱等作為獨一無二、排他性的地理標識，來命名當地特色經濟作物農產品，增加農產品的民族文化附加值，使特色農業經濟以其不可替代的民族文化特色所產生的效益更加明顯，可以策劃桂林東山瑤家云霧茶、桂林東山瑤家雪蓮果、桂林廣南侗家紅糯、桂林納兌瑤家蜜柑等。

（三）扶持少數民族飲食文化產業、民族醫藥文化產業、民族工藝品產業等特色產業發展

1. 發展少數民族飲食文化產業。突出和強化民族品牌效應，大做“土”文章，打造“土”精品，提高市場的核心競爭力，形成產業規模。可將龍勝的長桌宴、龍脊水酒、侗族酸食、香糯鴨血、水煮三角釀等極具民族特色的飲食文化資源，打造成為桂林少數民族飲食文化產業。

2. 建設瑤醫藥文化產業鏈。以高新科技為發展動力，以廣西瑤醫藥文化為核心，并將瑤醫藥文化內涵符號化，最終形成“瑤醫藥材種植——瑤醫特色藥品生產——瑤醫藥醫療保健——瑤醫藥休閑養生”的瑤醫藥產業鏈。發展瑤醫藥特色醫療、瑤醫藥療養康復、瑤醫藥美容保健等醫療旅游，形成一批瑤醫藥健康旅游服務產品。

3. 發展少數民族工藝品產業。選擇有文化底蘊和開發價值的民族工藝。侗毯、壯錦、瑤族反繡等。從兩個層面來開發，一是滿足一般游客需求的大眾化民族工藝品；二是高端產品，以精細的做工為保證，滿足高端客戶的原創性民族藝術品需求，將最現代的工藝設計和最民間的民族工藝結合起來，融入傳統的典型的民族紋飾，同時用知識產權來保護這種原創性的開發，使其具有收藏和觀賞價值。

（四）加快少數民族特色旅游產業的轉型與升級

1. 創作民族文化演藝精品，推動精品向產業化、規模化發展。可借鑒陽朔“印象劉三姐”成功地將壯族文化資源轉變為規模化的演藝產業、并延伸了當地旅游產業鏈的經驗，可由政府主導式地提出發展戰略方針，積極地幫助與支持民族縣、鄉、村寨招商引資，向自治區內外引入投資集團，推動少數民族傳統歌舞、戲劇的排練演出場所建設，引入文化人才創意隊伍，加強內容創新，豐富表現形式，融合現代科技，致力于打造更多的少數民族文化演藝精品，并將這些精品推向產業化、規模化方向發展。

2. 打造“少數民族百節節慶品牌”，延伸旅游產業鏈，構筑少數民族縣、鄉鎮、村寨第一、二、三產業產品的營銷平臺。龍勝的民族節慶活動有一百四十多個，目前保持開展活動的有八十多個；一年一度的恭城桃花節、月柿節魅力不減；資源縣的河燈節；興安縣的米粉節、葡萄節緊鑼密鼓地開展。可知“桂林少數民族百節節慶品牌”的打造有非常好的基礎。政府部門有必要出臺整合少數民族各種節慶資源的政策，通過科學、客觀、前瞻、原生態的整合規劃，提煉升華與創作瑤族的盤王節、侗族的祭薩節、苗族的“大端午歌節”、壯族的“三月三”歌節等節慶精品，將每一臺節慶活動策劃成每年固定時間段的旅游產品項目，并入到當地的旅游產業鏈中，使各民族縣、鄉鎮、村寨借舉辦節慶活動，搭建起第一、二、三產業產品的營銷平臺。

（五）解決資金問題

充分利用國家對民族地區民貿、民族商品生產企業資金的支持政策，并組織申報，爭取讓更多的少數民族民貿、民族商品生產企業，在未來的“十三五”時期，列入由中國人民銀行核定的民族貿易和民族特需商品定點生產企業名單中，享受按中國人民銀行規定的民貿民品貸款優惠利率政策發放的流動資金貸款，并由中央財政按優惠利率政策規定的優惠利差給予貼息。此外，通過加大招商引資力度以及利用社會閑散資金，為民族村寨特色產業發展提供資金保障。

參考文獻：

[1]李瀾，張麗君.論西部地區民族經濟發展中的特色經濟開發[J].中央民族大學學報（哲學社會科學版），2001（06）.

[2]吳平.國家民委命名首批“中國少數民族特色村寨”[J].原生態民族文化學刊，2014（03）.

*基金項目：廣西桂林市科學研究與技術開發項目（市科〔2011〕21號）以及廣西師范大學博士科學研究啟動基金項目階段性成果。

（作者單位：馬藝芳、潘輝，廣西師范大學歷史文化與旅游學院；唐曉敏，桂林市政協文史委）