對農村社區教育“三四五”發展準則的思考

閔正權

摘 要：在社會主義新農村建設的偉大征程中，農村社區建設充分發揮了不容忽視的樣板工程示范作用，而社區教育則是實現社會教育公平和加快社會主義新農村建設的一項重要舉措。唯物辯證法認為，外因是事物發展的重要條件，內因才是其根本因素。也就是說，如何實現并增強自身的造血功能，是確保農村社區教育可持續發展的內在驅動力。本文立足自身工作的實踐與思考，從人員隊伍建設、教育陣地建設和教育模式發展等幾個方面，試對此作出一些拋磚引玉之論。

關鍵詞：農村社區教育；隊伍建設；陣地建設；活動模式

1.關于農村社區教育中的隊伍建設

（1）落實管理者隊伍。基層鄉鎮要根據實際需要，成立一個相對穩定的農村社區教育管理工作領導小組，應廣泛涉及并包含教育、科協、勞動、計生、婦聯和文化等政府部門以及相關單位。組長要由一名至少是副職的鄉鎮長擔任。領導小組下設辦公室，專門負責并協調農村社區教育的組織、管理、開展與推進工作，尤其要高度重視中長期規劃、各類培訓和課程開發等具體事務。

（2）落實專兼職教師隊伍。在一般情況下，鄉鎮農村社區教育中心要建立一支8～10人的專職教師隊伍，同時建立一支15人以上且學有專攻、有一技之長的兼職教師隊伍。專兼職教師隊伍既要滿足本行政轄區內的農村社區教育實際需要，又要確保能夠滿足幼童、青少年、成年人和老年人等不同年齡、層次、結構的全民學習與培訓工作需要。值得強調的是，課程開發應有專人具體負責。

（3）落實社區志愿者隊伍。各社區應根據實際情況需要，充分利用并有效整合各類教育資源，努力成立一支豐富多元、面廣量大的志愿者隊伍，并實施“多元化”功能支配機制，為促進社區教育的健康與持續發展貢獻應有的智慧和力量。

2.關于農村社區教育中的陣地建設

首先，要著力構建學習培訓陣地。農村社區教育管理中心要堅持“農”字形標志，一般可建農業信息服務中心、計算機培訓中心和勞動力轉移培訓基地等。其次，要著力構建示范實踐基地。其主要作用在于兩大方面，即為培訓教育提供樣板與示范作用，為中心發展增強自我造血功能。再次，要著力構建信息交流平臺。應根據農村社區教育的特點，建立“富民信息網站”，及時把有關富民法規、新品種推廣、新技術交流和生活百科知識等信息傳遞給社區居民。最后，要著力構建文化活動廣場。這是社區居民學習、娛樂、健身的有效陣地，以充分體現現代農民的學習教育情況和精神風貌。

3.關于農村社區教育中的活動模式

（1）應努力實施產業化與教研化雙贏的活動模式。這種產學結合的教育模式既十分必要又非常重要。比如，某中心開辟了一定規模的有機梨園，作為農科教示范基地。如此，不僅為中心帶來一定的經濟效應，而且為社區農民提供了實訓與研究的良好平臺。產業化與教研化雙贏的模式，既避免了以往紙上談兵式的空洞說教，又能讓農民看得見、摸得著、可信可學，值得宣傳和普及推廣。

（2）應努力實施自主式和訂單式共存的活動模式。自主式著重體現“自上而下”的教育內容和活動流向；而訂單式則體現了“自下而上”的教育內容，就是始終圍繞社區農民發展的根本需要，始終堅持“培養新農民、服務新農業、致富新農村”的指導思想，努力建設鄉土氣息和新時代特征相互交融的社區教育模式。

（3）應努力實施請進來和走進去互補的活動模式。農村社區教育必須順從民心、順應農事，否則不僅難以見效，更難以贏得發展。比如，為切合農村實際情況，我們應在農閑時節和春節農民工返家時機，把他們組織起來進行分類培訓，使得他們學有所用、學有所得。而在農忙期間，社區中心可牽頭聯合并協調農機、消防、司法等單位，采取走出去的方式，進村居、到農戶，切實提供各方面的服務活動。

（4）應努力實施長教育與短培訓齊抓的活動模式。比如，農村社區教育應當而且完全可以借助“五老”教育資源，常年開設留守兒童校外輔導班，對他們進行學業輔導、興趣指導、心理疏導和行為引導等教育活動；對婚前婦 女、懷孕婦女、哺乳期婦女以及外出務工短期回家的青壯年，開展有針對性、有目標的短期培訓，做到長短結合。

（5）應努力實施學習教育與技能教育并舉的模式。為了培養和造就有文化、會經營和懂技術的新型農民，一些有能力有資歷的農村社區教育中心可以開辦“雙提升”教育培訓，著力以提升農民綜合素質為重點，對他們突出進行技能培訓和學歷提升培訓，激勵和引導他們能夠更好地“走出家門”謀發展，或者更好地從事地方建設和服務活動，如，中式面點師、家政服務和農木工等。

綜上所述，農村社區教育工作應做到“與時俱進、勇于實踐，善于創新、力求特色”。只有這樣，才能贏得可持續性發展的無限活力。

（作者單位：江蘇省射陽縣臨海鎮社區教育中心）